中共鶴山市委,、鶴山市人民政府：
2024年，市民政局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神,，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，落實(shí)市委,、市政府和上級民政部門的決策部署,，圍繞落實(shí)法治政府建設(shè)要求，扎實(shí)推進(jìn)民政法治建設(shè)各項(xiàng)工作,，不斷提升依法行政能力和水平?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：
一、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),，提高依法行政素質(zhì)
?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和黨的二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署
市民政局把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和黨的二十屆三中全會精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué),。黨組,、理論學(xué)習(xí)中心組開展學(xué)習(xí)3次，做到學(xué)思悟貫通,。二是基層黨支部深入學(xué),。依托“三會一課”、黨的二十屆三中全會專題宣講等方式深刻領(lǐng)會全會的重大意義和總體要求,。三是抓好個(gè)人自學(xué),。局利用戶外LED、宣傳欄,、下發(fā)《黨的二十屆三中全會<決定>學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》《習(xí)近平著作選讀》等書籍供個(gè)人閱讀,，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。
?。ǘW(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和省委依法治省,、江門市委依法治市工作會議精神
2024年，市民政局黨組,、理論學(xué)習(xí)中心組堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想作為年度重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,，召開黨組、理論學(xué)習(xí)中心組會議傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想4次,，緊密圍繞省委“1310”具體部署和“百千萬工程”,，江門市委“1+6+3”工作安排，以及鶴山市委工作要求,，推動習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí),。
二、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
市民政局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引,，深入貫徹習(xí)近平法治思想,，認(rèn)真落實(shí)“一規(guī)劃兩綱要”（《法治鶴山建設(shè)規(guī)劃（2022-2025年）》《鶴山市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2022-2025年）》《鶴山市法治社會建設(shè)實(shí)施綱要（2022-2025年）》）相關(guān)重點(diǎn)任務(wù)工作，主要有：
1.推動全社會增強(qiáng)法治觀念,。一是精挑細(xì)選,，組建專業(yè)普法隊(duì)伍。市民政系統(tǒng)高度重視, 不斷完善隊(duì)伍管理,、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),，多舉措開展《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《地名管理?xiàng)l例》、救助政策宣傳等普法志愿服務(wù)活動,。二是開展國家安全教育,。結(jié)合“4·15”全民國家安全教育日系列活動，常態(tài)化開展安全生產(chǎn),、意識形態(tài)工作會議,，對民政養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),、救助站、殯儀館等重點(diǎn)場所檢查78家次,，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患76條,，落實(shí)整改76條，增強(qiáng)民政上下安全意識,、責(zé)任意識,、法律意識。
2.健全社會領(lǐng)域制度規(guī)范,。一是健全村級事務(wù)監(jiān)管體系，市民政局抽查與指導(dǎo)全市共20個(gè)村（居）的村務(wù)監(jiān)督委員會工作情況,，加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會履職能力,。二是我局出臺《鶴山市關(guān)于調(diào)整完善紅白理事會的實(shí)施方案》，在每個(gè)行政村（含村改社區(qū)）建立1個(gè)“紅白理事會”,，不斷提升基層自治能力,。
3.全面推進(jìn)社會治理法治化。一是大力推進(jìn)平安邊界建設(shè),，開展第五輪行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作,，指導(dǎo)邊界地區(qū)將創(chuàng)建平安邊界內(nèi)容寫入村規(guī)民約，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,。二是加強(qiáng)社會組織監(jiān)管,，打擊整治非法社會組織，開展涉企“三亂兩多”專項(xiàng)整治,。三是引領(lǐng)和推動社會力量參與社會治理,。持續(xù)完善激勵政策，創(chuàng)新“五社聯(lián)動”機(jī)制,。
4.加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查,。我局嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)文件要求落實(shí)行政決策合法性審查規(guī)定，對規(guī)范性文件的出臺均進(jìn)行了合法性審查,，并按照審查意見進(jìn)行了修改完善,，確保制度決策的合法性。
