根據(jù)市委巡察工作的統(tǒng)一部署,,2023年3月22日至6月30日,市委第三巡察組對龍口鎮(zhèn)黨委及轄下村(社區(qū))黨組織進行了十三屆市委第三輪巡察,。8月24日,,市委第三巡察組反饋了巡察意見,指出存在四個方面12項問題64個具體問題,。截至2023年11月25日,,已完成整改事項52個(其中列入長期整改事項42個),已完成階段性整改并持續(xù)推進12個,,整改完成率81.25%,。現(xiàn)將巡察集中整改進展情況報告如下:
一、黨委組織落實巡察整改總體情況
龍口鎮(zhèn)黨委堅決扛起巡察整改主體責任,,深刻學習領會習近平總書記關于巡視工作的重要論述,,始終把巡察整改作為檢驗“四個意識”的試金石、作為踐行“兩個維護”的具體行動,,自覺從政治上認領問題,、從政治上整改問題,把旗幟鮮明講政治貫穿整改全過程和各方面,,以對黨和人民事業(yè)高度負責的態(tài)度,,主動整改,徹底整改,。
(一)堅持思想引領,,提高認識抓整改。鎮(zhèn)黨委召開巡察專題工作會議深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述及鶴山市委書記專題會議精神,,不斷強化思想理論武裝,,深刻認識抓好巡察反饋意見整改工作,是踐行“兩個維護”的具體體現(xiàn),,是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要契機,,是全面從嚴治黨的重要舉措,切實增強做好巡察整改工作的政治自覺,、思想自覺,、行動自覺。10月25日,,鎮(zhèn)黨委召開專題民主生活會,,嚴格對照市委巡察反饋意見,堅持把自己擺進去,、把職責擺進去,、把工作擺進去,,查實找準存在的突出問題,深入具體進行黨性分析,,嚴肅認真開展批評和自我批評,,務實制定整改措施,真正使整改落實的過程成為向以習近平同志為核心的黨中央對標看齊的過程,。
(二)堅持以上率下,,凝聚合力抓整改。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長,、黨委副書記為副組長,,其他黨政班子領導為成員的落實市委巡察反饋意見整改工作領導小組,召開鎮(zhèn)黨委會會議,、巡察整改推進會,、專題民主生活會,凝聚全鎮(zhèn)上下抓整改的共識,,一體研究部署推動市委巡察和選人用人專項檢查反饋意見整改工作,。
(三)堅持問題導向,精準施策抓整改,。嚴格按照市委巡察反饋意見進行分類細化,,逐項研究,制定《龍口鎮(zhèn)黨委關于落實巡察反饋意見整改方案的報告》,,就市委巡察反饋的四個方面12項問題,,建立問題清單、任務清單,、責任清單,,從嚴從細制定可量化、可操作,、可監(jiān)督的整改措施,,并明確責任領導、牽頭單位,、責任人、整改時限,,實行掛單作業(yè),、對賬銷號,做到定人,、定責,,確保推動各項整改工作落地見效。
(四)堅持效果導向,,強化閉環(huán)抓整改,。用好問題清單,以“巡察問題清單”為牽引,聚焦重點領域,,緊盯關鍵環(huán)節(jié),,全面落實全周期解決問題閉環(huán)機制,奮力把“問題清單”轉(zhuǎn)化為“成效清單”,。加強統(tǒng)籌部署,,鎮(zhèn)黨委會會議堅持定期聽取整改進展情況匯報,及時分析研判全鎮(zhèn)整改總體情況,,統(tǒng)籌部署整改各項工作,。全面協(xié)調(diào)推進,組成工作專班集中辦公,,協(xié)調(diào)推進整改各項工作,;向牽頭部門“點對點”交辦任務,加快推進重點事項整改,;每兩個星期收集匯總整改進展情況,,指導各辦公室嚴格按照整改措施和市委巡察辦工作要求加快推進問題整改,,確保各項整改任務有序推進,。強化督促檢查,定期對相關辦公室和16個村(社區(qū))開展督導檢查,,指導解決整改過程中遇到的問題,,確保各項整改任務加快落實,。強化成果運用,把市委巡察反饋意見整改情況納入全鎮(zhèn)年度督查重點工作安排,,作為干部考核評價,、選拔任用的重要依據(jù)。
(五)堅持標本兼治,,舉一反三抓整改,。堅持治標與治本相結(jié)合,深挖問題根源,,舉一反三,,建章立制。對照市委巡察指出的四個方面12項問題,,主動查擺和整改共性問題,、相近問題和關聯(lián)問題,形成“點上整改,、面上提升”綜合效應,。將巡察整改中形成的經(jīng)驗做法上升為制度規(guī)范,初步構(gòu)建起源頭預防,、源頭治理制度體系,。制定完善《龍口鎮(zhèn)村務監(jiān)督委員會工作考核辦法》等規(guī)章制度19個,,著力從制度層面固根本、管長遠,,為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障,。
二、黨委主要負責人組織落實巡察整改情況
龍口鎮(zhèn)黨委主要負責同志認真貫徹市委有關工作要求,,高度重視整改工作,,認真履行巡察整改第一責任人的責任,堅持問題導向,,以上率下,,層層傳導壓力,抓好整改工作,。先后組織召開9次巡察整改工作會議,,每月至少聽取2次巡察整改工作情況匯報,督辦跟進巡察整改進度,。經(jīng)過整改后,,市委巡察組反饋的問題已取得階段性成效。
(一)迅速傳達反饋意見,。第一時間組織召開鎮(zhèn)黨委會會議,,通過第一議題原文傳達學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述,并傳達了貫徹市委書記劉志剛在全市巡察工作會議上提出的“真認賬,、真反思,、真負責、真整改”的工作要求,。成立整改落實領導小組,,組織各領導班子對反饋意見進行深入研究,要求各相關部門圍繞反饋意見嚴格,、嚴肅進行整改,,各項整改工作由責任部門一把手全面負責,各分管領導認真履行職責范圍內(nèi)的領導責任,,切實形成了上下聯(lián)動,、環(huán)環(huán)相扣、合力整改的工作格局,。
