關(guān)于印發(fā)《鶴山市推進(jìn)幼兒園與
小學(xué)科學(xué)銜接攻堅(jiān)行動(dòng)方案》的通知
各中心小學(xué),、幼兒園：
為貫徹落實(shí)《教育部關(guān)于大力推進(jìn)幼兒園和小學(xué)科學(xué)銜接的指導(dǎo)意見(jiàn)》(教基[2021]4號(hào))和《廣東省推進(jìn)幼兒園和小學(xué)科學(xué)銜接攻堅(jiān)行動(dòng)方案》文件精神,，深化基礎(chǔ)教育改革,，建立幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接的長(zhǎng)效機(jī)制，減緩銜接坡度,，幫助兒童順利實(shí)現(xiàn)從幼兒園到小學(xué)的平穩(wěn)過(guò)渡,，現(xiàn)將《鶴山市推進(jìn)幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接攻堅(jiān)行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,。
鶴山市教育局
2021年6月28日
鶴山市推進(jìn)幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接
攻堅(jiān)行動(dòng)方案
為貫徹落實(shí)《教育部關(guān)于大力推進(jìn)幼兒園和小學(xué)科學(xué)銜接的指導(dǎo)意見(jiàn)》(教基[2021]4號(hào))和《廣東省推進(jìn)幼兒園和小學(xué)科學(xué)銜接攻堅(jiān)行動(dòng)方案》文件精神,，深化基礎(chǔ)教育改革,，建立幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接的長(zhǎng)效機(jī)制，減緩銜接坡度,，幫助兒童順利實(shí)現(xiàn)從幼兒園到小學(xué)的平穩(wěn)過(guò)渡,，特制定本方案。
一,、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù),，遵循兒童身心發(fā)展規(guī)律和教育規(guī)律,，深化基礎(chǔ)教育課程改革,建立幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接的長(zhǎng)效機(jī)制，全面提高教育質(zhì)量,，促進(jìn)兒童德智體美勞全面發(fā)展和身心健康成長(zhǎng),。
(二)基本原則
1.堅(jiān)持兒童為本。關(guān)注兒童發(fā)展的連續(xù)性,，尊重兒童的原有經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展差異;關(guān)注兒童發(fā)展的整體性,，幫助兒童做好身心全面準(zhǔn)備和適應(yīng);關(guān)注兒童發(fā)展的可持續(xù)性，培養(yǎng)有益于兒童終身發(fā)展的習(xí)慣與能力,。
2.堅(jiān)持雙向銜接。強(qiáng)化銜接意識(shí),，幼兒園與小學(xué)協(xié)同合作,，科學(xué)做好入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)，促進(jìn)兒童順利過(guò)渡,。
3.堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn),。整合多方教育資源，行政,、教科研,、幼兒園和小學(xué)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，家園校共育,，形成合力,。
4.堅(jiān)持規(guī)范管理。建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制,，加大治理力度,，糾正和扭轉(zhuǎn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、幼兒園和小學(xué)違背兒童身心發(fā)展規(guī)律的做法和行為,。
(三)主要目標(biāo)
全面推進(jìn)幼兒園和小學(xué)實(shí)施入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)教育,，減緩銜接坡度，幫助兒童順利實(shí)現(xiàn)從幼兒園到小學(xué)的過(guò)渡,。幼兒園和小學(xué)教師及家長(zhǎng)的教育觀念與教育行為明顯轉(zhuǎn)變,，幼小協(xié)同的有效機(jī)制基本建立，科學(xué)銜接的教育生態(tài)基本形成。
二,、重點(diǎn)任務(wù)
(一)改變銜接意識(shí)薄弱,，小學(xué)和幼兒園教育分離的狀況，建立幼小協(xié)同合作機(jī)制,，為兒童搭建從幼兒園到小學(xué)過(guò)渡的階梯,，推動(dòng)雙向銜接。
