2023年,，鶴山市交通運(yùn)輸局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照市委,、市政府關(guān)于推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的部署和要求,，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法行政,，有力促進(jìn)全市交通運(yùn)輸事業(yè)健康發(fā)展,，現(xiàn)將我局2023年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：
一、主要舉措和成效
?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,，深化法治政府部門建設(shè)
我局高度重視，提高政治站位,，通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組,、支部黨員大會集體學(xué)習(xí)等形式，深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神,，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記在報(bào)告中提出的關(guān)于全面依法治國,，推進(jìn)法治中國建設(shè)的重要論述，結(jié)合工作職責(zé),，推動依法行政在交通運(yùn)輸領(lǐng)域走深走實(shí),。
（二）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,，認(rèn)真落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),。
我局高度重視依法治市和法治政府建設(shè)工作，一是將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為深入推進(jìn)法治政府建設(shè)的重大政治任務(wù),，把習(xí)近平法治思想作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容,，黨組帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，開展中心組學(xué)法和組織領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)新頒布的法律法規(guī),，把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到我市交通運(yùn)輸法治建設(shè)工作的全過程,。今年以來舉辦學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想專題講座會議10場次，開展廉政教育課堂13場次,。
二是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，加強(qiáng)對全局法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期督查法治政府建設(shè)工作情況,，研究部署全局法治工作,。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員將述法履職報(bào)告列入年終述職內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)法治建設(shè)述職報(bào)告制度化,、常態(tài)化,。形成主要負(fù)責(zé)人親手抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,、各業(yè)務(wù)股室各負(fù)其責(zé)的法治政府建設(shè)格局,，推進(jìn)交通運(yùn)輸依法行政和法治政府部門建設(shè)工作。
?。ㄈ┤媛男薪煌ㄟ\(yùn)輸行政職能,，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化,、法治化
1,、深入推進(jìn)“放管服”改革。一是深化交通運(yùn)輸領(lǐng)域簡政放權(quán),。做好承接上級委托,、下放的審批事項(xiàng)，明確各業(yè)務(wù)股室職責(zé),。二是落實(shí)公平競爭審查制度,。我局嚴(yán)格落實(shí)《鶴山市交通運(yùn)輸局公平競爭審查制度實(shí)施方案》，規(guī)范行政行為,，防止出現(xiàn)排除,、限制競爭的政策措施，維護(hù)公平競爭秩序,。三是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,。我局以“雙隨機(jī)、一公開”與“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”相結(jié)合,，創(chuàng)新監(jiān)管方式,，健全行業(yè)監(jiān)管機(jī)制。四是推進(jìn)“證照分離”改革工作,。推行涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制,，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程。五是大力優(yōu)化政務(wù)服務(wù),。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,，通過業(yè)務(wù)梳理、系統(tǒng)對接,、優(yōu)化流程,、加大電子證照應(yīng)用等措施，深化高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全流程網(wǎng)辦深度,；持續(xù)推進(jìn)道路普通貨運(yùn)車輛網(wǎng)上年審,，減輕貨運(yùn)經(jīng)營者時(shí)間成本，提高辦事效率,；政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均進(jìn)駐網(wǎng)上辦事大廳,，行政許可事項(xiàng)一窗受理率、全流程網(wǎng)辦率、減跑動,、預(yù)約預(yù)約辦,、自助辦、就近辦等指標(biāo)均達(dá)100%,。
