一,、2017年預算執(zhí)行情況
2017年,，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領導下,，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,，我鎮(zhèn)財政工作緊緊圍繞“強實業(yè)、改舊城,、興旅游,、護生態(tài)、惠民生”五大核心任務,，牢牢把握穩(wěn)中求進的總基調(diào),，堅持依法理財，積極組織財政收入,，優(yōu)化財政支出結構,，強化財政規(guī)范化管理，2017年預算執(zhí)行情況總體良好,。
（一）2017年一般公共預算執(zhí)行情況（詳見附件1）
2017年,，我鎮(zhèn)一般公共預算收入累計實現(xiàn)11074萬元，完成人大預算10180萬元的108.78％,，比上年收入按“營改增”可比口徑調(diào)整數(shù)9669萬元增收1405萬元,，可比增長14.53％,。
全鎮(zhèn)一般公共預算支出累計實現(xiàn)16977萬元，完成人大預算17408萬元的97.53％,，比去年實績12688萬元增支4289萬元,，增長33.81％。
一般公共預算收入11074萬元,，加上轉移支付收入6892萬元,，收入合計17966萬元；一般公共預算支出16977萬元,，上解支出989萬元,。
我鎮(zhèn)2017年財政收入穩(wěn)步增長，一般公共預算收入可比增長14.53％,，順利完成市最終14%的年度考核目標,，增幅排名在各鎮(zhèn)街中名列前茅，實現(xiàn)11074萬元,，收入規(guī)模再上新臺階,。
（二）2017年政府性基金預算執(zhí)行情況（詳見附件2）
由于我鎮(zhèn)盤活用地有新突破，國有土地出讓收入大幅增加,政府性基金收入預算調(diào)整為3304萬元,，政府性基金補助收入調(diào)整為538萬元,。
2017年，政府性基金預算收入3106萬元,，為調(diào)整預算3842萬元的80.84％,，比上年增收1937萬元，增長165.64％,；其中國有土地使用權出讓收入完成2740萬元,，為調(diào)整預算3304萬元的82.93％。
政府性基金預算收入3304萬元,，政府性基金補助收入調(diào)整為538萬元,，全年政府性基金預算總收入3842萬元,。政府性基金預算支出3106萬元,，為調(diào)整預算3842萬元的80.84％，比上年增支1937萬元,，增長165.64％,。
（三）2017年財政主要工作
2017年，在國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復雜,、營改增削弱地方財政收入增長潛力,、各項民生支出大幅度增長、財政收支矛盾日益突出的嚴峻形勢下,，龍口鎮(zhèn)財政按照鎮(zhèn)委,、鎮(zhèn)政府確定的發(fā)展目標和工作思路,，緊緊圍繞鎮(zhèn)人大會議有關決議，多措并舉抓增收,，優(yōu)化支出促發(fā)展,，以人為本惠民生，推進改革建機制,，保證財政各項工作順利進行,。
1、著力抓好財政增收節(jié)支,，確保收支任務圓滿完成
2017年,，龍口鎮(zhèn)繼續(xù)把增收節(jié)支、開源節(jié)流作為財政工作的首要任務來抓,。增收方面,，一是密切關注國家宏觀調(diào)控政策和經(jīng)濟走勢，加強與稅務部門的協(xié)作,，嚴格依法治稅,，堅持抓大不放小，強化稅務稽查,，堵塞跑冒滴漏,，做到應收盡收，減少稅收流失,；二是在財政預算安排和執(zhí)行中,，牢固樹立起過緊日子的思想，壓縮一般性支出,，確保了工資的足額發(fā)放和機構的正常運轉,。
2、深化改革,，加快發(fā)展,，財稅工作實現(xiàn)新的突破
2017年，鎮(zhèn)財政部門牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀,，在嚴格依法理財,，積極開辟財源，促進財政增收的同時,，堅持以人為本,、協(xié)調(diào)發(fā)展，大力優(yōu)化財政支出結構,，資金重點向教育,、“三農(nóng)”和社會福利事業(yè)以及經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜，有效地保障了各項重點支出的需要；努力深化財稅改革,，規(guī)范收支行為,，提高財政資金使用效益，更好地促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,。
3,、堅持以人為本，促進社會各項事業(yè)發(fā)展
我鎮(zhèn)財政按照“量入為出”的原則,，進一步調(diào)整和優(yōu)化支出結構,，合理安排支出預算，確保了重點支出的需要,。強化“收支兩條線”管理等多項財政增收措施,，進一步促進資源的合理開發(fā)利用，使地方財政實力進一步加強,。一方面是在財政預算安排和執(zhí)行中,，牢固樹立起過緊日子的思想，壓縮一般性支出,，確保了工資的足額發(fā)放和機構的正常運轉,。另一方面是堅決執(zhí)行國家減輕農(nóng)民負擔的政策，確保各項惠農(nóng),、支農(nóng)政策不折不扣地落實到廣大農(nóng)戶,，使農(nóng)民群眾直接得益，改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,，促進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,。
4、重視支出效益,，堅持依法理財,，財政管理水平邁上新臺階