(二)改變過(guò)度重視知識(shí)準(zhǔn)備,，超標(biāo)教學(xué),、超前學(xué)習(xí)的狀況，規(guī)范學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育教學(xué)行為,，合理做好入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng),，做好科學(xué)銜接。
(三)改變銜接機(jī)制不健全的狀況,，建立行政推動(dòng),、教科研支持、教育機(jī)構(gòu)和家長(zhǎng)共同參與的機(jī)制,，整合多方資源,，實(shí)現(xiàn)有效銜接。
三,、主要舉措
(一)幼兒園做好入學(xué)準(zhǔn)備教育,。全市各類幼兒園要深入貫徹落實(shí)《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》《廣東省幼兒園一日活動(dòng)指引(試行)》，促進(jìn)幼兒身心全面和諧發(fā)展,，為入學(xué)做好基本素質(zhì)準(zhǔn)備,，為終身發(fā)展莫定良好基礎(chǔ)。要進(jìn)一步引導(dǎo)教師樹立科學(xué)銜接的理念,，大班下學(xué)期要有針對(duì)性地幫助幼兒做好生活,、社會(huì)和學(xué)習(xí)等多方面的準(zhǔn)備，建立對(duì)小學(xué)生活的積極期待和向往,。要防止和糾正把小學(xué)的環(huán)境,、教育內(nèi)容和教育方式簡(jiǎn)單搬到幼兒園的錯(cuò)誤做法。
(二)小學(xué)實(shí)施入學(xué)適應(yīng)教育,。全市各個(gè)小學(xué)要強(qiáng)化銜接意識(shí),，主動(dòng)加強(qiáng)與周邊生源流入幼兒園教育的銜接，將入學(xué)適應(yīng)教育作為深化義務(wù)教育課程教學(xué)改革的重要任務(wù),，納入一年級(jí)教育教學(xué)計(jì)劃,，教育教學(xué)方式與幼兒園教育相銜接。根據(jù)國(guó)家修訂的義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn),，調(diào)整一年級(jí)課程安排,，堅(jiān)持零起點(diǎn)教學(xué),，合理安排內(nèi)容梯度，減緩教學(xué)進(jìn)度,。小學(xué)將一年級(jí)上學(xué)期設(shè)置為入學(xué)適應(yīng)期,，重點(diǎn)實(shí)施入學(xué)適應(yīng)教育，從身心,、生活,、社會(huì)和學(xué)習(xí)四個(gè)方面幫助兒童做好入學(xué)適應(yīng)。地方課程學(xué)校課程和綜合實(shí)踐活動(dòng)主要用于組織開(kāi)展入學(xué)適應(yīng)活動(dòng),，確保課時(shí)安排,。改革一年級(jí)教育教學(xué)方式，國(guó)家課程主要采取游戲化,、生活化,、綜合化等方式實(shí)施，強(qiáng)化兒童的探究性,、體驗(yàn)式學(xué)習(xí),。要切實(shí)改變忽視兒童身心特點(diǎn)和接受能力的現(xiàn)象，堅(jiān)決糾正超標(biāo)教學(xué),、盲目追趕進(jìn)度的錯(cuò)誤做法,。
(三)建立聯(lián)合教研制度。市,、各鎮(zhèn)（街）教研部門要把幼小銜接作為教研工作的重要內(nèi)容,，納入年度教研計(jì)劃，提供充分的教研工作保障,，推動(dòng)建立幼小學(xué)段互通、內(nèi)容融合,、形式科學(xué),、氛圍積極的系統(tǒng)化聯(lián)合教研制度，有效提升教研成果的實(shí)踐應(yīng)用效果,。教研人員要深入學(xué)習(xí)《幼兒園入學(xué)準(zhǔn)備教育指導(dǎo)要點(diǎn)》《小學(xué)入學(xué)適應(yīng)教育指導(dǎo)要點(diǎn)》,，全面了解國(guó)內(nèi)外科學(xué)幼小銜接前沿理論與實(shí)踐應(yīng)用成果，深入幼兒園和小學(xué),，根據(jù)實(shí)踐需要確定研究專題,、研究方法和研究框架，有效指導(dǎo)園(校)本教研活動(dòng),，總結(jié)推廣好做法好經(jīng)驗(yàn),。鼓勵(lì)學(xué)區(qū)內(nèi)小學(xué)和幼兒園建立學(xué)習(xí)、教學(xué),、研究,、管理共同體,，加強(qiáng)教師在兒童發(fā)展、家長(zhǎng)工作,、課程體系,、教學(xué)實(shí)施、管理制度等方面的研究交流,，及時(shí)解決入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)實(shí)踐中的突出問(wèn)題,。
