按照市委統(tǒng)一部署,2019年3月1日至4月30日,，市委第三巡察組對我局進(jìn)行了為期兩個月的巡察工作，2019年6月10日,，市委第三巡察組將巡察情況向我局黨組作了反饋。針對反饋意見存在的5大方面共15個問題，我局黨組高度重視、誠懇接受,、照單全收，主動承擔(dān)整改責(zé)任,，明確完成時限,，實(shí)行銷號制度，逐條逐項抓落實(shí),，確保件件有回音,。截至9月底,已整改完畢事項20個，階段性完成并長期推進(jìn)的事項21個,，擬定,、制定、修改完善人事,、財務(wù),、采購等管理制度43項。現(xiàn)將整改落實(shí)情況予以公開,，接受社會廣大干部群眾的監(jiān)督,。
一、切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任,，把巡察整改工作作為一項重要的政治任務(wù)抓緊抓實(shí),。
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識,，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
堅持把政治建設(shè)擺在首位,，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，從講政治,、講黨性的高度主動扛起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,，把落實(shí)巡察整改工作作為當(dāng)前一項重大的政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，成立了以局黨組書記為組長,、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,，其他班子成員及股室負(fù)責(zé)人為組員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持政治巡察導(dǎo)向,，確保整改到位,，以整改實(shí)效推動工作開展。
?。ǘ┥羁唐饰龇此?，落實(shí)整改責(zé)任
先后召開6次黨組會議和6次專題會議，部署整改落實(shí)工作,，研究整改落實(shí)方案,，審議整改落實(shí)情況。針對反饋意見,，逐一剖析根源,、反思反省、明確責(zé)任,，認(rèn)真開展自查自糾工作,，制定《鶴山市教育局黨組關(guān)于落實(shí)市委第八輪巡察反饋意見整改方案》及《鶴山市教育局黨組巡察反饋意見整改清單》，精準(zhǔn)聚集問題,，認(rèn)真落實(shí)整改,。
?。ㄈ┳⒅貥?biāo)本兼治，層層推進(jìn)落實(shí)
堅持全面整改,、立行立改,、即知即改、真改實(shí)改,，把巡察整改和深化標(biāo)本兼治有機(jī)結(jié)合起來,，既拿出“當(dāng)下攻”的舉措，集中解決巡察發(fā)現(xiàn)的突出問題,，又針對巡察市直學(xué)校發(fā)現(xiàn)的普遍性問題,，從制度機(jī)制層面建章立制，層層推進(jìn),，形成長效機(jī)制,。
二、認(rèn)真對照巡察組反饋意見,，逐條逐項抓好整改落實(shí),。
（一）針對關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)不夠突出,，核心作用發(fā)揮不夠充分的問題,。
整改情況：完成整改并長期堅持。
一是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí),。通過落實(shí)“三會一課”,、主題黨日活動等形式加強(qiáng)對全市教育系統(tǒng)的政治理論學(xué)習(xí)。制定《鶴山市教育系統(tǒng)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作方案》《關(guān)于2019年鶴山市教育系統(tǒng)政治理論學(xué)習(xí)計劃安排的通知》,，加大對黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對廣東工作重要批示指示精神,、習(xí)近平總書記對教育工作重要批示指示精神的學(xué)習(xí)。截至2019年10月,，全市教育系統(tǒng)共開展政治理論學(xué)習(xí)200多場次,，有效推進(jìn)全市教育系統(tǒng)黨員干部進(jìn)一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”,，堅決做到“兩個維護(hù)”,，把黨員、教師隊伍的思想和行動統(tǒng)一到中央,、省委和市委確定的目標(biāo)任務(wù)和決策部署上來,。
二是完善制度建設(shè)，突出黨組織核心作用,。制定《中共鶴山市教育局黨組工作制度》《鶴山市教育局局務(wù)工作會議制度》《鶴山市教育系統(tǒng)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》等規(guī)章制度,，進(jìn)一步明確議事規(guī)則及規(guī)范議事決策程序，落實(shí)黨組織主體責(zé)任,，突出黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,。
三是強(qiáng)化思想政治引領(lǐng),。印發(fā)《鶴山市思想政治理論課建設(shè)行動計劃（2019-2021年）》，進(jìn)一步壓實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制,，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),、主動權(quán)和話語權(quán)。推進(jìn)《中國夢我的夢——習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)讀本》進(jìn)校園活動,，助推社會主義核心價值觀在校園落地生根,，充分發(fā)揮學(xué)校黨組織的政治核心作用,。
?。ǘ╆P(guān)于基層黨建工作有缺失，組織人事和隊伍管理不夠嚴(yán)格的問題整改,。
整改情況：完成整改并長期堅持,。
一是加強(qiáng)黨建工作考核，樹立“黨建第一責(zé)任人”的意識,。制定《鶴山市教育系統(tǒng)黨支部書記履行黨建工作職責(zé)考核辦法（試行）》,，將黨建工作納入到學(xué)校績效考核及黨組織書記述職中,，落實(shí)黨組織書記認(rèn)真履行黨建工作職責(zé),，促進(jìn)黨建工作和教育業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署,、同推進(jìn),。
