2021年以來,,在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,古勞鎮(zhèn)以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》等文件的部署,,落實(shí)2021年全面依法治市和依法行政工作要點(diǎn),,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,全面推進(jìn)法治政府建設(shè),,營(yíng)造和諧穩(wěn)定的法治環(huán)境?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
(一)健全法治工作機(jī)制,,提高政府治理能力
1.加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),。堅(jiān)持黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方,,支持人大,、政府依法依章履行職能、發(fā)揮作用,。在2021年7月28日,,召開中國(guó)共產(chǎn)黨古勞鎮(zhèn)第十四屆代表大會(huì)第一次會(huì)議,選舉產(chǎn)生了由謝文清,、唐行知等9名委員組成的中共古勞鎮(zhèn)第十四屆委員會(huì),。新一屆委員會(huì)的誕生,必將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),,使我鎮(zhèn)的法治建設(shè)水平更上一層樓,。
2.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。本年度黨委政府班子成員及干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神,,圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨紀(jì)國(guó)法相關(guān)教育開展專題學(xué)習(xí),。先后召開組織生活會(huì)和專題研討會(huì),通過談心談話,、批評(píng)與自我批評(píng)等形式,,進(jìn)一步強(qiáng)化思想理論武裝,切實(shí)統(tǒng)一思想和行動(dòng),為全體干部職工更好的完成各項(xiàng)工作任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想保障,。
3.深入學(xué)習(xí)貫徹行政處罰法,、重大行政決策程序暫行條例法律法規(guī)。鎮(zhèn)政府多次組織行政執(zhí)法隊(duì)伍集中學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》,,提升干部隊(duì)員的法律業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法辦事能力,,逐步建立起一支業(yè)務(wù)素質(zhì)較高、專業(yè)化水平較強(qiáng),、管理規(guī)范的行政執(zhí)法隊(duì)伍,,為推行依法行政奠定良好基礎(chǔ),。
(二)強(qiáng)化執(zhí)法為民宗旨,推進(jìn)司法公正公平
1.加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法辦公室,、司法所等執(zhí)法司法單位的建設(shè),。一是充實(shí)人員配備。我鎮(zhèn)廣泛“招兵買馬”,,通過公務(wù)員公開招錄,、招考選調(diào)生、調(diào)配事業(yè)編制持執(zhí)法證人員等方式,,為綜合行政執(zhí)法辦公室配備了4名公務(wù)員和1名事業(yè)編制人員,,并配備7名行政執(zhí)法輔助人員,實(shí)現(xiàn)了從“有人執(zhí)法”向“專人執(zhí)法”的過渡,。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革需要,組織一批干部參加鶴山市行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)考試,,至今,,共有28人通過考試,取得《行政執(zhí)法證》,。同時(shí),,積極組織執(zhí)法司法人員和輔助人員參加各類法律知識(shí)和崗位技能培訓(xùn),著力打造一支嚴(yán)格,、公正,、文明、廉潔的執(zhí)法司法隊(duì)伍,。
2.落實(shí)司法為民措施,。一是創(chuàng)新工作機(jī)制,簡(jiǎn)化辦事流程,,減少工作環(huán)節(jié),,建立健全便民訴訟、訴前聯(lián)調(diào),、司法確認(rèn)等工作機(jī)制,,減輕當(dāng)事人訴累。二是提供繼承公證業(yè)務(wù)咨詢,。為配合做好“房地一體”登記發(fā)證工作,,我鎮(zhèn)司法所為群眾提供資料打印、辦證預(yù)約等服務(wù),,大大減少了群眾的跑動(dòng)距離,。三是統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)法律服務(wù)資源,推行“一村(居)一法律顧問”制度,,同時(shí)在司法所和連南村委會(huì)設(shè)置公共法律服務(wù)“云平臺(tái)”設(shè)備,,由駐村律師解答村民的各種法律問題,,參與村民矛盾糾紛的調(diào)解,推進(jìn)法律服務(wù)向基層,、向農(nóng)村延伸,從線下向線上延伸,。
(三)夯實(shí)基層調(diào)解工作基礎(chǔ),,提高民主法治水平