2,、加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。按照《鶴山市交通運(yùn)輸局公平競爭審查制度實(shí)施方案》要求,，對規(guī)范性文件進(jìn)行全面審查,，做到應(yīng)審盡審，維護(hù)統(tǒng)一開放,、競爭有序的市場體系,。同時(shí)完善規(guī)范性文件動態(tài)清理工作機(jī)制，堅(jiān)持專項(xiàng)清理與全面清理相結(jié)合,，做好規(guī)范性文件管理工作,。
3、加強(qiáng)制度建設(shè),。今年以來,，我局加強(qiáng)建章立制，加快構(gòu)建用制度管權(quán),、按制度辦事,、靠制度管人的執(zhí)法規(guī)范化長效機(jī)制，先后制定了行業(yè)工作指引5份,、專項(xiàng)整治工作方案6份,、學(xué)法和培訓(xùn)計(jì)劃2份、工作要點(diǎn)2份,、人員管理通知1份及協(xié)作制度1份,，推進(jìn)交通運(yùn)輸市場環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
4,、依法有效預(yù)防和化解矛盾糾紛,。一是加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作，依法解決行政糾紛,。在行政復(fù)議,、行政訴訟應(yīng)訴中積極做好答辯和出庭應(yīng)訴等工作，落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作,。我局今年沒有發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟,。二是多元化解社會矛盾糾紛。為規(guī)范交通運(yùn)輸行政裁決和行政調(diào)解工作,，我局制定《鶴山市交通運(yùn)輸局行政裁決工作實(shí)施方案》和《鶴山市交通運(yùn)輸局行政調(diào)解工作制度》,，按照程序開展行政裁決,、行政調(diào)解工作，多種形式依法有效化解社會糾紛,。
5,、落實(shí)法律顧問制度。為規(guī)范行政執(zhí)法工作,，加強(qiáng)與法律顧問的溝通，開展行政執(zhí)法案件審查和業(yè)務(wù)咨詢,，聽取法律顧問提供的法律意見,。
（四）推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，維持運(yùn)輸市場持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展
一是全面貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,。重大行政執(zhí)法決定由局法制審核工作小組依法進(jìn)行法制審查；規(guī)范行政執(zhí)法事前,、事中,、事后各環(huán)節(jié)公示，及時(shí)在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺錄入執(zhí)法信息,。二是深入開展交通運(yùn)輸執(zhí)法行動,。我局聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法行為，開展道路旅客運(yùn)輸和危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸市場專項(xiàng)整治,、出租車領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法,、源頭治超和聯(lián)合公安交警深入治超、全面開展非現(xiàn)場執(zhí)法等,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，2023年1至10月，共查處各類交通運(yùn)輸違法案件1401宗,，營造安全穩(wěn)定的交通運(yùn)輸法治環(huán)境,。三是貫徹落實(shí)包容審慎監(jiān)管。堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合,，按照廣東省交通運(yùn)輸領(lǐng)域免處罰免強(qiáng)制事項(xiàng)清單,，進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，嚴(yán)格把握審查標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范適用實(shí)施程序,。四是認(rèn)真開展道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作。今年以來,，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央,、省、市關(guān)于開展道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治的任務(wù)部署,，通過深入開展自查自糾工作,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，認(rèn)真排查、梳理本系統(tǒng)本部門在交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域存在的問題和收集到的問題和意見建議,，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況,，落實(shí)整改措施，形成工作臺賬,，不斷推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，鞏固提升全面整治效果，促進(jìn)我市交通運(yùn)輸市場持續(xù)穩(wěn)定,、安全,、規(guī)范發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境,。
