今年以來，鶴山市科工商務(wù)局按照市委,、市政府的總體部署和要求,，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,，全面貫徹落實(shí)中共中央,、國務(wù)院及省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要,、江門市及鶴山市委、市政府有關(guān)工作要求,，穩(wěn)步推進(jìn)法治政府建設(shè),，為推動(dòng)我市科技、工業(yè),、商貿(mào)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展提供法律保障?，F(xiàn)將我局2024年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：
一、主要舉措和成效
?。ㄒ唬┥钊胴瀼亓?xí)近平法治思想,，引領(lǐng)法治政府建設(shè)。一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),，踐行“第一議題”制度,。嚴(yán)格按照市委、市政府的要求,，將習(xí)近平總書記的重要講話精神和重要指示精神列為“第一議題”進(jìn)行學(xué)習(xí)和落實(shí),。制定了2024年局黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)計(jì)劃，召開局黨組會(huì)議專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,、黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署,、《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》以及廣東省、江門市,、鶴山市法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”等重要文件精神。二是壓實(shí)“第一責(zé)任”,，確保依法決策,。對涉及重大資金項(xiàng)目、重大招標(biāo)采購,、行政規(guī)范性文件等事項(xiàng),，實(shí)行集體審議制度，確保決策的透明性和合法性,。將局主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)履職情況列入年終述職內(nèi)容,，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保法治建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn),。三是培養(yǎng)“第一思維”,，提升法治意識(shí)。全局上下堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引,，深刻領(lǐng)悟法治精神,，增強(qiáng)法治意識(shí)，全面提升各領(lǐng)域的法治水平,。
?。ǘ┞鋵?shí)執(zhí)法主體責(zé)任,、誰執(zhí)法誰普法，提升行政執(zhí)法效能,。一是嚴(yán)格執(zhí)法,，公開透明。加強(qiáng)行政執(zhí)法數(shù)據(jù)公開,，嚴(yán)格落實(shí)“雙公示”制度,，及時(shí)將行政執(zhí)法數(shù)據(jù)對外公布。規(guī)范辦案流程,，監(jiān)督辦案環(huán)節(jié),，2024年共開展了民爆、商務(wù)等領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查54家次,，有效保障安全生產(chǎn),。二是規(guī)范決策，保障合法性,。落實(shí)執(zhí)行局黨組審議規(guī)則,，確保決策過程合法合規(guī)。按照規(guī)范程序推進(jìn)《鶴山市“揭榜招商”工作方案》,，充分征求社會(huì)公眾意見,，進(jìn)行公平競爭審查及合法性審查，確保政策的科學(xué)性和合法性,。三是多形式普法,，提升法律意識(shí)。扎實(shí)開展普法宣傳活動(dòng),，參與2024年鶴山市國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職報(bào)告評議活動(dòng),，并獲評“優(yōu)秀”。通過專題講座,、網(wǎng)絡(luò)自學(xué)等形式,，組織全體干部學(xué)法，提高法律素養(yǎng),，面向全體干部組織開展2場國家工作人員在線學(xué)法考試,，參考率、優(yōu)秀率均達(dá)到100%,。組織2名新入職公務(wù)員參加行政執(zhí)法考試,，我局干部代表江門市隊(duì)參加廣東省無線電管理行政執(zhí)法演練知識(shí)競答比賽，獲得多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)和個(gè)人二等獎(jiǎng),。積極開展技術(shù)改造,、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、科技成果對接會(huì),、消費(fèi)品以舊換新,、企業(yè)培育等專題政策宣講,、體驗(yàn)活動(dòng)近60場，惠及企業(yè)超過1500家次,，推動(dòng)政策落地“最后一公里”,。積極參加《法治鶴山》普法宣傳欄目兩期，向廣大市民群眾普及《廣東省外商投資權(quán)益保護(hù)條例》《廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)條例》,，吸引了超過4000名觀眾在線參與,。四是發(fā)揮法律顧問參謀作用，提高決策質(zhì)量,。聘請理論實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富的律師為重大決策提供法律意見,，協(xié)助審查各類合同協(xié)議、規(guī)范性文件等,，全年共提出10份律師顧問意見和建議,。
（三）主動(dòng)接受監(jiān)督,，提升政務(wù)服務(wù)水平,。一是高效辦理建議提案。認(rèn)真做好人大建議和政協(xié)提案辦理工作,，落實(shí)一把手親自領(lǐng)辦,、全程督辦，分管領(lǐng)導(dǎo)主抓落實(shí),，業(yè)務(wù)股室具體承辦,，辦公室協(xié)調(diào)督辦機(jī)制，確保辦理工作有序推進(jìn),。2024年,，我局共辦理鶴山市人大建議1件、政協(xié)提案7件,；江門市人大建議17件,、政協(xié)提案51件,，均已按時(shí)辦結(jié),，滿意率100%。二是依法應(yīng)訴,，維護(hù)合法權(quán)益,。定期報(bào)送行政應(yīng)訴案件情況，2024年未發(fā)生行政應(yīng)訴案件,。三是推進(jìn)政務(wù)公開,，增強(qiáng)透明度。嚴(yán)格落實(shí)政府信息主動(dòng)公開要求,，加強(qiáng)對穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展等相關(guān)政策的解讀力度,，局官方網(wǎng)站共發(fā)布工作動(dòng)態(tài)及信息126條,。
