一,、2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
（一）2021年一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
2021年,，鶴城鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入累計(jì)實(shí)現(xiàn)23841（市庫(kù)）萬(wàn)元，為年度收入目標(biāo)23610萬(wàn)元的100.98%,，比去年實(shí)績(jī)21080萬(wàn)元增收2761萬(wàn)元,，增長(zhǎng)13.1%。稅收分成后,，收入明細(xì)如下：1,、稅收收入（鎮(zhèn)庫(kù)）12872萬(wàn)元。2,、非稅收入（鎮(zhèn)庫(kù)）514萬(wàn)元,。3、教育費(fèi)附加收入455萬(wàn)元,，4,、上級(jí)補(bǔ)助收入3722萬(wàn)元（包括省薄弱鎮(zhèn)補(bǔ)助189萬(wàn)元，中央,、省,、江門(mén)、縣對(duì)鎮(zhèn)的補(bǔ)助3007萬(wàn)元,，體制補(bǔ)助收入147萬(wàn)元,，農(nóng)村稅費(fèi)改革補(bǔ)助收入163萬(wàn)元，四稅基數(shù)返還收入213萬(wàn)元,，其他一般性轉(zhuǎn)移補(bǔ)助3萬(wàn)元）,，收入合計(jì)14556萬(wàn)元，上年結(jié)余1552萬(wàn)元,。
鶴城鎮(zhèn)一般公共財(cái)政預(yù)算支出12797萬(wàn)元,，稅收征收經(jīng)費(fèi)上解支出515萬(wàn)元，出口退稅上解支出451萬(wàn)元,，江門(mén)統(tǒng)籌發(fā)展資金上解支出1388萬(wàn)元,，其他鎮(zhèn)街對(duì)縣級(jí)專(zhuān)項(xiàng)上解支出2655萬(wàn)元，義務(wù)教育階段公辦中小學(xué)校舍安保支出36萬(wàn)元,，市直部門(mén)列支鎮(zhèn)級(jí)科目調(diào)整1096萬(wàn)元,，除去中央、省,、江門(mén),、縣對(duì)鎮(zhèn)補(bǔ)助3007萬(wàn)元,，支出合計(jì)14268萬(wàn)元。本年結(jié)余177萬(wàn)元,，收支相抵,，實(shí)現(xiàn)平衡，略有結(jié)余,。（最終數(shù)據(jù)以決算為準(zhǔn)）
（二）2021年政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
2021年鶴城鎮(zhèn)鎮(zhèn)級(jí)污水處理費(fèi)收入415萬(wàn)元,，上級(jí)補(bǔ)助收入862萬(wàn)元，全年政府性基金預(yù)算收入1277萬(wàn)元,；政府性基金預(yù)算支出1277萬(wàn)元,，其中鎮(zhèn)級(jí)污水處理費(fèi)支出415萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助支出862萬(wàn)元,。（最終數(shù)據(jù)以決算為準(zhǔn)）
二,、重點(diǎn)領(lǐng)域支出和民生投入得到有效保障
積極發(fā)揮財(cái)政在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生中的職能作用，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),，盤(pán)活存量,、用好增量，保運(yùn)作,、保民生,、保重點(diǎn)、促發(fā)展,。2021年鎮(zhèn)庫(kù)收入為13386萬(wàn)元,，涉及GDP核算的財(cái)政八項(xiàng)重點(diǎn)支出累計(jì)完成10541萬(wàn)元，占一般公共預(yù)算支出總額的82.37%,。
一般公共預(yù)算支出明細(xì)如下：1,、一般公共服務(wù)支出2273萬(wàn)元；2,、國(guó)防支出8萬(wàn)元,；3、公共安全支出393萬(wàn)元,；4,、教育支出3104萬(wàn)元；5,、文化體育與傳媒支出39萬(wàn)元,；6、社會(huì)保障和就業(yè)支出2313萬(wàn)元,；7,、衛(wèi)生健康支出2147萬(wàn)元,；8、節(jié)能環(huán)保支出161萬(wàn)元,；9,、城鄉(xiāng)社區(qū)支出150萬(wàn)元；10,、農(nóng)林水支出1990萬(wàn)元,；11、交通運(yùn)輸支出54萬(wàn)元,；12,、資源勘探工業(yè)信息等支出10萬(wàn)元；13,、住房保障支出152萬(wàn),；14、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出3萬(wàn)元,；一般公共預(yù)算支出合計(jì)12797萬(wàn)元,。
三、以深化改革為動(dòng)力,，全面提升財(cái)政綜合管理效能
（一）加強(qiáng)財(cái)政收支管理,，促進(jìn)財(cái)政穩(wěn)步上升。堅(jiān)持把增收節(jié)支作為財(cái)政工作的重中之重,，深入挖掘稅收和非稅增長(zhǎng)潛力,，密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)家稅收政策的變化，積極開(kāi)展調(diào)研測(cè)算,，準(zhǔn)確把握全鎮(zhèn)財(cái)稅收入增減因素及全年發(fā)展趨勢(shì),，依法依規(guī)強(qiáng)化收入征管，在不折不扣落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施的基礎(chǔ)上,，準(zhǔn)確研判市場(chǎng)形勢(shì),。堅(jiān)持“調(diào)整結(jié)構(gòu)，確保重點(diǎn),，壓縮一般,，加強(qiáng)管理”的方針，貫徹落實(shí)厲行節(jié)約八項(xiàng)要求,，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出,，進(jìn)一步提高財(cái)政資金的使用效益。