鎮(zhèn)財政部門全方位加強財政監(jiān)管，財政管理體系更加完善,。規(guī)范了預算編制和執(zhí)行管理,，預算單位基礎信息管理更加準確，項目支出預算管理辦法得到改進,。強化財政檢查,，加強會計管理，不斷提高會計信息質量,，健全財政財務管理制度,。
二、2018年財政預算草案
（一） 2018年財政預算編制工作的指導思想
2018年,，我鎮(zhèn)認真貫徹黨中央的財政經(jīng)濟工作會議精神，落實積極的財政政策，密切關注國家宏觀政策走向,，把握好財政調(diào)控的重點,，促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展；堅持依法理財,，調(diào)整和優(yōu)化財政支出結構,，嚴格控制一般性支出增長，加強財政專項資金管理,；著力保障和改善民生,，繼續(xù)深化財政各項改革，提高財政管理水平,。推進依法理財,，生財、聚財,、用財齊抓并舉,，不斷增強增收的可持續(xù)性、收支結構的合理性,、管理行為的規(guī)范性和資金使用的有效性,，切實保障重點、努力解決難點,，解決好事關群眾切身利益的突出問題,，爭取財政收支平衡及預算任務的完成。
按照上述指導思想,，我鎮(zhèn)堅持“保運轉,、保發(fā)展、保民生,、保重點”的原則,，2018年財政收支預算草案安排如下：
（二）2018年一般公共預算安排情況（詳見附件3）
1、一般公共預算收入
我鎮(zhèn)原定2017年財政收入增長11%,，由于招商選資工作落實到位,，和順昌化工、順源科技,、信必達實業(yè)等一批已建成投產(chǎn),，全年財政收入增幅超額完成市任務數(shù)。因此,，按原2017年預算完成數(shù)增長11%計算,，2018年一般公共預算收入計劃為11541萬元，加上上級補助收入3728萬元和上年結轉150萬元,，全鎮(zhèn)一般公共預算總收入為15418萬元,。
2,、一般公共預算支出
根據(jù)上述一般公共預算總收入安排，按照收支平衡原則,，2018年全鎮(zhèn)一般公共預算總支出相應安排15418萬元,。其中：一般公共預算支出14240萬元，上解支出1178萬元,。
（三）2018年政府性基金預算安排情況（詳見附件4）
由于2018年土地盤活工作進展及土地出讓金收入的變動性較大,，按2017年底可出讓的國有土地使用權指標計算，我鎮(zhèn)對2018年政府性基金收支預算計劃安排如下：
1,、政府性基金收入
2018年政府性基金預算收入擬安排1650萬元,，比2017年實績3106萬元減收1456萬元，增長-46.88％,。
2,、政府性基金支出
根據(jù)基金性質和專款專用原則,，2018年政府性基金預算支出擬安排1650萬元,，比2017年實績3106萬元減支1456萬元，增長-46.88％,。政府性基金支出重點安排用于農(nóng)村基礎設施建設工程支出及污水處理費安排的支出,。
三、突出重點,，強化舉措,，狠抓落實，確保全年目標任務圓滿完成
（一）優(yōu)結構,，保重點,，促進經(jīng)濟及社會各項事業(yè)發(fā)展
增加對產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的財政投入，促進高新技術產(chǎn)業(yè),、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展,，發(fā)揮財政資金的杠桿作用。在教育方面,，重點鞏固教育強鎮(zhèn)成果,，逐步提高教育現(xiàn)代化水平；在“三農(nóng)”方面,，繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務的投入，積極扶持現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展,。
（二）與時俱進,，積極推進財政各項改革
在努力做大做強財政“蛋糕”的同時，高度重視財政支出效益問題,，積極探索財政管理及改革的新路子,，不斷完善和推進各項改革,。加強預算管理，強化預算約束,，嚴格控制臨時預算的追加,，深化以綜合財政預算為核心的預算編制改革,。
（三）嚴格控制財政支出,，降低非生產(chǎn)性支出
加強預算內(nèi)外資金的管理，強化財政監(jiān)督,，提高財政公開的透明度,，堅決制止鋪張浪費的現(xiàn)象，自覺接受鎮(zhèn)人大和人民群眾的監(jiān)督,。
（四）更加注重干部隊伍建設,切實轉變工作作風,，提高服務質量
高度重視內(nèi)部建設，努力在干部與干部之間以及部門與部門之間建立起和諧的工作關系,，團結一致抓改革,，齊心協(xié)力謀發(fā)展。按照鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的要求,，加強干部隊伍建設,，樹立“為民、務實,、高效,、清廉”的良好形象，強化機關作風管理,，在工作中堅持從實際出發(fā),，深入基層、深入群眾,，扎扎實實為群眾辦好事實事,。
各位代表，財政工作事關全局,、攸關各方,，我們緊緊依靠鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領導,，堅持以人為本,，貫徹落實科學發(fā)展觀，在鎮(zhèn)人大監(jiān)督和支持下,，通過全鎮(zhèn)上下和各方面的共同努力,，本次會議批準的財政預算任務和財政各項工作目標一定能夠順利完成。
附件1：龍口鎮(zhèn)2017年一般公共預算執(zhí)行情況表.XLSX
附件2：龍口鎮(zhèn)2017年政府性基金預算執(zhí)行情況表.XLSX
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