(四)完善家園校共育機(jī)制。幼兒園和小學(xué)要把家長(zhǎng)作為重要的合作伙伴,，充分發(fā)揮家長(zhǎng)委員會(huì)的作用,，建立有效的家園校協(xié)同溝通機(jī)制，為家長(zhǎng)之間的教育經(jīng)驗(yàn)交流提供平臺(tái),，引導(dǎo)家長(zhǎng)與幼兒園和小學(xué)積極配合,，共同做好銜接工作。要及時(shí)總結(jié)家長(zhǎng)積極有效的教育經(jīng)驗(yàn),，多渠道建構(gòu)家長(zhǎng)學(xué)校的培訓(xùn)資源,。要預(yù)留適當(dāng)?shù)募彝ソ逃嘤?xùn)經(jīng)費(fèi)，支持家長(zhǎng)學(xué)校的運(yùn)作,。要及時(shí)了解家長(zhǎng)在入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)方面的困惑問(wèn)題及意見(jiàn)建議,，積極宣傳國(guó)家和地方的有關(guān)政策要求，宣傳展示幼小雙向銜接的科學(xué)理念和做法,，有針對(duì)性地為家長(zhǎng)提供相應(yīng)年齡段幼兒的家庭教育方法,，倡導(dǎo)體驗(yàn)式的家長(zhǎng)教育，幫助家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)過(guò)度強(qiáng)化知識(shí)準(zhǔn)備,、提前學(xué)習(xí)小學(xué)課程內(nèi)容的危害,，緩解家長(zhǎng)的壓力和焦慮，營(yíng)造良好的家庭教育氛圍,，積極配合幼兒園和小學(xué)做好銜接,。
(五)加大綜合治理力度。市教育部門聯(lián)合有關(guān)部門持續(xù)加大對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、小學(xué),、幼兒園違反教育規(guī)律行為的治理力度，開(kāi)展專項(xiàng)治理,。落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得對(duì)學(xué)前兒童違規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)。小學(xué)嚴(yán)格執(zhí)行免試就近入學(xué),，嚴(yán)禁以各類考試,、競(jìng)賽、培訓(xùn)成績(jī)或證書等作為招生依據(jù),，堅(jiān)持按課程標(biāo)準(zhǔn)零起點(diǎn)教學(xué),。幼兒園學(xué)位滿足需要的地方,，小學(xué)不得舉辦學(xué)前班(幼兒班)。幼兒園不得提前教授小學(xué)課程內(nèi)容,，不得布置讀寫算家庭作業(yè),，不得設(shè)學(xué)前班，幼兒園出現(xiàn)大班幼兒流失的情況,，應(yīng)及時(shí)了解原因和去向,，并向市教育局報(bào)告。各鎮(zhèn)（街）應(yīng)根據(jù)有關(guān)線索,，對(duì)接收學(xué)前兒童違規(guī)開(kāi)展培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)肅查處并列入黑名單,，根據(jù)要求將黑名單信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，按有關(guān)規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒,。對(duì)辦學(xué)行為嚴(yán)重違規(guī)的幼兒園和小學(xué),，追究校長(zhǎng)、園長(zhǎng)和有關(guān)教師的責(zé)任,。
四,、進(jìn)度安排
(一)精心部署，試點(diǎn)先行,。一是市教育局加強(qiáng)推進(jìn)幼兒園入學(xué)準(zhǔn)備和小學(xué)入學(xué)適應(yīng)教育工作統(tǒng)籌,，組建幼小銜接專家組，對(duì)幼小銜接推進(jìn)工作進(jìn)行指導(dǎo),。遴選一批科學(xué)幼小銜接試點(diǎn)園(校),，逐年擴(kuò)大試點(diǎn)園(校)規(guī)模，指導(dǎo)各試點(diǎn)園（校）制訂具體實(shí)施方案,，鼓勵(lì)和支持各試點(diǎn)園（校）積極開(kāi)展實(shí)驗(yàn)活動(dòng),，參加科學(xué)幼小銜接實(shí)踐。二是建立幼兒園和小學(xué)教師聯(lián)合教研機(jī)制,。各鎮(zhèn)（街）建立幼兒園和小學(xué)教師聯(lián)合教研制度,，組織幼兒園和小學(xué)教師開(kāi)展聯(lián)合教研、培訓(xùn),，參加試點(diǎn)實(shí)踐工作的教師全員參與教研,、培訓(xùn),。三是開(kāi)展小學(xué)幼兒園教研幫扶活動(dòng),。組織城區(qū)優(yōu)秀教研員到薄弱地方開(kāi)展教研幫扶活動(dòng)，以達(dá)到文化共建,、課程共研,、管理共融、資源共享,。四是開(kāi)展優(yōu)秀論文和優(yōu)秀活動(dòng)方案評(píng)比和交流展示活動(dòng),。