（二）加強(qiáng)基本保障惠民生,，增進(jìn)人民福祉促和諧,。在建設(shè)“以人為本”的公共財(cái)政支出體系上著力提高財(cái)政公共服務(wù)能力，大力支持社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,。2021年,，鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)社會(huì)保障和就業(yè),、教育、衛(wèi)生健康,、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)等民生關(guān)鍵領(lǐng)域累計(jì)投入7714萬(wàn)元,，重點(diǎn)支持提高底線(xiàn)民生保障水平、基礎(chǔ)教育安全水平,、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),、公共文化服務(wù)、食品質(zhì)量安全水平,、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,、生態(tài)環(huán)境改善，著力提升全鎮(zhèn)人民群眾的獲得感和幸福感,。
四,、2022年財(cái)政預(yù)算草案
（一）2022年預(yù)算編制總體思路和基本原則
1.2022年預(yù)算編制指導(dǎo)思想
鶴城鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆十五次全會(huì),、江門(mén)市第十四次黨代會(huì)和鶴山市委十三屆二次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委,、江門(mén)市委,、鶴山市委和鶴城鎮(zhèn)委工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,、融入構(gòu)建新發(fā)展格局,，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn),，統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，做好“六穩(wěn)”“六保”工作,，促進(jìn)財(cái)政資金提質(zhì)增效,，為推進(jìn)市大園區(qū)、大產(chǎn)業(yè),、大交通,、大民生、大城格局建設(shè),，奮力開(kāi)創(chuàng)灣區(qū)現(xiàn)代化創(chuàng)業(yè)之城新局面提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)政保障,。
2.2022年地方財(cái)政預(yù)算編制的原則：
一是積極穩(wěn)妥，量入為出,。堅(jiān)持實(shí)事求是,、積極穩(wěn)妥原則合理安排財(cái)政收支,。嚴(yán)控新增支出事項(xiàng)，牢固樹(shù)立艱苦奮斗,、勤儉節(jié)約的思想,，落實(shí)過(guò)“緊日子”要求，大力壓減一般性支出,，繼續(xù)嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi),，優(yōu)先保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生,，通過(guò)黨政機(jī)關(guān)過(guò)“緊日子”保障人民群眾過(guò)“好日子”,。二是突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌優(yōu)化,。緊緊圍繞省,、市的工作部署安排預(yù)算，重點(diǎn)投向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和疫情防控的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，優(yōu)先確保疫情防控資金需求,，兜牢基本民生和“三保”底線(xiàn),，加大財(cái)政資金統(tǒng)籌使用力度,，減少重復(fù)配置，提高資源配置效率,。
按照上述指導(dǎo)思想,，2022年鶴城鎮(zhèn)地方財(cái)政收支計(jì)劃擬作如下安排：
（二）一般公共預(yù)算收入
2022年鶴城鎮(zhèn)擬實(shí)現(xiàn)財(cái)政鎮(zhèn)庫(kù)收入16191萬(wàn)元（稅收收入13200萬(wàn)元，非稅收入2991萬(wàn)元）,，上級(jí)補(bǔ)助527萬(wàn)元（返還性收入213萬(wàn)元,，一般性轉(zhuǎn)移支付收入167萬(wàn)元，縣級(jí)對(duì)鎮(zhèn)街轉(zhuǎn)移支付147萬(wàn)元）,，上年結(jié)余收入177萬(wàn)元,，2022年鶴城鎮(zhèn)鎮(zhèn)級(jí)地方公共財(cái)政一般公共預(yù)算總收入為16895萬(wàn)元。
（三）2022年一般公共預(yù)算支出
2022年一般公共預(yù)算支出擬安排16895萬(wàn)元,，其中：一般公共預(yù)算支出的主要項(xiàng)目為：1,、一般公共服務(wù)支出2256萬(wàn)元；2,、國(guó)防支出20萬(wàn)元,；3、公共安全支出824萬(wàn)元,；4,、教育支出3617萬(wàn)元；5、文化體育與傳媒支出137萬(wàn)元,；6,、社會(huì)保障和就業(yè)支出3141萬(wàn)元；7,、衛(wèi)生健康支出2016萬(wàn)元,；8、節(jié)能環(huán)保支出31萬(wàn)元,；9,、城鄉(xiāng)社區(qū)支出166萬(wàn)元；10,、農(nóng)林水支出767萬(wàn)元,；11.商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出6萬(wàn)元；12,、自然資源海洋氣象等支出2萬(wàn)元,；13、住房保障支出546萬(wàn)元,；14,、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出2萬(wàn)元；15,、上解上級(jí)支出3364萬(wàn)元,。
