一、2019年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2019年,，鎮(zhèn)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中全會(huì)精神,，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話(huà)和重要批示精神，緊密?chē)@鎮(zhèn)委,、鎮(zhèn)政府中心工作和重大決策部署,，牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想，深化財(cái)政體制改革,，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),，管好用好財(cái)政資金,，提高財(cái)政資金配置效率和使用效益，較好完成了各項(xiàng)工作任務(wù),，預(yù)算執(zhí)行情況總體良好,。
（一）2019年一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
2019年，我鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入累計(jì)實(shí)現(xiàn)18787萬(wàn)元（含市,、鎮(zhèn)部分）,，為年度收入目標(biāo)16894萬(wàn)元的111.21%，比去年實(shí)績(jī)15858萬(wàn)元增收2929萬(wàn)元,，增長(zhǎng)17.84%。其中：1,、稅收入13079（鎮(zhèn)庫(kù)）萬(wàn)元,。2、非稅收入3102（鎮(zhèn)庫(kù)）萬(wàn)元,。3,、教育費(fèi)附加收入318萬(wàn)元，4,、上級(jí)補(bǔ)助收入3335萬(wàn)元（包括中央,、省、江門(mén)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助1571萬(wàn)元,，縣對(duì)鎮(zhèn)的補(bǔ)助1239萬(wàn)元,，體制補(bǔ)助收入147萬(wàn)元，農(nóng)村稅費(fèi)改革補(bǔ)助收入162萬(wàn)元,，四稅基數(shù)返還收入213萬(wàn)元,，其他轉(zhuǎn)移支付3萬(wàn)元），收入合計(jì)19834萬(wàn)元,，上年結(jié)余682萬(wàn)元,。
我鎮(zhèn)一般公共財(cái)政預(yù)算支出 16515萬(wàn)元，稅收征收經(jīng)費(fèi)上解支出523萬(wàn)元,，出口退稅上解支出451萬(wàn)元,，江門(mén)統(tǒng)籌發(fā)展資金上解支出1429萬(wàn)元，其他鎮(zhèn)街對(duì)縣級(jí)專(zhuān)項(xiàng)上解支出1061萬(wàn)元,，支出合計(jì)19979萬(wàn)元,，本年結(jié)余537萬(wàn)元，收支相抵,，實(shí)現(xiàn)平衡,，略有結(jié)余。
（二）2019年政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
由于房地產(chǎn)市場(chǎng)遇冷,，土地出讓成交價(jià)格未達(dá)預(yù)期,，政府性基金本級(jí)預(yù)算收入有所減少,。2019年我鎮(zhèn)政府性基金本級(jí)預(yù)算收入1442萬(wàn)元，為年度收入目標(biāo)1304萬(wàn)元的110.58%,，比去年實(shí)績(jī)1694萬(wàn)元減少252萬(wàn)元,，下降14.88%，加上轉(zhuǎn)移性收入14641萬(wàn)元,，上年結(jié)余40萬(wàn)元,，全年政府性基金預(yù)算收入16123萬(wàn)元；政府性基金預(yù)算支出14912萬(wàn)元,，其中2019年政府性基金本級(jí)預(yù)算支出271萬(wàn)元,，年終結(jié)余1211萬(wàn)元。
二,、 重點(diǎn)領(lǐng)域支出和民生投入得到有效保障
積極發(fā)揮財(cái)政在穩(wěn)增長(zhǎng),、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中的職能作用,，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),，盤(pán)活存量、用好增量,，保運(yùn)作,、保民生、保重點(diǎn),、促發(fā)展,。2019年，涉及GDP核算的財(cái)政八項(xiàng)重點(diǎn)支出累計(jì)完成12243萬(wàn)元,，占一般公共預(yù)算支出總額的74.13%,。
一般公共預(yù)算支出情況如下：一、一般公共服務(wù)支出3248萬(wàn)元,；二,、公共安全支出635萬(wàn)元；三,、教育支出2696萬(wàn)元,；四、文化體育與傳媒支出126萬(wàn)元,；五,、社會(huì)保障和就業(yè)支出3350萬(wàn)元；六,、衛(wèi)生健康支出1787萬(wàn)元,；七、節(jié)能環(huán)保支出365萬(wàn)元,；八,、城鄉(xiāng)社區(qū)支出3176萬(wàn)元,；九、農(nóng)林水支出743萬(wàn)元,；十,、交通運(yùn)輸支出161萬(wàn)元；十一,、自然資源海洋氣象等支出26萬(wàn)元,；十二、住房保障支出151萬(wàn),；十三,、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出51萬(wàn)元；十四,、上解各項(xiàng)支出3464萬(wàn)元,。
三、以深化改革為動(dòng)力,，全面提升財(cái)政綜合管理效能
1,、財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng),。及時(shí)分解落實(shí)收入任務(wù),，依托涉稅信息交換和共享平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅收入的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和預(yù)測(cè),，狠抓落實(shí)對(duì)重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)稅源和有潛力短板行業(yè)如建筑、房地產(chǎn),、金融等的稅收征管,，督促落實(shí)非稅收入征繳，確保財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),，超額完成鶴山市下達(dá)12%增幅目標(biāo)任務(wù),，全市排名第二。
2,、民生保障持續(xù)加力,。2019年，鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)社會(huì)保障和就業(yè),、教育,、衛(wèi)生健康、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)等民生關(guān)鍵領(lǐng)域累計(jì)投入11009萬(wàn)元,，重點(diǎn)支持提高底線(xiàn)民生保障水平,、基礎(chǔ)教育安全水平、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),、公共文化服務(wù),、食品質(zhì)量安全水平,、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境改善,，著力提升全鎮(zhèn)人民群眾的獲得感和幸福感,。
四、2020年財(cái)政預(yù)算草案