(二)迅速啟動整改工作,。堅持立行立改、舉一反三,、建章立制、逐一銷號的整改工作原則,,迅速啟動整改工作,。牽頭成立以黨委書記為組長的整改落實領導小組,,鎮(zhèn)黨委書記親自審定《龍口鎮(zhèn)黨委關于落實巡察反饋意見整改方案的報告》,確定了8名黨政班子為牽頭領導,、14個牽頭部門,,并對整改要求和完成時限都一一進行了明確和規(guī)定,特別是要求各牽頭部門按照“一問題一方案”的原則,,及時報送整改進展情況,。
(三)強化整改責任落實。為確保事事有人抓,、件件有著落,,鎮(zhèn)黨委書記親自部署、親自把關,,定期召集巡察整改領導小組成員碰頭謀劃巡察整改工作重點,、方向以及研究具體問題;主持召開鎮(zhèn)黨委會會議,,審議巡察整改有關議題,;多次在巡察整改專題會議上,對重大問題提出要求,,對重點人,、重點事綜合研判、分析,、評估,,做到原原本本、一項不漏地抓好整改,;深入實際,,對反饋問題,鎮(zhèn)黨委書記組織相關人員深入實際進行調(diào)查研究,,聽取匯報,,要求班子成員對負責的問題明確整改思路,確定整改措施,,明確時間節(jié)點,,推動具體問題見成效。
(四)鞏固整改成效,。
自覺把巡察成果運用到工作中,,鞏固巡察成果長效管理,制定了《龍口鎮(zhèn)村務監(jiān)督委員會工作考核辦法》等3項制度,,修訂完善了《村規(guī)民約》等16項規(guī)章制度,,促進整體工作效能提升,力爭構(gòu)建遵紀守紀,、廉潔從政,、為民服務的長效機制,。
三、巡察反饋問題整改情況
(一)關于黨的全面領導不夠有力,,執(zhí)行上級決策部署有差距的整改情況
1.關于政治引領力度不足的整改情況
(1)針對學用結(jié)合不緊密,。
完成狀態(tài):已完成整改并長期堅持
整改情況:
一是對灌區(qū)內(nèi)的現(xiàn)狀干支渠采取清淤清雜。完成四堡灌區(qū)北渠湴蓼段清淤工程,,改善灌區(qū)面積500畝,,增強糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力;完成龍口鎮(zhèn)四堡灌區(qū)南北渠清雜工程,,改善灌區(qū)面積1500畝,;完成龍口鎮(zhèn)四堡灌區(qū)北渠三鳳鳳巢四隊支渠應急修復工程。
二是強化宣傳引導,,通過上門入戶,、鄉(xiāng)村大喇叭等方式,宣傳耕地“非糧化”相關政策,,鼓勵村民種糧,。
三是強化部門間協(xié)作,結(jié)合各類圖斑核查及灌區(qū)的日常巡視管理及維護等工作,,暫無發(fā)現(xiàn)相關問題,。
(2)針對黨的領導力量在基層“最后一公里”相對薄弱問題
完成狀態(tài):已完成整改并長期堅持
整改情況:
一是嚴格落實黨建主體責任,鎮(zhèn)組織委員帶領工作小組到龍口鎮(zhèn)15個村開展調(diào)研,,對村民小組長和村民代表身份進行全面梳理,,加強對他們履職能力的研判,推動優(yōu)秀的年輕黨員任職,。
二是加大在村民小組長和村民代表隊伍中發(fā)展黨員力度,,實現(xiàn)黨員村民小組長和村民代表比例超1/3。
三是落實發(fā)展黨員“村培鎮(zhèn)管”制度,,按照每名村(社區(qū))干部每年培養(yǎng)物色一名入黨積極分子任務,,吸引實干能干、表現(xiàn)突出,、群眾滿意的年輕人向黨組織靠攏,,現(xiàn)有入黨申請人40人,入黨積極分子庫69人,。
四是通過“龍翔鶴府”黨建品牌,,除基層黨員外,把村民小組長,、村民代表,、村監(jiān)委等基層干部納入培訓體系,開展如“書記帶你走進鄉(xiāng)村振興”課堂等,全面提升基層干部的綜合素質(zhì),。更通過豐富的活動,,增加黨組織的凝聚力,吸引村民小組長,、村民代表、村監(jiān)委等群體主動向黨靠近,。
針對引領基層治理機制落實不到位,。
完成狀態(tài):已完成整改
整改情況:
一是充分發(fā)揮綜合行政執(zhí)法委員會作用。定期召開綜合行政執(zhí)法委員會會議,,研究學習《關于進一步推動鶴山市鎮(zhèn)街有效承接綜合行政執(zhí)法職權事項的工作方案》等,,壓實各單位主體責任、強化溝通銜接,,理順案件辦理流程,。
二是多渠道加強農(nóng)村宅基地政策宣傳。利用“魅力龍口”微信公眾號發(fā)布開展普法微課堂,;組織鎮(zhèn)村工作人員召開農(nóng)村宅基地及建房規(guī)范化管理和政策宣傳工作會議,;執(zhí)法部門到各村通過宣傳欄、LED屏,、宣傳單等方式進行宣傳,,著力提高群眾對政策的認識,助力宅基地管理工作深入推行,。
三是加強相關制度落實力度,。召開違法建設整治工作會議,加強相關制度落實力度,,做好宅基地報建審批,、違建巡查執(zhí)法等工作。
四是建立龍口鎮(zhèn)違建臺賬,,跟蹤落實違章建筑處理情況,,依法依規(guī)處理違建問題。
2.關于推進高質(zhì)量發(fā)展不夠理想的整改情況
(1)針對項目落地見效相對滯后問題
完成狀態(tài):已完成階段性整改并持續(xù)推進
整改情況:
一是加強部門聯(lián)動,,解決項目落地過程中的痛點難點,。通過聯(lián)合自資、規(guī)劃,、園區(qū),、應急部門召開專家論證會,現(xiàn)場研究項目工藝情況,,順利協(xié)助企業(yè)取得《危險化學品建設項目安全審查意見書》,。
二是由相關部門組成協(xié)調(diào)小組,分類做好項目推進,,及時跟蹤掌握項目進展情況,,力促項目加快建設,,提高企業(yè)固定資產(chǎn)投入比例。
三是對標統(tǒng)計局聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng),,統(tǒng)一計算口徑完成核定企業(yè)固定資產(chǎn)實際投資額,。