1.加強(qiáng)基層調(diào)解力量建設(shè)。我鎮(zhèn)充分發(fā)揮人民調(diào)解作為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定 “第一道防線”的作用,,通過積極發(fā)動(dòng)各村委會(huì)干部,、鎮(zhèn)村鄉(xiāng)賢、網(wǎng)格員,、志愿者,、行業(yè)專業(yè)人士、企業(yè)干事和老板以及海外華僑,、律師團(tuán)隊(duì)等力量,,群策群力,多部門聯(lián)動(dòng),,充分發(fā)揮出多元調(diào)解的特色作用,, 努力實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛就地化解,問題不上交,。建立起大調(diào)解格局模式,,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛快速處理。通過建立其古勞鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)解團(tuán)隊(duì),,成員為各村居網(wǎng)格員,、村委會(huì)安保主任、司法所和綜治辦,、農(nóng)業(yè)辦成員,、駐村律師等,每月在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展一次矛盾糾紛及安全隱患大排查行動(dòng),,發(fā)現(xiàn)一宗,,處理一宗,引導(dǎo)當(dāng)事人通過合法途徑維權(quán),,做到全鎮(zhèn)風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)和矛盾糾紛全面掌握,,確保糾紛隱患問題及時(shí)處理不上交。
2.深入推進(jìn)“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建,。我鎮(zhèn)按照組織領(lǐng)導(dǎo)健全有力,、民主選舉規(guī)范有序等七大創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),將“頭雁工程”與村級(jí)巡察整改有機(jī)結(jié)合,,將“法律六進(jìn)”活動(dòng)與“一村(居)一法律顧問”制度相互融合,,以問題為導(dǎo)向,,以培訓(xùn)指導(dǎo)為載體,提高村“兩委”成員法律素質(zhì)和依法辦事能力,,協(xié)助各村(社區(qū))規(guī)范完善村民自治的各項(xiàng)民主制度,。經(jīng)過努力,轄區(qū)內(nèi)13個(gè)村(社區(qū))均被評(píng)為省級(jí)民主法治村(社區(qū)),。
(四)營(yíng)造濃厚法治氛圍,,優(yōu)化社會(huì)法治環(huán)境
積極開展群眾性法治文化活動(dòng),把法治文化帶到每個(gè)人的身邊,。通過“印象古勞”公眾號(hào),,將自制的普法短視頻推送到群眾的手中,廣泛宣傳《民法典》,、中華人民共和國(guó)憲法等法律法規(guī),。我鎮(zhèn)不定期組織司法所、綜合治理辦公室等相關(guān)職能部門,,在公眾場(chǎng)所舉辦主題晚會(huì),、有獎(jiǎng)問答游戲等,以群眾喜聞樂見的形式,,充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性,,讓《憲法》、《民法典》,、掃黑除惡等法律知識(shí)深入人心,,在全社會(huì)中營(yíng)造濃厚的學(xué)法、知法,、懂法,、守法、用法的氛圍,。同時(shí)我鎮(zhèn)數(shù)次邀請(qǐng)執(zhí)業(yè)律師,、持證社工到各學(xué)校開展《民法典》、禁毒知識(shí)專題講座,,通過以案釋法的方式,,把法律條文變成生動(dòng)案例,引導(dǎo)青少年學(xué)法,、懂法,、守法、用法,。
二,、2021年度古勞鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人關(guān)于履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況。
(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),發(fā)揮黨委在法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一直以來,鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人注重理論學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng),,通過參與集中研討、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和自學(xué)等方式,,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,并在理論學(xué)習(xí)的連貫性和系統(tǒng)性上下狠功夫,,自覺做到勤學(xué)多想,,帶頭學(xué)、帶頭講,、帶頭用,,以政治理論學(xué)習(xí)促進(jìn)了自身政治敏銳性和政治鑒別力的提升,。