二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高黨建工作水平,。組織學(xué)校黨組織書記參加第三期全國中小學(xué)校黨組織書記網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)示范班,，對局機(jī)關(guān)黨委屬下黨組織書記進(jìn)行了黨務(wù)工作輪訓(xùn)，切實(shí)提高黨組織書記黨務(wù)工作水平,，充分發(fā)揮黨支部書記的頭雁效應(yīng),。制定《鶴山市教育系統(tǒng)黨建工作制度匯編》和《關(guān)于規(guī)范使用黨支部工作手冊的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)對全市各學(xué)校黨務(wù)工作的規(guī)范化管理及規(guī)范學(xué)校對黨支部工作手冊的使用和管理,。
三是把好選人用人關(guān),，落實(shí)組織人事紀(jì)律。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,，規(guī)范選拔任用干部的程序,。下發(fā)了《關(guān)于做好教育系統(tǒng)后備干部人選推薦工作的通知》和《教育系統(tǒng)鎮(zhèn)級中小學(xué)中層干部提拔程序》，建立全市中小學(xué)年輕后備干部資源庫,，開展年輕后備干部培訓(xùn),，加大學(xué)校中青干部的培養(yǎng)力度，健全日常提醒談話,，對新提拔干部進(jìn)行任前廉政談話,。
四是加強(qiáng)教師隊伍建設(shè),，爭做“四有”好老師。深化我市中小學(xué)教師“縣管校聘”管理體制改革,，印發(fā)《鶴山市中小學(xué)校校長教師交流輪崗工作實(shí)施方案》,，深入推進(jìn)中小學(xué)校校長、教師交流輪崗工作,，實(shí)施教育集團(tuán)學(xué)校間的師資交流,，開展緊缺學(xué)科教師的走教活動，促進(jìn)教師資源的均衡配置,。印發(fā)《鶴山市學(xué)校思想政治理論課建設(shè)行動計劃（2019-2021年）》,，推動我市思想政治理論課改革創(chuàng)新。制定《鶴山市新時代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則》,，完善師德考核指標(biāo)體系,，強(qiáng)化師德師風(fēng)考核，實(shí)行師德失范“一票否決”,。
?。ㄈθ鎻膰?yán)治黨“兩個責(zé)任”未能壓實(shí)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度偏軟的問題整改,。
整改情況：完成整改并長期堅持,。
一是強(qiáng)化責(zé)任意識，壓實(shí)政治擔(dān)當(dāng),，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨,。制定《2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)施方案》《鶴山市教育系統(tǒng)關(guān)于“八小時之外”活動監(jiān)督管理辦法（試行）》，壓實(shí)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé),，落實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”意識,，進(jìn)一步加強(qiáng)對我市教育系統(tǒng)黨員干部及教職員工的監(jiān)督管理，貫徹落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,。
二是深入開展形式主義,、官僚主義集中整治工作。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于集中整治形式主義,、官僚主義工作的重要指示精神,，全面開展自查自糾工作，形成整改工作臺賬,，制定工作措施,，推動整改工作落實(shí)。制定《鶴山市教育局集中整治形式主義,、官僚主義突出問題行動方案》,，全面壓實(shí)教育系統(tǒng)“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研,、真落實(shí)”,。
三是大力整治師德師風(fēng)問題,。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)健全師德師風(fēng)長效機(jī)制建設(shè)自查自糾工作的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),，深入開展紀(jì)律教育活動,，對師德失范、違法違紀(jì)的教師進(jìn)行處分,，對部分紀(jì)律性較差,、作風(fēng)懶散、責(zé)任心不強(qiáng)的教師進(jìn)行問責(zé),，在全系統(tǒng)進(jìn)行師德師風(fēng)警示教育,。
（四）對財經(jīng)紀(jì)律不夠嚴(yán)肅,，監(jiān)督管理工作不到位的問題整改,。
整改情況：完成整改并長期堅持,。
一是強(qiáng)化財經(jīng)制度學(xué)習(xí),。組織財務(wù)人員參加《政府會計制度》培訓(xùn)，強(qiáng)化與市財政局溝通財務(wù)管理工作,，進(jìn)一步提高局財務(wù)人員,、市直學(xué)校財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力水平。召開全市學(xué)校（幼兒園）財務(wù)管理培訓(xùn)會議,，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》等財務(wù)管理制度,，進(jìn)一步提升學(xué)校財務(wù)管理水平。
二是深入開展自查自糾工作,。結(jié)合巡察反饋財務(wù)管理方面的意見,，組織全市中小學(xué)校和公辦幼兒園開展自查自糾，并到市直學(xué)校開展財務(wù)管理檢查,，逐一梳理問題清單,，要求學(xué)校針對梳理的問題，實(shí)行舉一反三,，進(jìn)一步完善學(xué)校財務(wù)管理制度,。