?。ㄎ澹﹫?jiān)持落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，營造學(xué)法普法良好氛圍
認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,，深入開展法治宣傳教育和實(shí)踐活動,，進(jìn)一步增強(qiáng)全體干部職工的法治意識和素質(zhì)，明確法律法規(guī)賦予的權(quán)利和義務(wù),，形成尊法守法學(xué)法用法的良好風(fēng)氣,，提高依法行政和法治水平，推動法治政府建設(shè),。
一是落實(shí)學(xué)法制度,，制定《2023年度鶴山市交通運(yùn)輸局學(xué)法計(jì)劃》和《鶴山市交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單》，依托黨組中心組學(xué)習(xí),，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,，重點(diǎn)圍繞習(xí)近平法治思想、《中華人民共和國憲法》,、《民法典》,、《行政處罰法》、《安全生產(chǎn)法》及交通法律法規(guī),，通過集中學(xué)習(xí),、專題培訓(xùn)和自學(xué)等多種形式組織全體干部職工開展法治專題學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年以來,，我局共舉辦8場專題培訓(xùn)班,、3場執(zhí)法領(lǐng)域警示教育會議，組織領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽典型案例庭審1次,。同時(shí),，組織全體干部職工參加學(xué)法考試，合格率達(dá)到100%,。
二是制定《鶴山市交通運(yùn)輸局2023年普法工作要點(diǎn)》,，向社會公布年度普法責(zé)任清單,，深入推進(jìn)交通運(yùn)輸“法律六進(jìn)”工作和普法主題活動，結(jié)合“國家安全教育周”,、“安全生產(chǎn)月”,、“路政宣傳月”、“信用交通宣傳月”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和日常行業(yè)執(zhí)法檢查,，深入到汽車總站,、運(yùn)輸、港口及建設(shè)企業(yè)開展普法宣傳,，派發(fā)宣傳資料,，大力提升群眾法治認(rèn)識，營造良好的法治氛圍,。今年以來,，我局共開展普法宣傳活動6場次,，到100余家企業(yè)開展入企宣傳活動,，發(fā)放宣傳資料1500多份。
二,、存在的不足
回顧2023年以來我局法治政府建設(shè)工作,，在取得成效的同時(shí)，也存在一些不足,，主要表現(xiàn)在：我局在落實(shí)普法宣傳方面,，主要采取印發(fā)宣傳資料、舉辦培訓(xùn)講座,、約談企業(yè),、開展普法宣傳活動等多種方式深入開展普法工作，但存在宣傳方式創(chuàng)新不夠的問題,。下一步,，我局將繼續(xù)圍繞“八五”普法工作計(jì)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新思路,，強(qiáng)化新媒體,、新技術(shù)在普法工作中的運(yùn)用，以圖解,、短視頻等形式,，依托單位網(wǎng)站與微信公眾號等平臺開展形式多樣的普法宣傳，進(jìn)一步加大交通法制宣傳力度,，拓寬普法對象,，讓交通運(yùn)輸?shù)姆煞ㄒ?guī)和政策宣傳橫向和縱向開展，令更多的市民群眾和企業(yè)經(jīng)營者尊法學(xué)法守法,，全面推進(jìn)依法治交通進(jìn)程,，創(chuàng)造更加和諧有序的法治環(huán)境,。
三、2024年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃
一是進(jìn)一步強(qiáng)化法治建設(shè),。堅(jiān)持貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想,，將其具體細(xì)化到交通運(yùn)輸領(lǐng)域法治政府建設(shè)中；落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,，嚴(yán)把規(guī)范性文件,、決策文件合法性審核關(guān)，切實(shí)執(zhí)行我局重大行政決策程序和管理制度,、行政審批監(jiān)督管理制度等,。
二是繼續(xù)加大普法宣傳力度。創(chuàng)新宣傳方式,，堅(jiān)持落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任,，著力抓好交通法規(guī)的社會宣傳，加強(qiáng)行業(yè)法治文化建設(shè),，營造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍,。
三是持續(xù)加強(qiáng)學(xué)法用法。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,，制定年度學(xué)法計(jì)劃,，強(qiáng)化執(zhí)法人員學(xué)法和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,，確保執(zhí)法人員依法行政,，不斷提高交通運(yùn)輸執(zhí)法辦案質(zhì)量與業(yè)務(wù)水平。
四是鞏固專項(xiàng)整治效果,，推動落實(shí)執(zhí)法規(guī)范化長效機(jī)制,。繼續(xù)深入開展專項(xiàng)執(zhí)法行動，強(qiáng)化多部門聯(lián)勤聯(lián)動,，有力打擊交通運(yùn)輸違法行為,，切實(shí)維護(hù)我市交通運(yùn)輸市場穩(wěn)定發(fā)展。
鶴山市交通運(yùn)輸局
2023年11月14日
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