一,、2015年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2015年度我鎮(zhèn)財(cái)政工作緊緊圍繞鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府提出的工作任務(wù)和目標(biāo),，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持依法理財(cái),，積極組織財(cái)政收入,，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化財(cái)政規(guī)范化管理,，較好地完成2015年度財(cái)政預(yù)算任務(wù),。
收入預(yù)算執(zhí)行情況
2015年全鎮(zhèn)完成財(cái)政總收入9528萬元，比上年增加1748萬元,，同比增長22.5%,，各項(xiàng)收入完成情況如下：
1,、鎮(zhèn)財(cái)政一般預(yù)算收入9861萬元，比上年增加953萬元,，同比增長10.69%,，根據(jù)鶴山市鎮(zhèn)級分稅制財(cái)政管理體制方案，經(jīng)分成后,，我鎮(zhèn)實(shí)得可支配財(cái)政收入8875萬元,；
2、體制補(bǔ)助165萬元,；
3,、農(nóng)村稅費(fèi)改革補(bǔ)助213萬元；
4,、四稅基數(shù)返還275萬元,；
上年結(jié)存：138萬元；
本年結(jié)存：139萬元,。
支出預(yù)算執(zhí)行情況
2015年財(cái)政總支出9527萬元,，各項(xiàng)支出安排如下：
1. 農(nóng)、林,、水利支出146萬元,；
2. 社會主義新農(nóng)村建設(shè)380萬元；
3. 教育事業(yè)費(fèi)支出3611萬元,；
4. 行政管理費(fèi)870萬元,；
5. 公檢法紀(jì)支出265萬元；
6. 民政撫恤和福利救濟(jì)費(fèi)380萬元,；
7. 農(nóng)村合作醫(yī)療870萬元,；
8. 計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)490萬元；
9. 衛(wèi)生院醫(yī)療改革經(jīng)費(fèi)457萬元;
10．統(tǒng)籌黨工青婦經(jīng)費(fèi)支出10萬元;
11. 人大經(jīng)費(fèi)支出8萬元：
12．團(tuán)鎮(zhèn)委工作經(jīng)費(fèi)支出3萬元
13. 行政單位離退休經(jīng)費(fèi)96萬元,；
14. 鎮(zhèn)機(jī)關(guān)“三公”及會議經(jīng)費(fèi)166萬元,；
15. 文體廣播事業(yè)支出20萬元；
16. 農(nóng)村基層運(yùn)作支出130萬元,；
17. 新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)及失地農(nóng)民保險(xiǎn)支出800萬元；
18. 公共設(shè)施建設(shè)540萬元,；
19. 商會建設(shè)資金22萬元,；
20．安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)17萬元;
21. 消防安全經(jīng)費(fèi)7萬元;
22. 鎮(zhèn)紀(jì)委工作經(jīng)費(fèi)5萬元；
23. 統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)2萬元
24.依法行政工作經(jīng)費(fèi)2萬元
25．禁毒經(jīng)費(fèi)5萬元
26.國家賠償儲備經(jīng)費(fèi)5萬元
27.其他支出220萬元,；
2015年鎮(zhèn)財(cái)政工作實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo),，同時(shí)我們也清醒地認(rèn)識到，我鎮(zhèn)財(cái)政改革和發(fā)展中也面臨著一些困難和矛盾：一是重點(diǎn)稅源企業(yè)結(jié)構(gòu)有待完善,，經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)有待提高,，鎮(zhèn)財(cái)政增收壓力加大,。二是剛性支出增多，擴(kuò)大內(nèi)需,、民生保障等支出安排提出了新要求,，財(cái)政收支矛盾加重。為此,，我們不斷增強(qiáng)憂患意識, 進(jìn)一步加強(qiáng)管理,、深化改革、創(chuàng)新機(jī)制,，有效化解面臨的工作困難,，為龍口經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供有力的財(cái)政保障。主要體現(xiàn)在如下幾個方面：
（一）全鎮(zhèn)上下迎難而上,，確保財(cái)政收支目標(biāo)實(shí)現(xiàn)
2015年,，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，財(cái)稅部門組織收入,、安排支出以及預(yù)算平衡遇到了前所未有的困難,。但我鎮(zhèn)財(cái)政積極應(yīng)對，依法組織收入,，挖掘增收潛力,，加強(qiáng)支出管理，把影響減輕到最低,，財(cái)政收支預(yù)算順利完成了財(cái)政收支目標(biāo)任務(wù),，順利完成2015年財(cái)政工作目標(biāo)。
（二）深化改革,，加快發(fā)展,，財(cái)稅工作實(shí)現(xiàn)新的突破