(四)2022年政府性基金預(yù)算安排情況
2022年政府性基金本級(jí)預(yù)算收入擬安排3800萬(wàn)元，比2021年實(shí)績(jī)1277萬(wàn)元增收2523萬(wàn)元,，2022年鶴城鎮(zhèn)政府性基金本級(jí)收入為3800萬(wàn)元,。根據(jù)基金預(yù)算有關(guān)規(guī)定和“專(zhuān)款專(zhuān)用”原則。政府性基金本級(jí)預(yù)算支出的主要項(xiàng)目為：國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出3000萬(wàn)元,；污水處理費(fèi)安排的支出800萬(wàn)元,。
五、下一步計(jì)劃
2022年實(shí)施積極的財(cái)政政策,，振奮精神，鼓足干勁,，全力以赴確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行,，為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控常態(tài)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)政保障，重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面的工作：
?。ㄒ唬┲﹂_(kāi)源節(jié)流,，確保財(cái)政運(yùn)行更可持續(xù)
加強(qiáng)收入組織管理，在不折不扣落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施的基礎(chǔ)上,，大力挖掘收入潛力,，拓寬非稅收入來(lái)源，聯(lián)系資產(chǎn)辦、供銷(xiāo)社,，升級(jí)改造舊資產(chǎn)代管盤(pán)活鶴城鎮(zhèn)閑置資產(chǎn),；加強(qiáng)債券資金的統(tǒng)籌使用，強(qiáng)化預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),；優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),，牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想，嚴(yán)格控制一般性支出,，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出,，按可持續(xù)、?；驹瓌t安排民生支出,，推動(dòng)建立重點(diǎn)支出增長(zhǎng)機(jī)制，做到有保有壓,。
?。ǘ┚劢够菝窭瘢龠M(jìn)民生保障更有溫度
聚焦民生領(lǐng)域,，助力解決群眾最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問(wèn)題,。做好疫情防控,，加強(qiáng)“六穩(wěn)”“六保”,，把?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)和保基本民生作為重中之重,，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定,。完善基本公共服務(wù)均等化推進(jìn)機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政資金精準(zhǔn)補(bǔ)短板和民生兜底作用,，落實(shí)就業(yè),、教育、醫(yī)療,、公共文化等重點(diǎn)領(lǐng)域資金需求,。挑好重大民生領(lǐng)域改革專(zhuān)項(xiàng)小組牽頭單位的擔(dān)子，保障疫情防控需求支出和基本民生項(xiàng)目需求支出,，確保重點(diǎn)政策和重大支出領(lǐng)域不留資金缺口,。
（三）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),，推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)更顯成效
堅(jiān)持把黨建工作擺在首要位置,，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)工作，筑牢意識(shí)形態(tài)安全網(wǎng)絡(luò),。積極推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),，持之以恒糾正“四風(fēng)”問(wèn)題，力戒形式主義,、官僚主義,，改進(jìn)督察、檢查,、考核方式方法,。激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、砥礪奮進(jìn),，大力弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),，強(qiáng)化宗旨意識(shí)和大局意識(shí)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,，以飽滿(mǎn)精神投身財(cái)政事業(yè),。
鶴城鎮(zhèn)2021年一般公共預(yù)算執(zhí)行情況表.xlsx
鶴山市2022年鶴城鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收支預(yù)算表.xlsx
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