根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳《轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部第九部委局關(guān)于全面開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》（粵農(nóng)〔2018〕32號(hào)）的工作要求,，為進(jìn)一步理清我鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)家底,，理順農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員合法權(quán)益,，防止集體資產(chǎn)流失,，夯實(shí)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革基礎(chǔ)，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，制定如下工作方案,。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神,，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，以明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬,、維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利為目的,，以未承包到戶(hù)的資源型資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以及現(xiàn)金,、債權(quán)債務(wù)等為重點(diǎn)，全面清查核實(shí)集體各類(lèi)資產(chǎn),，摸清集體家底,，健全管理制度，防止資產(chǎn)流失,，為深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，盤(pán)活農(nóng)村集體資產(chǎn)，發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì),，增加農(nóng)民收入奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
二、基本原則
堅(jiān)持實(shí)事求是客觀公正,，統(tǒng)籌考慮歷史原因和現(xiàn)實(shí)情況,，明確集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬，保持集體資產(chǎn)的完整性,，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員財(cái)產(chǎn)權(quán)益,。堅(jiān)持有序推進(jìn)合理合法，先將農(nóng)村集體資產(chǎn)現(xiàn)狀摸清查實(shí),，記錄在冊(cè),，對(duì)有需要的進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，嚴(yán)格遵守相關(guān)法規(guī)政策和財(cái)經(jīng)制度,，確保清查核實(shí)結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確,。堅(jiān)持農(nóng)民群眾充分參與，依靠和發(fā)動(dòng)群眾,，組織農(nóng)村參與,，接受農(nóng)民監(jiān)督，清查結(jié)果進(jìn)行公示公開(kāi),，得到全體農(nóng)民群眾認(rèn)可,。
三、對(duì)象和范圍
（一）清產(chǎn)核資對(duì)象
本次清產(chǎn)核資對(duì)象為全鎮(zhèn)村,、組集體經(jīng)濟(jì)組織,，主要包括全鎮(zhèn)的集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社（股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社）和經(jīng)濟(jì)社（股份合作經(jīng)濟(jì)社），以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織獨(dú)辦,、合辦且控股的企業(yè)或者組織等,。
（二）清產(chǎn)核資范圍
本次清理核實(shí)時(shí)點(diǎn)為2017年12月31日。清產(chǎn)核資范圍為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的資金,、資產(chǎn),、資源，主要包括：農(nóng)村集體所有的土地,、森林,、山嶺,、荒地、灘涂等資源性資產(chǎn),；用于經(jīng)營(yíng)的房屋,、建筑物、機(jī)器設(shè)備,、工具器具,、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施（包括小型水利工程）、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)份額,、無(wú)形資產(chǎn)等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),；用于公共服務(wù)的教育、科技,、文化,、衛(wèi)生、體育等方面的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),。重點(diǎn)清查核實(shí)未承包到戶(hù)的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以及現(xiàn)金,、債權(quán)債務(wù)等。
四,、組織機(jī)構(gòu)
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)：李永煒
常務(wù)副組長(zhǎng)：麥根茂
副 組 長(zhǎng)：周立文,、黃志勇、李文迪,、吳德強(qiáng),、黃志強(qiáng)、區(qū)艷香,、冼杰文、任杰輝,、李子成,、陳海倫
成 員：鄧博文、馮志峰,、施濤,、鐘小燕、黃雪梅,、李建明,、李志彬、羅建忠,、呂寶逵,、賴(lài)宇山、胡健永,、李炎君,、黎明,、李業(yè)漢
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在農(nóng)辦,，主任：馮志峰（兼）,，副主任：李業(yè)漢（兼）。辦公室成員：黃漢錦,、黃彩燕,、吳優(yōu)杏、陳景怡,聯(lián)系電話：8398897