三是建章立制，加強(qiáng)監(jiān)督管理力度,。制定《鶴山市教育專項資金補(bǔ)助試行辦法》,，并將教育專項資金使用進(jìn)度納入學(xué)校績效考評工作中,，對推進(jìn)教育專項資金安排項目緩慢的學(xué)校進(jìn)行扣分,。制定了《鶴山市教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》，《鶴山市教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實(shí)施辦法》,，啟動教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計工作,，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,。
（五）基建,、政府采購,、飯?zhí)玫戎匾I(lǐng)域監(jiān)管薄弱，廉政風(fēng)險隱患較大,。
整改情況：完成整改并長期堅持,。
一是加強(qiáng)廉政風(fēng)險及警示教育。強(qiáng)化反腐倡廉宣傳教育在校長培訓(xùn)中的重要地位,，將理想信念教育,、宗旨觀念教育、黨風(fēng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育和廉潔自律教育常態(tài)化,、制度化,，并實(shí)行對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員建立談話提醒,、告誡,、約談制度。
二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí),。組織全市中小學(xué)校校長及總務(wù)主任對基建,、采購等具體業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，堅持“誰實(shí)施,，誰負(fù)責(zé)”的原則,，切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，確?；ú少徆ぷ鞒绦蛞?guī)范,、過程公平、結(jié)果公正,、質(zhì)量達(dá)標(biāo),。
三是印發(fā)《關(guān)于調(diào)整鶴山市教育系統(tǒng)政府采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》及修訂《鶴山市中小學(xué)基建項目使用財政性資金申請流程指引》和《鶴山市教育系統(tǒng)政府采購工作指引》，對基建及采購的執(zhí)行情況實(shí)行動態(tài)監(jiān)督檢查,。
四是全面推行食堂大宗食材公開招標(biāo)工作,，從源頭防范和杜絕學(xué)校飯?zhí)门渌头绞綆淼牧L(fēng)險。目前,，37所學(xué)校（公辦幼兒園）已完成食堂大宗物料公開招標(biāo),。
三、從嚴(yán)抓好整改后續(xù)工作,，深化成果運(yùn)用,。
教育局黨組將以巡察整改為契機(jī)，全面履行黨組主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),，提高黨建工作水平,，全面從嚴(yán)治黨。對工作中出現(xiàn)的新情況,、新問題及時研究分析,，認(rèn)真總結(jié)反思，真正使整改的過程成為提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力,、戰(zhàn)斗力,、創(chuàng)造力的過程，成為促進(jìn)全體干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程,，全面推動鶴山教育高質(zhì)量發(fā)展,。
（一）持續(xù)抓好后續(xù)整改工作,。
對于已完成的整改任務(wù),，實(shí)行舉一反三，不斷深化和鞏固整改成果與運(yùn)用,；對需要一定時間整改到位的,，嚴(yán)格臺賬管理，一個一個督辦,，一個一個銷號,；對需要其他部分單位協(xié)助解決的,，主動進(jìn)行溝通解決,；對需要長期堅持的，明確責(zé)任股室,、責(zé)任人,，緊盯不放，加強(qiáng)跟蹤問效,，確保見到實(shí)實(shí)在在的效果,。
（二）持續(xù)加強(qiáng)建章立制,。
正確處理解決當(dāng)前突出問題和建章立制的關(guān)系,，堅持把具體問題整改與構(gòu)建長效機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，注重標(biāo)本兼治,，細(xì)化措施,，將解決具體問題的過程形成工作制度，強(qiáng)化剛性約束,，真正做到以制度管人管權(quán)管事,。
（三）堅定不移落實(shí)全面從嚴(yán)治黨,。
進(jìn)一步完善黨組書記負(fù)總責(zé),、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé),、機(jī)關(guān)黨委推進(jìn)落實(shí)、部門負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”的教育系統(tǒng)黨建工作格局,，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨從嚴(yán)管黨主體責(zé)任,。不斷強(qiáng)化全市教育系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨組織書記牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職,、抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識,，主動把黨建主體責(zé)任放在心上、扛在肩上,、抓在手上,，切實(shí)把黨建工作落實(shí)到支部；嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，牢記“五個必須”，杜絕“七個有之”,，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),。
（四）著力增強(qiáng)拒腐防變能力,。
切實(shí)加大開展內(nèi)部大檢查大排查力度,，主動發(fā)現(xiàn)問題。提高信訪案件查辦能力,，加大查辦和懲治力度,，形成“不敢腐”的機(jī)制。加強(qiáng)警示教育和案例教育,，增強(qiáng)全市教育系統(tǒng)黨員干部廉潔從業(yè)意識,，健全“不想腐”的機(jī)制，使全體黨員干部把“守紀(jì)律,、講規(guī)矩”固化為自覺的行為規(guī)則,，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。
鶴山市教育局
2019年11月8日
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