（一）2020年預(yù)算編制總體思路和基本原則
1,、2020年預(yù)算編制指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中全會(huì)精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，深入貫徹落實(shí)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要論述和對(duì)廣東重要講話(huà)、重要指示批示精神,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，堅(jiān)持新發(fā)展理念，實(shí)施積極的財(cái)政政策,，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，為確保全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)政保障。
2,、2019年地方財(cái)政預(yù)算編制的原則：
一是積極穩(wěn)妥,，量入為出。堅(jiān)持實(shí)事求是,、積極穩(wěn)妥原則合理安排財(cái)政收支,。嚴(yán)控新增支出事項(xiàng)，牢固樹(shù)立艱苦奮斗,、勤儉節(jié)約的思想,，落實(shí)過(guò)“緊日子”要求，大力壓減一般性支出,，繼續(xù)嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi),，優(yōu)先保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生,，通過(guò)黨政機(jī)關(guān)過(guò)“緊日子”保障人民群眾過(guò)“好日子”,。二是統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn),。加強(qiáng)部門(mén)內(nèi)部資金資源統(tǒng)籌使用,，發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)重點(diǎn)工作的支撐作用。三是精準(zhǔn)謀劃,，深化改革,。深化預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革，堅(jiān)持“先謀事后排錢(qián)，先有項(xiàng)目后有預(yù)算”的理念,，強(qiáng)化支出政策研究謀劃,，提前系統(tǒng)謀劃。
按照上述指導(dǎo)思想,，2019年我鎮(zhèn)地方財(cái)政收支計(jì)劃擬作如下安排：
（二）一般公共預(yù)算收入
2020年,，鶴城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入（含市、鎮(zhèn)部分）為21526萬(wàn)元,。其中：1,、稅收收入18220萬(wàn)元；2,、非稅收入3306萬(wàn)元,。按可比口徑比2019年度公共財(cái)政預(yù)算收入增收2739萬(wàn)元。
按鶴山市鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政體制分成后,，2020年實(shí)現(xiàn)財(cái)政鎮(zhèn)庫(kù)收入17882萬(wàn)元,，上級(jí)補(bǔ)助651萬(wàn)元（縣級(jí)對(duì)鎮(zhèn)街轉(zhuǎn)移支付274萬(wàn)元，四稅基數(shù)返還收入213萬(wàn)元,，其他轉(zhuǎn)移支付164萬(wàn)元）,，2019年結(jié)余537萬(wàn)元，鎮(zhèn)級(jí)地方公共財(cái)政可支配收入合計(jì)：19070萬(wàn)元,。
（三）2020年一般公共預(yù)算支出
2020年一般公共預(yù)算支出擬安排18533萬(wàn)元,。一般公共預(yù)算支出的主要項(xiàng)目為：一、一般公共服務(wù)支出3948萬(wàn)元,；二,、國(guó)防支出46萬(wàn)元,；三,、公共安全支出918萬(wàn)元；四,、教育支出2556萬(wàn)元,；五、文化體育與傳媒支出18萬(wàn)元,；六,、社會(huì)保障和就業(yè)支出3084萬(wàn)元；七,、衛(wèi)生健康支出2152萬(wàn)元,；八、節(jié)能環(huán)保支出5萬(wàn)元,；九,、城鄉(xiāng)社區(qū)支出783萬(wàn)元；十、農(nóng)林水支出1404萬(wàn)元,；十一,、交通運(yùn)輸支出10萬(wàn)元；十二資源勘探信息等支出11萬(wàn)元,；十三,、住房保障支出250萬(wàn)元；十四,、上解上級(jí)支出3348萬(wàn)元,。
(三)2020年政府性基金預(yù)算安排情況
2020年政府性基金本級(jí)預(yù)算收入擬安排1477萬(wàn)元，比2019年實(shí)績(jī)1442萬(wàn)元增收35萬(wàn)元,，增長(zhǎng)2.5%,，加上上年結(jié)轉(zhuǎn)1211萬(wàn)元，2020年我鎮(zhèn)政府性基金本級(jí)收入為2688萬(wàn)元,。根據(jù)基金預(yù)算有關(guān)規(guī)定和“專(zhuān)款專(zhuān)用”原則,。政府性基金本級(jí)預(yù)算支出的主要項(xiàng)目為：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出612萬(wàn)元；其他國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出1251萬(wàn)元,；污水處理費(fèi)及對(duì)應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)收入安排的支出825萬(wàn)元,。
四、迎難而上,，開(kāi)拓創(chuàng)新,，確保完成2020年財(cái)政預(yù)算任務(wù)
圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，2020年要重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作：
?。ㄒ唬┤σ愿啊白ナ杖搿?。多渠道開(kāi)源挖潛促收，大力盤(pán)活各類(lèi)資產(chǎn)資源,，形成持續(xù)穩(wěn)定收入來(lái)源,，確保收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。
?。ǘ┙y(tǒng)籌兼顧“保支出”,。統(tǒng)籌做好財(cái)政預(yù)算支出管理，大力壓縮一般性支出,，優(yōu)先保障基本民生項(xiàng)目需求,，確保重點(diǎn)政策和重大支出領(lǐng)域不留資金缺口。
?。ㄈ┰谪?cái)政監(jiān)管上求突破,。要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，深化預(yù)算管理制度改革,，創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)管機(jī)制,，不斷提高科學(xué)理財(cái),、依法理財(cái)、財(cái)政監(jiān)督的能力和水平,。
鶴山市2020年鎮(zhèn)級(jí)政府性基金預(yù)算收支預(yù)算表.xls
鶴山市2020年鶴山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收支預(yù)算表 (1).xls
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