(2)針對低效工業(yè)用地整治力度不足問題
完成狀態(tài):已完成階段性整改并持續(xù)推進
整改情況:
推進低效用地整治,推動“工改工”項目建設,。著力開展30宗低效工業(yè)用地整治行動,,2023年需整治14宗低效用地,目前已開展整治面積620.78畝,,開展進度為當年應整治進度的114.58%,。下一階段將分兩年對余下的16宗低效用地進行整治,加大監(jiān)督力度,,逐一簽訂監(jiān)管協(xié)議,,并定期監(jiān)測經(jīng)營企業(yè)的產(chǎn)值和稅收,力爭2025年底完成整治任務,。
(3)針對污染防治攻堅戰(zhàn)不夠堅決問題
完成狀態(tài):已完成整改
整改情況:
一是推進農(nóng)村雨污分流整治建設工程,。經(jīng)全面排查后對雨污分流管網(wǎng)建設中存在的問題及時開展整治,督促相關施工隊整改和完善各項建設,,目前已完成整改,。
二是加強對農(nóng)村生活污水處理的監(jiān)管力度,確保尾水達標排放,。組建龍口鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水處理設施運營管理小組,,由各村委會安排專職人員對站點及管網(wǎng)進行每月2次的巡檢和錄入,每月農(nóng)污監(jiān)管系統(tǒng)巡檢農(nóng)污站點的完成率達到100%,,每月巡查出動約168人次,。
三是積極整治現(xiàn)存農(nóng)村污水問題,保障村民用水安全和生活環(huán)境質(zhì)量,。
四是嚴格落實巡河制度,。由鎮(zhèn)河長辦于每周一、周五在微信群提醒巡河,,發(fā)現(xiàn)問題立刻上報,。對缺勤的河長直接通知到位,如若連續(xù)四周未進行巡河的,,將由鎮(zhèn)總河長進行約談,,目前未出現(xiàn)需約談的情況。
五是繼續(xù)督促各村落實魚塘排水需向村委會進行報備,,實行錯峰排水,。
六是加大對宣傳力度。利用全鎮(zhèn)16條村(居)委會的LED屏開展河長制、禁止露天焚燒等宣傳工作,;同時,,到龍口墟臨河商鋪及協(xié)華龍座村派發(fā)河長制宣傳單張共200多份,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造愛河護河的良好氛圍,,進一步提升群眾愛河,、護河、節(jié)水,、護水的意識,。召開“嚴禁露天焚燒、凈化生態(tài)環(huán)境”主題宣講會,。
七是已將各村(居)露天焚燒治理情況納入年底村級實績考核中,進一步壓實各村(居)防治責任,。
(4)針對鄉(xiāng)村振興工作有短板問題
完成狀態(tài):已完成階段性整改并持續(xù)推進
整改情況:
一是推動村級特色企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模,,為我鎮(zhèn)村民提供更多就業(yè)崗位。甘牛公司正在擴建牛肉展銷大樓,,目前主體已建成,。
二是有效盤活農(nóng)村現(xiàn)有閑置土地資源,積極帶動村集體創(chuàng)富增收,。到三鳳村委會調(diào)研其發(fā)展村集體經(jīng)濟項目情況,,三鳳村正加緊籌備將原糧食加工廠改建為電梯公寓;鶴山市東源食品有限公司盤活四堡村委會村級集體閑置倉庫,。
三是推進項目建設,,引入優(yōu)質(zhì)項目,助力農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。霄南村正在建設光伏發(fā)電項目,,目前已編制項目方案書,項目建設資金由三家“百企興百村”結(jié)對幫扶企業(yè)進行資助,。
四是制定清單,,明確責任,立行立改,。2023年4月7日下午,,在黨委會議室召開市委第三巡察組擬交辦立行立改問題清單工作會議,研究市委第三巡察組擬交辦的有關農(nóng)村公廁管護,、群眾身邊安全隱患等方面問題,。同時,迅速聯(lián)同相關村委會工作人員到現(xiàn)場了解情況,,并在3個月內(nèi)完成了立行立改事項的整改,,消除了存在的安全隱患,提升了村容村貌。
五是建立長效機制,,協(xié)同發(fā)力,,共同維護村容村貌。定期組織工作人員到15個村居巡邏人居環(huán)境整治情況,,宣傳動員村民參與其中,。截至目前暫無發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的問題。
3.關于意識形態(tài)工作責任制不夠到位的整改情況
(1)針對政治敏銳性不強問題
完成狀態(tài):已完成整改并長期堅持
整改情況:
一是全面排查“廣東省政府網(wǎng)站集約化平臺”“魅力龍口”“最鶴山”的錯敏字和錯誤表述,,暫無發(fā)現(xiàn)錯敏字和錯誤表述,。
二是加強學習,常態(tài)化學習正確的政治表述等公文寫作基本技能,。
三是繼續(xù)并長期堅持結(jié)合“三審三?!敝贫龋瑢徟蟼鞯骄W(wǎng)絡政府平臺的文稿,。
(2)針對宣傳陣地監(jiān)管不力問題
完成狀態(tài):已完成整改并長期堅持
整改情況:
一是針對問題,,立行立改。我鎮(zhèn)就巡察組現(xiàn)場檢查指出的存在問題,,如宣傳欄更新不及時等,,立即進行全面自查自糾。
二是培訓學習,,提高意識,。組織召開意識形態(tài)工作培訓會(班),對鎮(zhèn)村兩級干部進行意識形態(tài)工作培訓,。舉辦意識形態(tài)工作培訓會,,會上重點強調(diào)意識形態(tài)工作的重要性,全面提升干部職工的意識,;依托周一“學思想”學習會,,邀請市公安局就國家安全方面意識形態(tài)工作進行培訓,全面提升全鎮(zhèn)上下意識形態(tài)工作素養(yǎng),;組織召開了“龍口鎮(zhèn)假日期間嚴肅保密紀律工作會議”,,提升全鎮(zhèn)干部職工國家安全領域意識,防止發(fā)生意識形態(tài)事件,。
