為貫徹落實《印發(fā)〈江門市“雙隨機、一公開”抽查工作實施暫行辦法〉〈江門市“雙隨機,、一公開”抽查系統(tǒng)應用實施暫行細則〉的通知》（江商改辦【2017】4號）文件精神,，推進我市科工商務采取隨機抽查方式開展執(zhí)法檢查工作,，規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公平,、公正,，結合我局實際，制定本方案,。
一,、目標要求
按照“依法監(jiān)管、公正高效,、公開透明”原則,，轉變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式,，規(guī)范監(jiān)管行為,，提升監(jiān)管效能，逐步建立健全科工商務檢查隨機抽查制度,，切實解決檢查隨意性和不到位等問題,，為生產(chǎn)經(jīng)營主體營造公平競爭發(fā)展環(huán)境。
二,、主要任務
?。ㄒ唬?完善“雙隨機”抽查工作機制
“雙隨機”制度，是指以“隨機抽取檢查對象,、隨機選派執(zhí)法檢查人員”的方式開展科工商務行政監(jiān)督檢查的執(zhí)法機制,。我局隨機抽查的領域目前包括：對本轄區(qū)成品油市場監(jiān)督檢查；對使用無線電頻率,，設置,、使用無線電臺（站）；假冒專利行為現(xiàn)場監(jiān)察,；報廢汽車回收企業(yè)的監(jiān)督檢查(具體隨機抽查事項清單見附件),。“雙隨機”抽查機制應結合我局工作實際逐步推廣至法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其它科工商務行政執(zhí)法監(jiān)督領域,，不斷提高隨機抽查在檢查工作中的比重,。
1、建立抽查對象數(shù)據(jù)庫,。根據(jù)檢查要求,，建立成品油單位數(shù)據(jù)庫、無線電使用頻率及無線電臺（站）數(shù)據(jù)庫,、專利企業(yè)數(shù)據(jù)庫,、報廢汽車回收企業(yè)數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫內(nèi)容根據(jù)局行政許可實施情況進行動態(tài)更新,。
責任股室：能源發(fā)展股,、無線電管理股,、知識產(chǎn)權與地震股、商貿(mào)流通股
2,、建立執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫,。根據(jù)檢查要求，建立執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫,，人員包括局能源發(fā)展股,、無線電管理股、知識產(chǎn)權與地震股,、商貿(mào)流通股執(zhí)法人員,。數(shù)據(jù)庫內(nèi)容根據(jù)部門人員變動情況進行動態(tài)更新。執(zhí)法檢查人員應當具有行政執(zhí)法資格,，未取得執(zhí)法資格的不得列入名錄庫,。
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3、組織抽查,。局辦公室牽頭組織具體抽查活動,，以搖號等隨機抽查的方式抽取檢查對象、執(zhí)法人員(不少于2名),。為確保抽查程序公平,、公正、公開,，可邀請局紀檢組長到場監(jiān)督抽查,，并可參加實地檢查。若抽到人員因客觀原因未能參加檢查,，應采取“遞補抽取”的方式仍從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機抽取產(chǎn)生,。執(zhí)法檢查人員與抽查對象有利害關系的，應依法回避,。
責任股室：局辦公室
4,、對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，局相關股室應責令有關單位限期整改,，整改期限結束后,，檢查人員應對整改情況進行回訪,，確保整改要求的落實,。
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?。ǘ┖侠泶_定隨機抽查比例和頻次
抽查頻率原則上每年不少于2次。法律法規(guī)有其他規(guī)定的,，從其規(guī)定,。
（三）“雙隨機”抽查結果的運用
實行以“一抽查一通報”制度,。抽查工作結束后,，及時向社會公布結果；對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和情形,，要依法依規(guī)加大懲處力度,，及時公開行政處罰信息；屬于其他部門管轄的,，及時移送相關部門查處,；涉嫌構成犯罪的，依法及時向公安機關移送,。
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三,、工作要求
（一）提高思想認識,。推進隨機抽查是貫徹落實黨中央,、國務院關于深化行政體制改革，加快轉變政府職能,，推進簡政放權,、放管結合、優(yōu)化服務決策部署的重要舉措,。各有關業(yè)務股室要高度認識此項工作的重要性和必要性,，強化過程管控，確保隨機抽查工作落到實處,，取得實效,。
（二）強化組織領導。各相關業(yè)務股室要嚴格責任落實,，大力推廣建立隨機抽查機制,，公平、有效,、透明地進行事中事后監(jiān)管,，切實履行法定監(jiān)管職責。
（三）加強宣傳培訓,。隨機抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新,，要加強執(zhí)法人員培訓,，加大對隨機抽查工作的指導和監(jiān)督。加大宣傳力度,，積極爭取社會各界對隨機抽查工作的了解和支持,。
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