（四）優(yōu)化法治化營商環(huán)境,，助力企業(yè)發(fā)展,。一是提供精準(zhǔn)服務(wù)，解決企業(yè)難題,。牽頭制定《鶴山市領(lǐng)導(dǎo)同志重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)掛鉤聯(lián)系方案》《2024年江門市工業(yè)200強(qiáng)企業(yè)服務(wù)專班鶴山市工作方案》,，落實(shí)為企業(yè)解決重大實(shí)際問題清單制度。今年以來為信義玻璃,、斯柯電器,、安栢電路、國機(jī)南聯(lián)等企業(yè)解決了34個(gè)重大實(shí)際問題,。二是強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,，保障市場秩序。持續(xù)開展航空,、鐵路無線電專用頻率保護(hù)及打擊“黑廣播”“偽基站”等違法犯罪行為,，多次深入高鐵站、汽車站,、碼頭等重點(diǎn)區(qū)域開展無線電安全監(jiān)測,，每月定期電磁頻譜數(shù)據(jù)采集，全力保障無線電波秩序,。對民爆企業(yè)開展多次安全生產(chǎn)檢查及整改驗(yàn)收工作,，確保我市民爆企業(yè)依法依規(guī)安全經(jīng)營。
二,、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
我局黨政主要負(fù)責(zé)人高度重視法治建設(shè)工作，堅(jiān)決貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,，將法治政府建設(shè)作為全局工作的重中之重,。一是強(qiáng)化法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。將法治政府建設(shè),、依法行政工作納入重要議事日程,，將其列為黨組理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)內(nèi)容，確保法治建設(shè)工作有計(jì)劃,、有步驟地推進(jìn),。通過專題學(xué)習(xí)、集中研討等方式,，提升局領(lǐng)導(dǎo)班子的法治素養(yǎng)和依法履職能力,。二是健全學(xué)法制度，提升法治素養(yǎng)。健全局黨組成員和干部學(xué)法制度,，增強(qiáng)學(xué)法的計(jì)劃性,、系統(tǒng)性和針對性。通過定期組織學(xué)法活動(dòng),，推動(dòng)全體人員做到尊法,、學(xué)法、守法,、用法,，提升全體干部的法治意識(shí)和依法行政能力。三是加強(qiáng)法治建設(shè)監(jiān)督檢查,。通過自查自糾,、專項(xiàng)督查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決法治建設(shè)中存在的問題,，確保法治政府建設(shè)工作有序推進(jìn),。四是提升執(zhí)法工作水平。強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),，定期組織執(zhí)法人員培訓(xùn),，提升執(zhí)法能力和水平。通過規(guī)范執(zhí)法流程,、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,，確保執(zhí)法行為公正、透明,，維護(hù)企業(yè)和群眾的合法權(quán)益,。
三、存在的不足和原因
在鶴山市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在市依法治市辦的指導(dǎo)下，我局法治政府建設(shè)工作取得了積極成效,，但也存在一些不足之處：一是法治思維運(yùn)用不足,。部分工作人員對法治的重要性認(rèn)識(shí)不足，習(xí)慣于依賴傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和慣性思維,，缺乏主動(dòng)運(yùn)用法治思維解決問題的意識(shí),。在處理復(fù)雜問題時(shí)也出現(xiàn)缺乏系統(tǒng)的法律知識(shí)和依法行政的能力，導(dǎo)致在實(shí)際工作中有時(shí)會(huì)出現(xiàn)決策不科學(xué)的情況,。二是法治宣傳教育效果有限,。對行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的法治宣傳不夠深入,，企業(yè)法律意識(shí)和法治觀念還有待提高?，F(xiàn)有的法治宣傳教育方式較為傳統(tǒng)，缺乏互動(dòng)性和吸引力,，難以引起廣大企業(yè)和群眾的共鳴,。法治宣傳教育的內(nèi)容較為枯燥,，缺乏生動(dòng)的案例和實(shí)際應(yīng)用，導(dǎo)致宣傳效果不佳,，難以真正提高企業(yè)和群眾的法治意識(shí),。三是涉外法律事務(wù)處理能力欠缺。隨著涉外法律事務(wù)特別是國際貿(mào)易,、國際投資等相關(guān)涉外法律事務(wù)數(shù)量不斷增加,，法規(guī)工作隊(duì)伍的專業(yè)化水平還有待提高，涉外法律事務(wù)培訓(xùn)工作還有待繼續(xù)深化,、挖潛,。
四、下一步工作計(jì)劃
在下一步工作中,，我們將采取以下措施,，切實(shí)提升法治工作水平：一是深化法治學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神,、習(xí)近平法治思想,，強(qiáng)化黨組理論學(xué)習(xí)深度及實(shí)效。加強(qiáng)干部隊(duì)伍法律知識(shí)培訓(xùn),，運(yùn)用法治思維和法治方式破解高質(zhì)量發(fā)展遇到的突出問題和瓶頸,。二是提升依法行政能力。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)法和干部法律培訓(xùn)長效機(jī)制,，通過開展形式多樣的法制教育,，為做好依法行政工作奠定思想和理論基礎(chǔ)，增強(qiáng)法律專業(yè)素養(yǎng),，全面提升法治化水平,。三是開展多形式法治宣傳。針對企業(yè)經(jīng)營中的難點(diǎn),、痛點(diǎn),，持續(xù)舉辦法規(guī)政策宣講會(huì)、培訓(xùn)會(huì),，宣傳貫徹我市優(yōu)惠政策,。為科技、工業(yè),、商務(wù)各領(lǐng)域企業(yè)提供高水平的法律公共服務(wù),，促進(jìn)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。四是健全合法性審查各項(xiàng)工作制度,。完善內(nèi)部合法性審查機(jī)制,，推進(jìn)合法性審查工作制度化、規(guī)范化，確保各項(xiàng)工作始終在法治軌道上運(yùn)行,。
鶴山市科工商務(wù)局
2024年12月18日
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