三是加強巡查,,及時整治。自9月起,,制定意識形態(tài)定期巡查記錄表,,針對轄區(qū)內(nèi)國旗、政策宣傳等進行常態(tài)化巡查,,落實每周巡查機制,。
(3)針對輿情處理能力不足問題
完成狀態(tài):已完成整改并長期堅持
整改情況:
一是加強學習,,提升輿情應對能力。組織輿情應對優(yōu)秀案例培訓,,學習《從會理懸浮照事件談網(wǎng)絡公關危機的應急處理》,;組織輿情應對技巧培訓班,邀請了南方都市報記者現(xiàn)場對干部進行輿情應對技巧的模擬實操,。
二是加強學習輿情監(jiān)督并長期堅持,,使我鎮(zhèn)干部職工認清了現(xiàn)時輿情帶來的壓力和挑戰(zhàn),提高對輿情未雨綢繆的意識,。
(二)關于全面從嚴治黨存在薄弱環(huán)節(jié),,重點領域風險隱患較大的整改情況
1.關于長管長嚴的基調(diào)不夠鮮明的整改情況
(1)針對鎮(zhèn)黨委落實主體責任度不足問題
完成狀態(tài):已完成整改并長期堅持
整改情況:
一是明確責任,立行立改,。向相關經(jīng)濟合作社下發(fā)《違規(guī)資產(chǎn)交易整改通知書》,,責令終止違規(guī)合同并重新按《龍口鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理制度》進行公開交易。
二是完善制度,,從嚴落實,。制定《龍口鎮(zhèn)村級“三資”管理實績考核工作考核評分標準》,對未經(jīng)鎮(zhèn)“三資”平臺交易私下簽訂合同的村進行從嚴扣分處理,。
三是加強學習,提高水平,。舉辦龍口鎮(zhèn)“三資”管理業(yè)務培訓班,,加強落實對農(nóng)村資產(chǎn)資源發(fā)包和公開招投標管理,增強公開交易的必要意識,,進一步壓實責任,,提高全鎮(zhèn)的“三資”管理水平。
四是開展教育,,強化意識,。鎮(zhèn)紀委開展多元化的廉政警示教育活動12場,強化警示教育活動向村一級延伸,。
(2)針對鎮(zhèn)紀委發(fā)揮監(jiān)督專責作用不夠充分問題
完成狀態(tài):已完成整改并長期堅持
整改情況:
一是鎮(zhèn)紀委主動靠前監(jiān)督,,加強與部門溝通聯(lián)動,積極推動共同監(jiān)督事項,,及時發(fā)現(xiàn)排查,、處置問題。2023年以來,,與農(nóng)辦,、經(jīng)發(fā)辦等部門溝通對接,先后開展對春耕,、營商環(huán)境,、村級違規(guī)收費等問題等專項監(jiān)督工作,。
二是鎮(zhèn)紀檢干部日常加強自學,并認真參加由市紀委組織開辦的鶴廉大講堂,,已參加11期學習,;鎮(zhèn)紀委副書記到市紀委參加跟班學習;借力市紀委“室組地”聯(lián)動工作機制,,在市紀委的“傳幫帶”下,,鎮(zhèn)紀檢干部監(jiān)督水平和綜合素質(zhì)能力有效提升,為推動我鎮(zhèn)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的政治和紀律保障,。
三是嚴格落實《關于進一步加強龍口鎮(zhèn)駐點直接聯(lián)系群眾工作隊伍建設的通知(試行)》,,明確了駐點直接聯(lián)系群眾工作隊伍落實政策法規(guī)宣傳、村情民意調(diào)研,、矛盾糾紛化解,、富民強村(社區(qū))服務、制度落實監(jiān)督,、組織建設指導,、重點工作落實等工作職責。
四是約談相關工作人員,,督促舉一反三,,做好宅基地報建和辦證等工作,提升了相關工作人員的責任意識,,確保工作能得到有效落實,。
(3)針對干部隊伍管理存在漏洞問題
完成狀態(tài):已完成階段性整改并持續(xù)推進
整改情況:
一是加強學習培訓。組織全體在編干部開展重大事項報備和因私出國(境)管理工作的專題學習,。
二是對全體在編退休干部開展干部投資任職情況排查,,發(fā)現(xiàn)問題并立即進行整改。對在編及編外人員近五年的因私出國(境)情況進行排查,,未發(fā)現(xiàn)其他違規(guī)行為,。
三是嚴格落實日常巡邏制度。全鎮(zhèn)現(xiàn)有護林員21人,,每天進行森林防火宣傳和巡護,,巡護里程不少于一公里,要求登陸護林員APP進行巡護,,每月巡護上線率不低于90%,,巡護達標率不低于80%。有力監(jiān)督護林員嚴格做好巡護工作,,及時發(fā)現(xiàn)即時制止,,有效防范化解用火風險和隱患。
四是加強護林員培訓,,提高人員責任意識,。組織參加全市護林員培訓,,進一步明確自身工作職責,強化責任意識,,有效拓展防滅火專業(yè)知識和提高了防滅火能力,。
2.關于擔當盡責、為民服務有所欠缺的整改情況
(1)針對惠農(nóng)利民資金未能及時落地生效,。
完成狀態(tài):已完成階段性整改并持續(xù)推進
整改情況:
一是明確資金規(guī)范使用要求,。建立包括財政所工作人員、各專項資金管理部門負責人,、“三資”辦工作人員,、村支書、村出納在內(nèi)的專項資金管理工作群,,加強鎮(zhèn)相關部門對專項資金使用的指導,,確保專項資金的合理合規(guī)使用。
二是制定統(tǒng)一的專項資金開支審批表,,由專項資金所屬職能部門同意審批后,,再由“三資”辦按貨幣資金層級印鑒支取制度要求蓋上印鑒支付,壓實工作責任,,嚴格執(zhí)行支付審批手續(xù),。
三是開展村(社區(qū))“兩項”經(jīng)費使用培訓班,強化相關工作人員的責任意識,,落實好有關規(guī)定,。
四是加強黨風廉政教育,建立“兩項”經(jīng)費的使用清單,,并納入村級實績考核。