5.大力推進(jìn)學(xué)法用法普法,。一是組織開展全市民政系統(tǒng)專題學(xué)習(xí),，重點(diǎn)學(xué)習(xí)新《中華人民共和國秘密法》《安全生產(chǎn)法》等。二是加強(qiáng)群眾普法宣傳,。2024年5月,，市民政局到鶴城鎮(zhèn)小官田村向群眾普及《地名管理?xiàng)l例》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)，營造人人知法懂法守法的良好氛圍,。三是豐富普法形式,。2024年6月,，市民政局上線“鶴山市法治直播間”，結(jié)合《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等法規(guī)文件,，多角度傳遞法治知識,。
三、堅(jiān)持高位推動,，抗牢法治之責(zé)
市民政局主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,，以上率下,，有效推動各項(xiàng)責(zé)任落實(shí),、工作落地，貫徹落實(shí)年終述法活動,，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員書面述職述法全覆蓋,。
?。ㄒ唬┱J(rèn)真履行“誰執(zhí)法誰普法”職責(zé)
一是嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，成立以局長為組長,，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，形成一把手牽頭抓總，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),，各股室及下屬單位結(jié)合工作職能全力配合的工作格局,。二是市民政局高度重視普法工作，把普法工作納入民政工作的重要議事日程,，作為市民政局黨組,、理論學(xué)習(xí)中心組年度重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，按時(shí)傳達(dá)法治精神,。三是及時(shí)制定2024年鶴山市民政局領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單并將《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國行政復(fù)議法》《中華人民共和國秘密法》等法律法規(guī)作為專題學(xué)習(xí)內(nèi)容,。
（二）真抓實(shí)干解決問題
聚焦研究和解決群眾急難愁盼的法治領(lǐng)域突出問題,，全面落實(shí)民政救助政策法規(guī),，切實(shí)保障困難群眾權(quán)益。一是推進(jìn)使用“一站式惠民服務(wù)平臺”,，組織鎮(zhèn)（街）相關(guān)工作人員深入學(xué)習(xí)一站式惠民服務(wù)平臺使用方法和相關(guān)救助政策文件內(nèi)容,，增加救助政策實(shí)施的深度和廣度；二是形成摸排,、抽查和督導(dǎo)聯(lián)動機(jī)制,。對困難群眾定期摸排，清楚群體數(shù)量,、生活狀況,、救助需求。對排查發(fā)現(xiàn)的問題,，加強(qiáng)部門之間政策銜接,，用足政策資源,，落實(shí)全面救助。三是依法強(qiáng)化社會組織監(jiān)管,，穩(wěn)妥推進(jìn)社會組織登記由“數(shù)量型”向“質(zhì)量型”轉(zhuǎn)變,，開展社會組織年度工作報(bào)告，加強(qiáng)管理,，擴(kuò)大監(jiān)督,。四是探索開展婚姻危機(jī)干預(yù)、婚姻家庭輔導(dǎo)項(xiàng)目等服務(wù),，幫助當(dāng)事人解決婚姻矛盾,、家庭關(guān)系處理等方面問題。其中,，新婚輔導(dǎo)773對,，心理輔導(dǎo)196人，離婚調(diào)解1041對,。
四、存在的不足和原因
2024年,，我局在依法行政,、法治政府建設(shè)雖然取得一定成效，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,。一是法治工作力量薄弱,，法律意識需進(jìn)一步加強(qiáng)，未能充分運(yùn)用單位聘請的法律顧問,，利用法治思維,、法治方式作為決策預(yù)防機(jī)制有待加強(qiáng)。二是行政執(zhí)法信息公開發(fā)布時(shí)效性不強(qiáng),，執(zhí)法平臺運(yùn)用不充分,。沒有應(yīng)用好“江門粵執(zhí)法”平臺辦案，鶴山市一體化行政執(zhí)法平臺數(shù)據(jù)采集系統(tǒng),，在做好行政執(zhí)法信息公示工作方面有待加強(qiáng),。三是執(zhí)法隊(duì)伍人員少，專業(yè)素養(yǎng)有待提升,。社會組織登記管理執(zhí)法工作量大,，而執(zhí)法隊(duì)伍人員少，對于滿足開展正常的行政執(zhí)法工作有一定的差距,，從而影響了執(zhí)法主體作用的發(fā)揮,。執(zhí)法人員學(xué)法培訓(xùn)停留表面，不夠深入,，缺少個(gè)人自學(xué),，因此法治理論與實(shí)際運(yùn)用結(jié)合不緊密,、轉(zhuǎn)化不充分，工作成效難體現(xiàn),。四是普法工作創(chuàng)新能力欠缺,。如普法宣傳形式單一，特別是對外來人員普法,、農(nóng)民普法,、群眾普法形式單一；對開展普法學(xué)法教育,、普法宣傳工作的主動性和預(yù)見性不強(qiáng),，創(chuàng)新的方法和能力有所欠缺。
五,、下一步工作計(jì)劃
隨著依法治國方略的不斷推進(jìn),，市民政局業(yè)務(wù)職能的不斷聚焦，下一步,，局將全面推動法治建設(shè)各項(xiàng)工作,，貫穿到民政工作的各環(huán)節(jié)之中，努力建設(shè)法治政府,。一是加強(qiáng)學(xué)法培訓(xùn),，提升執(zhí)法隊(duì)伍能力。認(rèn)真持續(xù)組織好學(xué)習(xí),、宣傳和培訓(xùn)工作,，掌握依法行政程序要求，提高自身素質(zhì)和執(zhí)法水平,，扎實(shí)打造法治民政,。二是進(jìn)一步加強(qiáng)法律顧問參與行政涉法事務(wù)的深度與廣度，提前介入重大決策的法律會診,，充分發(fā)揮法律顧問在行政事務(wù)活動中的作用,。三是深化政策法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步加強(qiáng)法治理念教育,。引導(dǎo)民政系統(tǒng)廣大干部職工牢固樹立依法行政,、文明執(zhí)法、執(zhí)法為民的法治理念,。
中共鶴山市民政局黨組
2024年11月4日
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