?。ǘ?總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面鋪開(kāi),。一是分析梳理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),。2022年春季學(xué)期，組織力量認(rèn)真分析和梳理實(shí)驗(yàn)區(qū)和試點(diǎn)園(校)入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)工作的經(jīng)驗(yàn),。組織各幼兒園和小學(xué)建立結(jié)對(duì)教研關(guān)系,，積極探索學(xué)區(qū)、教育集團(tuán),、根據(jù)生源流入情況就近結(jié)對(duì)等方式建立幼小銜接結(jié)對(duì)學(xué)校學(xué)習(xí)共同體,，對(duì)結(jié)對(duì)學(xué)校名單進(jìn)行備案，組織各結(jié)對(duì)學(xué)校建立聯(lián)合教研,、培訓(xùn)工作機(jī)制,。二是全面建立常態(tài)化聯(lián)合教研機(jī)制。2022年秋季學(xué)期開(kāi)始,，各鎮(zhèn)（街）全面推行入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)教育,，結(jié)對(duì)幼兒園和小學(xué)建立幼小協(xié)同的合作機(jī)制，實(shí)行常態(tài)化聯(lián)合教研制度,，加強(qiáng)在課程,、教學(xué)、教研和管理等方面的研究合作,，幼兒園大班和小學(xué)一年級(jí)教師在本園(校)全員參加教研,、培訓(xùn)。
(三)完善政策,，健全機(jī)制,。總結(jié)本地區(qū)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)成果基礎(chǔ)上,，教育部門于2023年底前完善幼小銜接政策舉措,，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)幼兒園和小學(xué)深度合作,，提高入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)教育的科學(xué)性和有效性,，健全完善聯(lián)合教制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),，及時(shí)研究解決教師在幼小銜接實(shí)踐中的困惑問(wèn)題,。
五、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。幼小銜接是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，市教育局組織協(xié)調(diào)全市幼小銜接工作，各鎮(zhèn)（街）,、各學(xué)校（幼兒園）要充分認(rèn)識(shí)做好幼小銜接工作的重要意義,，研究制訂本地幼小科學(xué)銜接具體實(shí)施細(xì)則,，切實(shí)把幼小銜接工作納入基礎(chǔ)教育課程改革的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌各方資源,，提供經(jīng)費(fèi)支持,，確保幼小銜接工作取得實(shí)效。
(二)加大推進(jìn)力度,。各鎮(zhèn)（街）,、各相關(guān)部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合專業(yè)資源,，發(fā)揮教研部門和專家在指導(dǎo)教育教學(xué)實(shí)踐,、促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)等方面的作用，加強(qiáng)幼小銜接科學(xué)研究,。健全科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制,，將入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)納入幼兒園和義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)估的重要內(nèi)容。市教育局將按照有關(guān)要求對(duì)成績(jī)突出的幼兒園(學(xué)校)和教師給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì),，并作為學(xué)校評(píng)優(yōu)評(píng)先和教師職稱晉升的重要依據(jù),。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街）,、各校（園）要加大宣傳力度,，利用多種媒體宣傳科學(xué)做好幼小銜接的重要意義和有效途徑，及時(shí)總結(jié)推廣典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法,，樹立科學(xué)導(dǎo)向,，引導(dǎo)家長(zhǎng)自覺(jué)抵制違背兒童身心發(fā)展規(guī)律的行為，支持和參與幼小銜接工作形成良好的社會(huì)氛圍,。
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