(2)針對對弱勢群眾關愛不足問題
完成狀態(tài):已完成整改并長期堅持
整改情況:
一是下發(fā)《龍口鎮(zhèn)小學閑置校園校舍排查登記表》,,排查全鎮(zhèn)閑置學校資產(chǎn)管理情況,。根據(jù)相關文件精神,加強對村一級關于閑置校舍處理的指導,,務求盤活閑置校產(chǎn)資源,,發(fā)揮其應有效益。
二是加強對閑置校園資產(chǎn)處理的指導,。松崗村委會已對照相關文件制定專項使用方案,。下一步,松崗村委會閑置學校資產(chǎn)收益將嚴格按照使用方案執(zhí)行,。
三是加強對“雙百”社工和基層民政干部開展民政業(yè)務培訓班,。此外,聯(lián)動多方資源形成合力,,利用重大節(jié)假日開展走訪慰問,,增強弱勢困難群體的安全感和幸福感,。
四是充分發(fā)揮“雙百”社工、村“兩委”,、網(wǎng)格員作用,,按照相關文件要求對特殊困難群體進行入戶走訪,形成臺賬并動態(tài)更新,,及時發(fā)現(xiàn)問題,、匯報跟蹤解決。
(3)針對急難愁盼問題解決不夠及時問題
完成狀態(tài):已完成階段性整改并持續(xù)推進
整改情況:
在整改“行路難”方面:
一是立行立改,,已對中七村蝦餃尾橋設置告示牌和警示牌,,保障附近村民群眾出行安全。
二是后續(xù)加強對轄區(qū)內(nèi)各橋梁進行檢查,,及時了解橋梁安全狀況,,消除安全隱患。
三是將中七村蝦餃尾橋重建計劃納入市交通局項目,,積極爭取上級資金,。
在整改“飲水難”方面:
重點推進四堡村自來水水質(zhì)不達標問題。組織對農(nóng)村飲用水進行排查,,四堡村委會農(nóng)村獨立供水工程的自然村還有六個,。2023年8月17日鶴山市龍口鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興配套工程-四堡村委會自來水管村村通工程已發(fā)布工程開工令,計劃2024年4月底前完成,,確保實現(xiàn)生產(chǎn)生活用水安全穩(wěn)定,,提高群眾對我鎮(zhèn)辦好民生實事的滿意度。
(4)針對為民服務意識淡薄問題
完成狀態(tài):已完成整改
整改情況:
一是2023年6月15日,,我鎮(zhèn)組織16個村(居)召開2023年龍口鎮(zhèn)村規(guī)民約自查會議,。
二是我鎮(zhèn)對相關村委會進行提醒談話,并責令將違規(guī)收費所得進行退還,,其他村委會暫無發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)收費問題,。
三是已完成對全鎮(zhèn)16個村(居)委會的村規(guī)民約重新修訂。將繼續(xù)積極做好村規(guī)民約動態(tài)修訂工作充分發(fā)揮村規(guī)民約(居民公約)在鄉(xiāng)村治理中的積極作用,,大力推廣和規(guī)范積分制,、村(居)民理(議)事會、道德評議會,、紅白理事會等做法和群眾組織運行,,完善獎懲機制激發(fā)村(居)民遵守村規(guī)民約(居民公約)的主動性和自覺性,增強村規(guī)民約(居民公約)的嚴肅性,、權威性,。
四是召開龍口鎮(zhèn)村務監(jiān)督委員會工作會議,開展對村務監(jiān)督委員會的業(yè)務培訓,,并組織村務監(jiān)督委員會觀看專題教育片《蠅貪之害》,,提高村務監(jiān)督委員會監(jiān)督意識,,督促其發(fā)揮監(jiān)督作用。
五是暢通信訪舉報渠道,。通過魅力龍口微信公眾號轉(zhuǎn)發(fā)《鶴山市紀委監(jiān)委受理“破壞營商環(huán)境問題”信訪舉報公告》,,扎實做好營商環(huán)境監(jiān)督工作,逐級壓實責任,,確保責任單位及時解決訴求,。
六是約談龍口鎮(zhèn)轄區(qū)村支書、主任,,督促加強地村小組長的管理工作和發(fā)揮村務監(jiān)督委員會監(jiān)督作用,,提升村小組長的紀律意識,避免再出現(xiàn)類似情況,。
3.關于資金資產(chǎn)監(jiān)管不嚴的整改情況
(1)針對財經(jīng)紀律意識不強問題
完成狀態(tài):已完成整改并長期堅持
整改情況:
一是組織財務人員召開內(nèi)部會議,,加強現(xiàn)金管理制度的學習。同時,,組織人員對2023年現(xiàn)金支出情況進行自查,,目前暫未發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金違規(guī)支付問題。
二是對賬上接種疫苗慰問金,、發(fā)放獨生子女費等現(xiàn)金借款情況,,督促相關業(yè)務部門及時清算并進行賬務處理,目前賬上無現(xiàn)金借款掛賬情況,。
三是針對部分原始資料存在不完整的問題,,已及時補全相關缺失的原始資料,保證資料的完整性,。
(2)針對租金追繳不力問題
完成狀態(tài):已完成階段性整改并持續(xù)推進
整改情況:
一是依法向欠租企業(yè)追繳租金,,堵塞租金管理漏洞,確保租金按時足額繳納入賬,。統(tǒng)一向欠租企業(yè)發(fā)出《催收欠款通知書》,,在欠租企業(yè)收到催收通知后企業(yè)仍未繳清欠款或未與興龍公司協(xié)商還款計劃的,興龍公司通過委托律師事務所向法院起訴欠租企業(yè),。
二是利用“一村一律師”制度,向欠租商戶追繳租金,,增強干部,、商戶的法律意識以及干部的用法意識,推動村集體運用法律手段維護集體利益,。
三是整理各村委會(含村小組)合同租金收繳情況,,督促所屬資產(chǎn)的經(jīng)濟組織對拖欠租金的承包戶進行追繳。
(3)針對資產(chǎn)管理存在漏洞問題
完成狀態(tài):已完成階段性整改并持續(xù)推進
整改情況:
一是完成對全鎮(zhèn)閑置資產(chǎn)的篩查,,共篩查出9個村的閑置資產(chǎn)臺賬給各股份經(jīng)濟組織,,利用村務公開欄,、村民群組等方法主動公布村中閑置經(jīng)營性資產(chǎn)的信息,發(fā)動村民群眾積極向社會宣傳,,對外招商,。
二是推動閑置資產(chǎn)去化,積極為意向客戶推薦合適的閑置資產(chǎn),,加大招商推廣力度,,提高鎮(zhèn)村閑置資源的利用率,想方設法為村集體創(chuàng)富增收,。
三是對村委會就固定資產(chǎn)管理問題進行督促指導,,協(xié)助村級相關人員規(guī)范開展清產(chǎn)核資工作。加強鎮(zhèn),、村信息對碰工作,,切實做好新增固定資產(chǎn)賬面處理。
四是對相關會計員進行業(yè)務培訓,,提高工作人員的業(yè)務能力水平,,規(guī)范資產(chǎn)核算的手續(xù)程序和要求,避免相關問題再出現(xiàn),。
4.關于農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管“走過場”的整改情況
(1)針對鎮(zhèn)“三資”辦履行“村帳鎮(zhèn)管”職責不實問題
完成狀態(tài):已完成整改
整改情況:
一是中七,、青文、五福三個村委會退還已發(fā)放的征兵獎勵,。
二是針對已回收的違規(guī)發(fā)放征兵獎勵,,鎮(zhèn)武裝部已對該資金重新詳細規(guī)劃,已上報鎮(zhèn)黨委完成過會審批,。
(2)針對村務監(jiān)督形同虛設問題
完成狀態(tài):已完成整改并長期堅持
整改情況:
一是提高思想認識,。要求各村(居)委會針對整改問題,結(jié)合整改意見,,認真學習相關文件和熟知工作要求,,強化村級干部任職的規(guī)范性。
二是四堡,、堯溪,、中七、松崗,、湴蓼,、五福、三洞7個村委會的補選工作已完成,,四堡新任村務監(jiān)督委員會成員于7月上任,,其余新村務監(jiān)督委員會成員于11月上任。
三是加強業(yè)務指導。要求各村務監(jiān)督委員會成員掌握監(jiān)督基礎知識,、把握重點,,充分履行監(jiān)督職責。同時,,要理順關系,,依法依規(guī)認真監(jiān)督。充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會監(jiān)督作用,,保障人民群眾的切身利益,,真正做到基層監(jiān)督,助力鄉(xiāng)村振興,。
四是已完善我鎮(zhèn)村務監(jiān)督委員會成員年度考核方案,。同時,第四季度以來,,15個村委會的村務監(jiān)督委員會成員共提出意見15條,。下一步,我鎮(zhèn)將繼續(xù)加強對村務監(jiān)督委員會成員的業(yè)務指導,,嚴格執(zhí)行考核方案,,提高村務監(jiān)督委員會成員履職能力。
5.關于工程項目建設漏洞大的整改情況
(1)針對監(jiān)管缺位問題
完成狀態(tài):已完成整改并長期堅持
整改情況:
一是對近期開展實施的共計10項工程項目進行全面檢查,,暫未發(fā)現(xiàn)相關問題,,后續(xù)將繼續(xù)加強對工程項目的監(jiān)督管理,逐步提升工程管理水平,。
二是針對工程完工后發(fā)生沉降問題,,通過與村支書、村長等進行提醒談話,,提高相關人員責任意識,,提高村級人員工程知識和水平,防止類似事件再次發(fā)生。
三是加強工程監(jiān)管,。強化設計論證過程,,加強對設計方案的審查和監(jiān)督,確保設計方案符合國家相關法規(guī)和標準,,滿足工程建設的實際需求,;施工期間定期檢查在建項目,及時發(fā)現(xiàn)問題,;加強與施工單位的溝通和協(xié)調(diào),,發(fā)現(xiàn)影響工程質(zhì)量相關情況要第一時間報告給建設單位;強化工程質(zhì)保期管理,,在工程質(zhì)保期內(nèi)發(fā)生工程質(zhì)量問題,施工單位要進行維修解決,,嚴格按照合同質(zhì)保期相關條款做好工程項目質(zhì)保工作,。
四是通過開展工程管理制度學習,,認真研讀建設工程項目管理制度文件,要求嚴格完善施工前手續(xù)辦理程序,,要督促施工單位做好開工前的前期工作等,,明晰各項工程管理流程。
(2)針對程序缺失問題
完成狀態(tài):已完成整改并長期堅持
整改情況:
一是全面排查,,立行立改,。在接到整改通知后,迅速開展工程資料核對,,查漏補缺,。
二是通過開展工程管理制度學習,認真研讀建設工程項目管理制度文件,,要求嚴格完善施工前手續(xù)辦理程序,,要督促施工單位做好開工前的前期工作等,明晰各項工程管理流程,。
三是已對近期開展實施的共計10項工程項目進行全面檢查,,暫未發(fā)現(xiàn)相關問題,將繼續(xù)加強對工程項目的管理,,防止類似問題再次發(fā)生,。
(3)針對管理失范問題
完成狀態(tài):已完成整改并長期堅持
整改情況:
一是通過對各村委會召開各村村級工程自查會議,自查近3年工程資料情況并及時整改,,同時梳理對工程辦理手續(xù)中有疑問的地方,,接續(xù)開展的相關培訓學習會,進行針對性答疑,。
二是通過召集各村支書,、業(yè)務負責人員,開展“龍口鎮(zhèn)村級工程項目管理制度學習培訓會議”,,學習我鎮(zhèn)工程管理制度,,強調(diào)要嚴格按照制度辦理工程手續(xù),加強工程資料的保存完整性,,務求讓各村明晰工程管理要求及流程,,提高工程管理業(yè)務水平。
(三)關于基層黨建工作力度不足,,選人用人不夠規(guī)范的整改情況
1.關于領導班子建設有待加強的整改情況
(1)針對集體決策程序不夠嚴謹問題
完成狀態(tài):已完成整改并長期堅持
整改情況:
一是已對近期開展實施的共計10項工程項目進行全面檢查,,暫未發(fā)現(xiàn)相關問題,將繼續(xù)加強對工程項目的管理,,防止類似問題再次發(fā)生,。
二是加強學習培訓。一方面開展工程管理制度學習,進一步熟悉相關辦理流程,,嚴格按照制度文件辦理手續(xù),。另一方面組織16個村(社區(qū))干部參加“四議兩公開”制度專題培訓,進一步規(guī)范“四議兩公開”議事決策的適用范圍和使用規(guī)范,,提升基層干部的業(yè)務能力,。
三是鎮(zhèn)工作小組實行分片管理,通過對村(社區(qū))常規(guī)性開展對會議記錄的檢查和督導,,逐步提升會議記錄質(zhì)量,。
(2)針對班子成員攻堅克難能力有待提升問題
完成狀態(tài):已完成整改并長期堅持
整改情況:
一是成立專門工作小組針對相關違建問題進行徹底解決。約談相關人員,,責令限期自行拆除違法建筑,。
二是加大對各村宅基地用地建房巡查力度,壓實鎮(zhèn)村干部的巡查責任,,提高日常巡查頻次,,發(fā)現(xiàn)問題立即上報,自9月以來巡查了21次,,出動126人次,。
三是加強鎮(zhèn)執(zhí)法辦、規(guī)建辦,、自資所,、農(nóng)辦等部門聯(lián)動,形成協(xié)同機制,。組織召開龍口鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法委員會日常會議,,會上重申各部門主要職責、執(zhí)法委員會運作機制,、會議制度,、協(xié)調(diào)程序,加強成員之間的溝通協(xié)調(diào),。
2.關于基層黨建工作仍有短板的整改情況
(1)針對鎮(zhèn)黨委對下級黨組織工作指導不足問題
完成狀態(tài):已完成整改并長期堅持
整改情況:
一是強化黨建指導員隊伍建設,,挑選了7名年輕干部組成黨建指導員隊伍,分片“一對一”結(jié)對幫扶,,落實月度督促和季度檢查,,助力兩新黨建規(guī)范化建設。
二是加強對兩新黨組織與村(社區(qū))黨組織結(jié)對共建的指導工作,,助力“百千萬工程”落地生效,。如歐蝶蘭黨支部助力三洞村開展“亮燈工程”,保障村民夜行安全,;朗騰黨支部為福逕村的六合小學捐贈空調(diào),,改善學校辦學條件,;榮達黨支部和生龍活虎有限公司及溫三爺為霄南村建設的光伏項目;東源黨支部租賃四堡村集體閑置倉庫等,,其他黨支部與村(社區(qū))黨組織結(jié)對開展節(jié)日慰問,、幫扶解困、愛心助農(nóng),、微心愿等志愿服務活動,營造良好的社會氛圍,。
三是嚴格落實黨建主體責任,,制定年度工作任務清單,強化基層黨組織政治功能和組織功能,,明確合理使用辦公經(jīng)費和服務群眾經(jīng)費,。
四是加強業(yè)務培訓,分別組織開展黨建指導員培訓班和兩新書記業(yè)務培訓班,,明確職責,,推動兩新組織黨建工作再上新臺階。
(2)針對黨內(nèi)政治生活不嚴肅問題
完成狀態(tài):已完成整改并長期堅持
整改情況:
一是為壓實黨建主體責任,,加強對基層黨組織書記以及黨務工作者的業(yè)務能力培訓,,龍口鎮(zhèn)開展兩新書記業(yè)務培訓班和基層黨建業(yè)務培訓班,明確基層黨組織年度黨建工作任務,,并就組織生活會的開展及準備資料做詳細講解,,明確組織生活會的流程和會議記錄格式要求,提升黨務工作者的能力和水平,,讓基層黨組織書記切實扛起黨建職責,。
二是龍口鎮(zhèn)組織委員與兩新黨組織書記集體約談,與村(社區(qū))書記進行單獨約談,,進一步壓實基層黨組織書記抓黨建“第一責任人”職責,,落實支部標準化規(guī)范化建設,,進一步規(guī)范組織生活會和民主評議黨員工作的流程,。
三是結(jié)合主題教育,,指導各基層黨組織根據(jù)工作要求制定好主題教育任務清單,,并組織落實到位,。尤其是抓好檢視分析,,根據(jù)對照檢視標準自查自糾,,建立問題清單,,針對問題制定整改措施,,將問題整改到位,。
(3)針對黨員管理不嚴謹問題
完成狀態(tài):已完成整改并長期堅持
整改情況:
一是壓實黨建主體責任,通過開展調(diào)研,,鎮(zhèn)組織委員與各村(社區(qū))黨組織書記開展談心談話,,加強基層黨組織書記對黨員的教育管理的意識,,進一步壓實黨員教育管理責任,落實每月自查與鎮(zhèn)信息對碰,,確保落實動態(tài)管理黨員,。
二是對黨員檔案資料缺失、填報內(nèi)容前后不一,、轉(zhuǎn)正程序顛倒等問題進行研判,,完善了黨員檔案。
三是按照《中國共產(chǎn)黨章程》關于黨費收繳的有關規(guī)定,,對16個村(社區(qū))組織委員進行黨費收繳業(yè)務知識講解,,并指導其對出現(xiàn)漏繳黨費的黨員進行談話并補交黨費。
四是加強各村(社區(qū))黨組織與特殊困難群體的黨員的聯(lián)系溝通,,根據(jù)實際情況,,采用定期送課上門的方式送去組織的關懷和慰問,確保黨員學習教育全覆蓋,。
五是加強黨務工作者的業(yè)務培訓,,組織組工干部參加2023年“組工課堂”培訓班,學習發(fā)展黨員的全流程資料整理,,以及基層黨委在發(fā)展黨員工作中的主要工作,、發(fā)展黨員審批權限要求、發(fā)展黨員審批的5個程序和發(fā)展黨員時間要求,。
(4)針對黨建帶團建乏力的問題
完成狀態(tài):已完成整改并長期堅持
整改情況:
一是加強團組織自身建設,,明確團組織的基本職能,黨建帶團建,,基層黨支部在日常開展鄉(xiāng)村振興,、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)等活動時帶領青年團員積極參與。
二是規(guī)范基層團組織的管理,,基層團支部建立微信群,,及時了解團員的情況,增加團員之間的交流,,提高團員清繳團費及“青年大學習”的積極性,。