（二）工作小組
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)15個(gè)工作小組,，組長(zhǎng)由鎮(zhèn)班子成員擔(dān)任,，副組長(zhǎng)由村委會(huì)書(shū)記擔(dān)任，成員由所在村的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員,、直聯(lián)組常駐干部,、聯(lián)絡(luò)員組成，每個(gè)工作小組安排1名指導(dǎo)員,，由三資辦人員擔(dān)任,。
南星村組：
組 長(zhǎng)：麥根茂
副組長(zhǎng)：張德昌
指導(dǎo)員：黃漢錦
成 員：郭百田、馮杰聰,、所在村組財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員（南星）
南中村組：
組 長(zhǎng)：黃耀庭
副組長(zhǎng)：黃栢深
指導(dǎo)員：黃漢錦
成 員：范子通,、張建軍、所在村組財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員（南中）
南洞村組：
組 長(zhǎng)：黃耀庭
副組長(zhǎng)：肖敬韜
指導(dǎo)員：黃彩燕
成 員:李坤堅(jiān),、張紅嬌,、所在村組財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員（南洞）
坑尾村組：
組 長(zhǎng)：冼杰文
副組長(zhǎng)：呂志威
指導(dǎo)員：黃漢錦
成 員：鄭 健、黃雪梅,、所在村組財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員（坑尾）
小官田村組：
組 長(zhǎng)：冼杰文
副組長(zhǎng)：杜小靈
指導(dǎo)員：黃漢錦
成 員：杜遠(yuǎn)珍,、林倩儀、所在村組財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員（小官田）
東南村組：
組 長(zhǎng)：吳德強(qiáng)
副組長(zhǎng)：麥其中
指導(dǎo)員：吳優(yōu)杏
成 員：胡麗敏,、李穗菁,、所在村組財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員（東南）
鶴城村組：
組 長(zhǎng)：麥權(quán)洪
副組長(zhǎng)：何送仔
指導(dǎo)員：黃彩燕
成 員：麥錫洪、麥仲華,、所在村組財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員（鶴城）
城西村組：
組 長(zhǎng)：麥權(quán)洪
副組長(zhǎng)：馬柏良
指導(dǎo)員：吳優(yōu)杏
成 員：羅建忠,、麥榮湛、所在村組財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員( 城西）
先鋒村組：
組 長(zhǎng)：李文迪,、陳海倫
副組長(zhǎng)：賴(lài)天松
指導(dǎo)員：吳優(yōu)杏
成 員： 羅曉燕,、歐文芝、所在村組財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員（先鋒）
新聯(lián)村組：
組 長(zhǎng)：李文迪,、區(qū)艷香
副組長(zhǎng)：黃志堅(jiān)
指導(dǎo)員：黃漢錦
成 員：殷彩紅,、馮煒珺、所在村組財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員（新聯(lián)）
萬(wàn)和村組：
組 長(zhǎng)：任杰輝
副組長(zhǎng)：黃育培
指導(dǎo)員：黃彩燕
成 員：陳社卓,、鄭順儀,、所在村組財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員（萬(wàn)和）
坪山村組：
組 長(zhǎng)：周立文
副組長(zhǎng)：鐘海清
指導(dǎo)員：黃彩燕
成 員：伍廣寧,、凌偉新、所在村組財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員（坪山）
五星村組：
組 長(zhǎng)：周立文
副組長(zhǎng)：謝毅斌
指導(dǎo)員：吳優(yōu)杏
成 員：鐘雄彪,、謝愛(ài)玲,、所在村組財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員（五星）
東坑村組：
組 長(zhǎng)：黃志勇、黃志強(qiáng)
副組長(zhǎng)：邱文杰
指導(dǎo)員：黃彩燕
成 員：楊錦棠,、溫慶君,、所在村組財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員（東坑）
禾谷村組：
組 長(zhǎng)：李子成
副組長(zhǎng)：黃錦全
指導(dǎo)員：吳優(yōu)杏
成 員：潘耀有、李藝嫦,、所在村組財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員（禾谷）
五,、工作步驟
清產(chǎn)核資工作先由村集體經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展自查，再由鎮(zhèn)組織復(fù)核,。本次清產(chǎn)核資工作從2018年6月開(kāi)始至2018年11月結(jié)束,，具體分為兩個(gè)階段實(shí)施：
（一）清理核實(shí)階段（2018年6月至10月）
1.自查核實(shí)。由鎮(zhèn)政府組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成立清產(chǎn)核資工作小組,，對(duì)照2015年的清產(chǎn)核資結(jié)果開(kāi)展自查,，逐項(xiàng)清理，仔細(xì)核對(duì),。在自查的基礎(chǔ)上填寫(xiě)農(nóng)村集體資產(chǎn)清理核實(shí)登記表,。
2.張榜公示。堅(jiān)持民主公開(kāi)原則,，各農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要嚴(yán)格按照《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開(kāi)規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定和要求,，向集體經(jīng)濟(jì)組織成員公示清查結(jié)果，廣泛征求意見(jiàn),。公示期間,，三資辦設(shè)立咨詢(xún)、投訴電話,，全面收集有關(guān)情況和問(wèn)題,，及時(shí)組織核查并妥善處置。