2015年，鎮(zhèn)財(cái)政部門牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，在嚴(yán)格依法理財(cái),，積極開辟財(cái)源，促進(jìn)財(cái)政增收的同時(shí),，堅(jiān)持以人為本,、協(xié)調(diào)發(fā)展，大力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),，資金重點(diǎn)向教育,、“三農(nóng)”和社會福利事業(yè)以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜，有效地保障了各項(xiàng)重點(diǎn)支出的需要,；努力深化財(cái)稅改革,，規(guī)范收支行為，提高財(cái)政資金使用效益,，更好地促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步,。
（三）堅(jiān)持以人為本,，促進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展
我鎮(zhèn)財(cái)政按照“量入為出”的原則，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，合理安排支出預(yù)算,，確保了重點(diǎn)支出的需要。強(qiáng)化“收支兩條線”管理等多項(xiàng)財(cái)政增收措施,，進(jìn)一步促進(jìn)資源的合理開發(fā)利用,，使地方財(cái)政實(shí)力進(jìn)一步加強(qiáng)。一方面是在財(cái)政預(yù)算安排和執(zhí)行中,，牢固樹立起過緊日子的思想,，壓縮一般性支出，確保了工資的足額發(fā)放和機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),。另一方面是堅(jiān)決執(zhí)行國家減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策,，按時(shí)足額發(fā)放了糧食直補(bǔ)各農(nóng)村農(nóng)民低保資金，確保各項(xiàng)惠農(nóng),、支農(nóng)政策不折不扣地落實(shí)到廣大農(nóng)戶,，使農(nóng)民群眾直接得益，改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。
（四）重視支出效益，堅(jiān)持依法理財(cái),，財(cái)政管理水平邁上新臺階
鎮(zhèn)財(cái)政部門全方位加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管,，財(cái)政管理體系更加完善。規(guī)范了預(yù)算編制和執(zhí)行管理,，預(yù)算單位基礎(chǔ)信息管理更加準(zhǔn)確,，項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法得到改進(jìn)。強(qiáng)化財(cái)政檢查,，加強(qiáng)會計(jì)管理,，不斷提高會計(jì)信息質(zhì)量，健全財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度,。
二,、2016年財(cái)政預(yù)算（草案）
各位代表， 2016年鎮(zhèn)財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨中央的財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作會議精神,，落實(shí)積極的財(cái)政政策,，密切關(guān)注國家宏觀政策走向，把握好財(cái)政調(diào)控的重點(diǎn),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展,；堅(jiān)持依法理財(cái),，調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),，嚴(yán)格控制一般性支出增長,，加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理；著力保障和改善民生,，繼續(xù)深化財(cái)政各項(xiàng)改革,，提高財(cái)政管理水平。推進(jìn)依法理財(cái),，生財(cái),、聚財(cái)、用財(cái)齊抓并舉,，不斷增強(qiáng)增收的可持續(xù)性,、收支結(jié)構(gòu)的合理性、管理行為的規(guī)范性和資金使用的有效性,，切實(shí)保障重點(diǎn),、努力解決難點(diǎn)，解決好事關(guān)群眾切身利益的突出問題,；爭取財(cái)政收支平衡及預(yù)算任務(wù)的完成,。
按照上述指導(dǎo)思想，2016年鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算草案為：
2016年財(cái)政總收入10414萬元,，比上年增長9.2%,，收入項(xiàng)目如下：
1、鎮(zhèn)財(cái)政一般預(yù)算收入10846萬元,，同比增長10%,，根據(jù)2015年新制定的鶴山市鎮(zhèn)級分稅制財(cái)政管理體制，經(jīng)分成后,，我鎮(zhèn)實(shí)得可支配財(cái)政收入9761萬元,；
2、體制補(bǔ)助165萬元,；
3,、農(nóng)村稅費(fèi)改革補(bǔ)助213萬元；
4,、四稅基數(shù)返還275萬元,；
本年結(jié)余：9萬元
2016年財(cái)政總支出預(yù)算10405萬元，各項(xiàng)支出安排如下：
1. 農(nóng),、林,、水利支出150萬元；
2. 社會主義新農(nóng)村建設(shè)380萬元,；
3. 教育事業(yè)費(fèi)支出4014萬元,；
4. 行政管理費(fèi)920萬元；
5. 公檢法紀(jì)支出254萬元,；
6. 民政撫恤和福利救濟(jì)費(fèi)538萬元,；
7. 農(nóng)村合作醫(yī)療933萬元,；
8. 計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)539萬元；
9. 衛(wèi)生院醫(yī)療改革經(jīng)費(fèi)526萬元;
10．統(tǒng)籌工青婦經(jīng)費(fèi)支出6萬元;
11．基層黨建經(jīng)費(fèi)20萬元;