三是我鎮(zhèn)層層大力推動“一體化”落實到位,以排名量化工作實效,,以提醒督促工作態(tài)度,。進一步提升我鎮(zhèn)團支書主觀能動性,在加強我鎮(zhèn)青年自主學習意識的基礎上,,協(xié)同駐村組長黨建帶團建的集體活動中督促完成“青年大學習”,,整改后第19期“青年大學習”學習率達到89.63%。
3.關于選人用人制度執(zhí)行不夠嚴格的整改情況
(1)針對選拔任用程序不嚴謹問題
完成狀態(tài):已完成整改
整改情況:
一是全面整理2020年以后干部考察等資料,,暫未發(fā)現(xiàn)其他資料存在一人一組談話現(xiàn)象以及公示時間計算錯誤問題,。
二是2023年10月,,我鎮(zhèn)組織人事干部開展一次干部人事管理工作專題學習,學習相關政策法規(guī)及文件的學習,。
(2)針對任職回避制度不落實問題
完成狀態(tài):已完成階段性整改并持續(xù)推進
整改情況:
對相關干部進行了崗位調(diào)整,,嚴格執(zhí)行任職回避制度。
(3)針對人事檔案管理有缺失問題
完成狀態(tài):已完成階段性整改并持續(xù)推進
整改情況:
一是已對我鎮(zhèn)5名干部檔案“回頭看”,。
二是已對2022年新招人員共14人檔案進行核查,,并通知其盡快提供補充資料,主要補充資料包括學歷學位證書,、專業(yè)技術證書,、離職證明等,已補齊,。
三是已對2023年9月專業(yè)技術崗晉升人員共7人檔案進行核查,并通知其盡快提供補充資料,,主要補充資料包括專業(yè)技術證書,、入團資料、入職前合同等,。
四是全面排查我鎮(zhèn)公務員和事業(yè)干部的專審任免表,、年度考核表,對存在未蓋公章,、缺確認意見,、簽名、日期已全部補齊,。
五是2023年9月,,我鎮(zhèn)組織人事干部開展一次人事檔案管理專題學習,學習相關文件要求,。
(4)針對事業(yè)單位聘用不規(guī)范問題
完成狀態(tài):已完成整改
整改情況:
一是加強學習,。2023年10月,我鎮(zhèn)組織人事干部開展一次事業(yè)單位人員人事管理專題學習,,學習相關政策規(guī)定,。
二是按照干部人事管理權限規(guī)定重新簽訂相關人員的合同變更書。
三是全面核查我鎮(zhèn)事業(yè)單位任職過正副股長的事業(yè)干部共10人聘用合同,,并按照干部人事管理權限規(guī)定補充完善,。
(四)關于對巡察、審計指出的問題整改不徹底的整改情況
針對鎮(zhèn),、村(社區(qū))對上輪巡察,、審計指出的問題未能全部整改到位問題
完成狀態(tài):已完成階段性整改并持續(xù)推進
整改情況:
一是加快清退力度,制定投資預付款退還計劃明細表,。
二是舉辦“三資”管理業(yè)務培訓班,,加強落實對農(nóng)村資產(chǎn)資源發(fā)包和公開招投標管理,,增強公開交易的必要意識,進一步壓實責任,,提高全鎮(zhèn)的“三資”管理水平,。
四、下一步計劃
雖然在整改工作方面取得了階段性成效,,但對照市委提出的整改要求還有一定差距,。下一步,龍口鎮(zhèn)黨委將持續(xù)深入抓好整改“后半篇文章”,,不斷鞏固擴大巡察成果,,著力在推動建章立制、構(gòu)建長效機制上下功夫,,以巡察整改為契機,,改進作風,推進各項工作再上新臺階,。
(一)進一步加強學習,,提高政治站位。按照學懂弄通做實的要求,,持之以恒深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,、習近平總書記關于加強基層治理重要講話和重要指示批示精神,筑牢理想信念的根基,,樹牢“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,,在貫徹落實上級決策部署上不打折扣,、不做選擇、不搞變通,,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,,從講政治、講大局,、講紀律的高度,,以鮮明的態(tài)度、積極的行為,、強有力的措施,,全面落實“兩個責任”,切實抓好當前各項工作,。
(二)繼續(xù)抓好后續(xù)整改,,確保整改取得實效。緊扣市委第三巡察組反饋意見,,在今后的整改過程中,,堅持工作節(jié)奏不變,,推進力度不減,督促檢查不松,,善始善終,,持續(xù)推進整改落實。對已完成的整改任務,,適時開展自行“回頭看”,,通過“回頭看”,認真總結(jié)梳理,,分析研究深層原因,,堅決杜絕類似問題反彈回潮,鞏固整改成果,;對需要長期堅持不懈的整改任務,,緊盯不放,確保整改問題件件有落實,,整改措施條條顯成效,。
(三)加強建章立制,鞏固擴大整改成果,。在抓好整改的同時,針對市委第三巡察組反饋的突出問題和重點領域,,深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因,,做到舉一反三、標本兼治,。建立健全各項規(guī)章制度,,著眼于用制度管人管事,把解決具體問題與推進制度建設緊密結(jié)合,,建立健全相關工作機制,,力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞,、形成一套機制,,構(gòu)建基層治理長效機制,真正使整改的過程成為提高凝聚力,、戰(zhàn)斗力,、創(chuàng)造力的過程,成為促進龍口鎮(zhèn)黨員干部作風轉(zhuǎn)變的過程,,成為推動經(jīng)濟社會穩(wěn)健發(fā)展的過程,。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督,如有意見建議,,請及時向我們反映,。聯(lián)系方式:電話0750-8733138,;郵政地址:鶴山市龍口鎮(zhèn)金華路8號;郵政編碼:529724,。