3.補(bǔ)充完善,。堅(jiān)持實(shí)事求是原則,，在遵守法律法規(guī)和政策規(guī)定的前提下,，充分考慮資產(chǎn)的形成過(guò)程,，從有利于管理和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定出發(fā)，尊重歷史,，兼顧現(xiàn)實(shí),，對(duì)公示期間有異議的，要及時(shí)按程序組織核實(shí),，做好查漏補(bǔ)缺,，全面查清農(nóng)村集體資產(chǎn)的家底,。
4.審核確認(rèn)。張榜公示和補(bǔ)充完善后,，各農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)按照規(guī)定召開(kāi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表會(huì)議,，對(duì)清理核實(shí)結(jié)果進(jìn)行審議。各農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織召開(kāi)會(huì)議審議通過(guò)后,，由鎮(zhèn)“三資”辦負(fù)責(zé)對(duì)各農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清理核實(shí)工作的結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,，特別是對(duì)未承包到戶(hù)的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)要核實(shí)清楚,；對(duì)土地被征用較多,、資產(chǎn)總量較大、問(wèn)題突出,、群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和資產(chǎn),，切實(shí)做到清產(chǎn)核資結(jié)果現(xiàn)狀清楚、分類(lèi)科學(xué),、產(chǎn)權(quán)明晰,、程序規(guī)范、結(jié)果準(zhǔn)確,。
5.完善臺(tái)賬,。以本次清理核實(shí)結(jié)果為基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易平臺(tái)的資源,、資產(chǎn),、合同管理電子臺(tái)賬，并納入廣東省農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺(tái)管理,，進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理工作,。
（二）自查總結(jié)階段（2018年11月1日至11月15日）
本次清產(chǎn)核資工作結(jié)束后，將數(shù)據(jù)匯總和工作總結(jié)報(bào)送市農(nóng)林漁業(yè)局,。
（三）督導(dǎo)檢查階段（2018年11月16日至11月30日）
由市農(nóng)林漁業(yè)局組織成立檢查小組,，對(duì)這次資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作情況開(kāi)展督導(dǎo)檢查及成果驗(yàn)收。
六,、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。
為加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)成立農(nóng)村集體資產(chǎn)清理核實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，成員由農(nóng)辦,、財(cái)政所、國(guó)土所,、城建局,、經(jīng)促局、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心等相關(guān)部門(mén)組成,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，設(shè)在農(nóng)辦，具體負(fù)責(zé)部署落實(shí)清產(chǎn)核資工作,。各農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織也要相應(yīng)成立核資工作小組,，開(kāi)展清產(chǎn)核資的工作。
（二）加強(qiáng)問(wèn)題查處,。
清產(chǎn)核資工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要認(rèn)真查處,。對(duì)沒(méi)有登記入賬或者核算不準(zhǔn)確的，要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)登記入賬或調(diào)整賬目,；對(duì)長(zhǎng)期借出或者未按照規(guī)定手續(xù)租賃轉(zhuǎn)讓的,，要清理追回或者補(bǔ)辦手續(xù)；對(duì)侵占集體資金和資產(chǎn)的,，要如數(shù)退賠,，涉及違規(guī)違紀(jì)的移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理,。要結(jié)合此次清產(chǎn)核資工作,，組織力量對(duì)集體財(cái)務(wù)管理混亂的村進(jìn)行清理整頓，防止和糾正發(fā)生在群眾身邊的腐敗行為,。
（三）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),。
采取廣播電視、標(biāo)語(yǔ),、宣傳欄,、LED、政務(wù)信息網(wǎng)站等多種形式,，大力宣傳對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的重要意義和具體要求,，讓廣大干部群眾充分理解、支持和積極參與清產(chǎn)核資工作,。我鎮(zhèn)將組織村,、組兩級(jí)主要干部、財(cái)務(wù)人員召開(kāi)清理核實(shí)工作會(huì)議,，并進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),，明確清理核實(shí)工作的政策、目標(biāo),、方法,、程序和紀(jì)律要求。
鶴山市鶴城鎮(zhèn)人民政府
2018年7月30日
政務(wù)微博
鶴山政府網(wǎng)
粵公網(wǎng)安備44078402440793號(hào)