12. 人大經(jīng)費(fèi)支出8萬元,；
13. 行政單位離退休經(jīng)費(fèi)182萬元,；
14. 鎮(zhèn)機(jī)關(guān)“三公”及會議經(jīng)費(fèi)165萬元；
15. 文體旅游事業(yè)支出27萬元,；
16. 農(nóng)村基層運(yùn)作支出155萬元,；
17. 新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)及失地農(nóng)民保險(xiǎn)支出820萬元；
18. 公共設(shè)施建設(shè)540萬元,；
19．商會建設(shè)資金22萬元,；
20. 安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)19萬元;
21. 消防安全經(jīng)費(fèi)7萬元;
22. 鎮(zhèn)紀(jì)委工作經(jīng)費(fèi)6萬元；
23．依法行政工作經(jīng)費(fèi)2萬元
24. 禁毒經(jīng)費(fèi)5萬元
25. 國家賠償儲備經(jīng)費(fèi)10萬元
26.其他支出157萬元,；
今年的財(cái)政預(yù)算（草案）是按照當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況制定的,，我鎮(zhèn)在實(shí)現(xiàn)財(cái)政持續(xù)、快速增長的同時(shí),，要進(jìn)一步規(guī)范分配關(guān)系,，充分發(fā)揮財(cái)政在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，促進(jìn)民生改善和社會全面進(jìn)步,。為此,，我們將著重抓好以下幾方面工作：
（一）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，保證重點(diǎn),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)及社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,。增加對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的財(cái)政投入，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,。發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，在教育方面,，重點(diǎn)鞏固教育強(qiáng)鎮(zhèn)成果,，逐步提高教育現(xiàn)代化水平，在“三農(nóng)”方面,，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)的投入，積極扶持現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展,。
（二）與時(shí)俱進(jìn),，積極推進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)改革。在努力做大做強(qiáng)財(cái)政“蛋糕”的同時(shí),，高度重視財(cái)政支出效益問題,，積極探索財(cái)政管理及改革的新路子，不斷完善和推進(jìn)各項(xiàng)改革。加強(qiáng)預(yù)算管理,，強(qiáng)化預(yù)算約束,，嚴(yán)格控制臨時(shí)預(yù)算的追加，深化以綜合財(cái)政預(yù)算為核心的預(yù)算編制改革,。
（三）嚴(yán)格控制財(cái)政支出，降低非生產(chǎn)性支出,。加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)外資金的管理,，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，提高財(cái)政公開的透明度,，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象,。自覺接受鎮(zhèn)人大和人民群眾的監(jiān)督。
（四）更加注重干部隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，提高服務(wù)質(zhì)量,。高度重視內(nèi)部建設(shè)，努力在干部與干部之間以及部門與部門之間建立起和諧的工作關(guān)系,，團(tuán)結(jié)一致抓改革,，齊心協(xié)力謀發(fā)展。按照鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的要求,，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),，樹立“為民、務(wù)實(shí),、高效,、清廉”的良好形象，強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)管理,，在工作中堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),，深入基層、深入群眾,，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦好事實(shí)事,。
要實(shí)現(xiàn)今年財(cái)政一般預(yù)算收入的增長目標(biāo)和落實(shí)各項(xiàng)支出的資金安排，任務(wù)艱巨,，責(zé)任重大,。我們緊緊依靠鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持以人為本,，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，迎難而上,，開拓創(chuàng)新,，奮力拼搏，扎實(shí)工作，化壓力為動力,，為龍口的又好又快發(fā)展不斷注入新能量和新活力,！
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