一,、2021年地方財政一般預算執(zhí)行情況
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年,，我鎮(zhèn)財政工作在鎮(zhèn)黨委、政府的堅強領導下,，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會精神,，以及中央經(jīng)濟工作會議精神,，緊密圍繞鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府中心工作和決策部署,，堅持穩(wěn)中求進,，堅持高質(zhì)量發(fā)展，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，努力克服國內(nèi)疫情多點散發(fā),、經(jīng)濟增長放緩等不利影響，擔當作為,，財政運行總體平穩(wěn),，各項財政工作進展順利，有力保障全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,。
2021年,，按鎮(zhèn)級財政分稅體制分成，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)級一般公共預算收入完成13422萬元,。收入的主要項目是：
1,、稅收收入11135萬元；
2,、非稅收入2287萬元,；
2021年全年一般預算支出完成13977萬元，支出的主要項目是：
1,、一般公共服務支出2111萬元,；
2、公共安全支出484萬元,；
3,、教育支出5682萬元；
4、文化旅游體育與傳媒支出68萬元,；
5,、社會保障與就業(yè)支出2224萬元；
6,、衛(wèi)生健康支出1987萬元,；
7、城鄉(xiāng)社區(qū)事務及公共設施支出210萬元,；
8,、農(nóng)林水事務支出911萬元；
9,、國防支出6萬元
10,、節(jié)能環(huán)保支出85萬元；
11,、交通運輸支出26萬元,；
12、資源勘探工業(yè)信息等支出11萬元,；
13,、住房保障支出166萬元；
14,、災害防治及應急管理支出6萬元,；
2021年鎮(zhèn)級一般預算收入13422萬元，加上體制補助收入264萬元,，一般性轉(zhuǎn)移支付收入122萬元,，四稅體制改革基數(shù)返還性收入275萬元，其他轉(zhuǎn)移支付2117萬元,，上年結(jié)余0萬元,，財政預算總收入16200萬元。一般預算支出13978萬元,，上解上級財政支出2222萬元,，財政預算總支出16200萬元，年終滾存結(jié)余0萬元,?？傮w收支平衡。
2021年鎮(zhèn)級政府基金收入4450萬元,，上級補助收入2259萬元,，政府性基金支出6709萬元，其中城鄉(xiāng)社區(qū)支出6343萬元,，其他支出366萬元,，年終結(jié)余0萬元。
各位代表，過去的一年,，在面臨經(jīng)濟下行,、新冠疫情反彈、減稅降費政策,、中小企業(yè)稅收緩繳等多重因素影響的情況下，我鎮(zhèn)財政充分發(fā)揮財政職能作用,，通過培育經(jīng)濟,，狠抓收入征管，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，強化財政監(jiān)督,，有力地支撐了全鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的平穩(wěn)運行。
?。ㄒ唬┖葑ヘ斦杖?，促進穩(wěn)步增長。把組織收入作為財政工作的重點,，密切關注財稅收入的實時動態(tài),，及時分析宏觀經(jīng)濟形勢，依法依規(guī)組織各項收入,。堅持組織收入和減稅降費兩手抓,，密切關注企業(yè)經(jīng)營發(fā)展情況，積極開展調(diào)研測算,，加強重點稅種,、重點行業(yè)、重點企業(yè)稅收的動態(tài)監(jiān)管,，及時掌握收入進度和稅源發(fā)展變化趨勢,。加強對房產(chǎn)稅、土地使用稅,、城建稅等市鎮(zhèn)固定稅收及企業(yè)所得稅的征管和匯算清繳,，以查促收，應收盡收,。繼續(xù)抓好非稅收入征管,，加強與自然資源管理部門的溝通協(xié)調(diào)，推動落實城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作,，促進稅款及時入庫,。2021年財政一般公共預算市庫收入達到20286萬元，同比增長2.43%,。