(二)堅(jiān)持依法依規(guī),,抓住重點(diǎn)補(bǔ)齊短板。近年來,,古勞鎮(zhèn)的五級(jí)人大代表曾多次實(shí)地調(diào)研古勞水鄉(xiāng)的保護(hù)情況,,為水鄉(xiāng)保護(hù)建言獻(xiàn)策,監(jiān)督人居環(huán)境整治的落實(shí)情況,。在人大代表的監(jiān)督下,,古勞鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦、規(guī)劃建設(shè)辦,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦等相關(guān)職能部門依照《古勞水鄉(xiāng)保護(hù)性開發(fā)建設(shè)暫行規(guī)定》,,各司其職,大力開展人居環(huán)境整治行動(dòng),。經(jīng)過持續(xù)不懈的整治,,古勞水鄉(xiāng)的環(huán)境比以前大大改善,實(shí)現(xiàn)了“天更藍(lán),、山更綠,、水更清”。
(三)重視學(xué)法用法,,著力提升依法行政能力,。首先,在學(xué)法方面,,鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭全面系統(tǒng)學(xué)好習(xí)近平總書記關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要論述,,充分認(rèn)識(shí)頒布實(shí)施民法典重大意義,深刻領(lǐng)會(huì)其實(shí)質(zhì),、總體戰(zhàn)略思路,、系統(tǒng)戰(zhàn)略部署和要求,做到在學(xué)法上更加全面深入,確保先學(xué)一步,。在守法方面,,更加嚴(yán)格自律,時(shí)時(shí)處處以憲法法律為準(zhǔn)繩,,始終保持高度自信和堅(jiān)強(qiáng)定力,,牢記法律紅線不可觸、法律底線不可越,。在用法方面,,依法用權(quán),做法制建設(shè)的“守護(hù)神”,,同時(shí),,強(qiáng)化干部法治思維,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后,,行政執(zhí)法權(quán)限向基層延伸,,為此,鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人指導(dǎo)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室邀請(qǐng)專業(yè)律師到我鎮(zhèn)進(jìn)行專題培訓(xùn),,不斷提高基層政府綜合行政執(zhí)法人員的能力水平,,規(guī)范工作流程,切實(shí)提高干部的法治思維和依法辦事能力,。
三,、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足
(一)思想認(rèn)識(shí)仍有差距。部分干部職工沒有站在四個(gè)全面戰(zhàn)略布局的高度來推動(dòng)法治建設(shè),,對(duì)全面依法治國(guó)和法治政府建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位,,重視程度不夠。部分村居調(diào)委員會(huì)沒有充分發(fā)揮其作用,,部分調(diào)解員欠缺業(yè)務(wù)能力,。
(二)宣傳教育仍有差距。在組織干部職工學(xué)習(xí)全面依法治國(guó)理念推進(jìn)法治政府建設(shè)的方式方法上創(chuàng)新不夠,,法治觀念,、法治思維、依法執(zhí)政,、依法行政還沒有真正做到入腦入心,。法治宣傳形式仍較單調(diào),群眾的法律意識(shí)有待提高,。
(三)執(zhí)法水平仍有差距,。少數(shù)監(jiān)管干部和執(zhí)法人員法制觀念不強(qiáng),執(zhí)法程序不規(guī)范,,執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán),,在落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”上仍然存在差距。
四、今后推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
(一)綜合行政執(zhí)法改革——全面提升執(zhí)法水平
一是加強(qiáng)與市委組織部,、市委編辦的溝通,,繼續(xù)通過公務(wù)員招錄、選調(diào)等方式招聘更多優(yōu)秀人才,,以充實(shí)我鎮(zhèn)的執(zhí)法隊(duì)伍,。二是繼續(xù)做好規(guī)范化建設(shè),因現(xiàn)有辦公場(chǎng)所不能適應(yīng)今后日益增長(zhǎng)的執(zhí)法辦公業(yè)務(wù)需求,,目前我鎮(zhèn)正在另行選址,,計(jì)劃在明年按照相關(guān)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)綜合行政執(zhí)法辦公場(chǎng)所進(jìn)行重新打造。
(二)加強(qiáng)部門合作聯(lián)動(dòng),,聯(lián)合執(zhí)法整改到位,。
“定崗、定時(shí),、定責(zé),、定標(biāo)準(zhǔn)”我鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)將繼續(xù)加大日常巡查管理力度,營(yíng)造“干凈,、整潔,、有序”的城市容貌,,扎實(shí)做好存在問題的整改,,保障人民群眾生活質(zhì)量。同時(shí)依據(jù)職權(quán)下放文件,,明確好責(zé)任主體,,加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)鎮(zhèn)人民政府各部門,建立部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,,形成部門合力,,既做到高效執(zhí)法,又促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督,。