?。ǘ┘訌娯斦y(tǒng)籌，健全社會保障。堅守“保工資,、保運轉(zhuǎn),、保民生”底線，以落實“三?！睘槭滓蝿?，科學統(tǒng)籌調(diào)度，切實加強保障,。深入貫徹中央八項規(guī)定精神,，嚴格落實過“緊日子”思想，進一步壓減一般性支出和非急需,、非剛性支出,，從嚴控制“三公”經(jīng)費，降低行政運行成本,，把有限的財力用在刀刃上,。堅持“財政為民，民生優(yōu)先”原則,，著力保障和改善民生,。推動教育公平發(fā)展，安排各學段生均公用經(jīng)費補助630萬元,，落實教育經(jīng)費保障,，安排教師工資、獎勵性績效和津補貼3892萬元,，保障教師工資待遇,；提高醫(yī)療服務水平，安排基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)資金722萬元,，優(yōu)化整合醫(yī)療衛(wèi)生資源,，提高城鄉(xiāng)醫(yī)療保障水平；支持社會保障體系建設,，投入底線民生資金560萬元,，加強底線民生保障；大力推進鄉(xiāng)村振興,，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境,，投入198萬元用于農(nóng)村長效管護工作，投入50萬元用于垃圾轉(zhuǎn)運站升級改造工程,，安排173萬元用于污水處理,、管網(wǎng)建設等。
?。ㄈ┘訌娯斦O(jiān)督,，提升管理水平,。貫徹落實《預算法》、《會計法》,，認真執(zhí)行上級制定出臺的一系列財政資金管理辦法,，推進財務管理規(guī)范化，加強資金管理和會計監(jiān)督,。結(jié)合“數(shù)字財政”建設,，推進績效評價和項目庫管理，全面提升預算管理的精準度,。認真落實省財政廳統(tǒng)一部署,，按照市財政局相關要求，積極穩(wěn)妥推進我鎮(zhèn)財政票據(jù)和非稅收入收繳電子一體化管理改革,，確保票據(jù)規(guī)范和資金安全。執(zhí)行人大預算,，接受上級部門檢查,、審計監(jiān)督，提高依法理財水平,。
二,、2022年財政一般預算草案
2022年我鎮(zhèn)財政預算安排的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會及中央經(jīng)濟工作會議精神,，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神,，認真貫徹落實省委十二屆十五次全會和江門市第十四次黨代會精神，立足新發(fā)展階段,，貫徹新發(fā)展理念,，堅持穩(wěn)字當頭，穩(wěn)中求進總基調(diào),，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展,，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎瑘猿忠婪ɡ碡?，推進“數(shù)字財政”建設,，強化預算約束；嚴控新增支出事項,，嚴控“三公”經(jīng)費支出,，積極推進跨部門資金整合，發(fā)揮財政資金對鎮(zhèn)委,、鎮(zhèn)政府重點工作的支撐作用,，保障重點項目資金需求,，發(fā)揮財政培育發(fā)展新動力的重要作用，為財政收入持續(xù)增長涵養(yǎng)稅源,，推進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展,。
根據(jù)上述指導思想，今年我鎮(zhèn)鎮(zhèn)級一般公共預算收入計劃15051萬元,。具體項目安排如下：
1,、稅收收入12629萬元；
2,、非稅收入2422萬元,；
2022年我鎮(zhèn)鎮(zhèn)級一般公共預算收入計劃15051萬元，加上體制補助收入264萬元,，財政轉(zhuǎn)移支付補助收入123萬元,，四稅體制改革基數(shù)返還性收入275萬元，其他轉(zhuǎn)移支付2063萬元（最終以市財政決算為準）,，剔除上解上級財政支出2959萬元,，全鎮(zhèn)可支配財力14817萬元，擬全部安排支出,具體安排如下：
1,、一般公共服務支出1752萬元,；
2,、公共安全支出862萬元,；
3,、教育支出5087萬元,；
4,、文化旅游體育與傳媒支出96萬元；
5,、社會保障與就業(yè)支出3565萬元,；
6,、衛(wèi)生健康支出1766萬元,；
7,、城鄉(xiāng)社區(qū)支出201萬元,；
8,、農(nóng)林水事務支出701萬元,；
9,、節(jié)能環(huán)保支出31萬元,；
10,、交通運輸支出20萬元,；
11,、國防支出20萬元,；
12,、住房保障支出700萬元,；
13,、災害防治及應急管理支出16萬元,。
2022年我鎮(zhèn)政府性基金預算收入4200萬元,，上年結(jié)余0萬元,，政府性基金預算支出4200萬元,，擬全部用于城鄉(xiāng)社區(qū)支出，其中用于國有土地使用權出讓收入及對應專項債務收入安排的支出4000萬元,，用于污水處理費安排的支出200萬元,。
三、實現(xiàn)2022年財政預算目標的主要舉措
2022年是迎接黨的二十大勝利召開的一年,，做好財政工作意義重大,。我鎮(zhèn)財政將堅持“量入為出、量力而行,、收支平衡”原則,，不斷改善和加強財政管理，合理安排并嚴格控制支出,，著力提高財政資金使用的規(guī)范性,、安全性和有效性，進一步加大民生投入,，著力保障鄉(xiāng)村振興,、生態(tài)環(huán)境建設及基本民生改善，確保鎮(zhèn)村兩級正常運轉(zhuǎn),，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展,。
?。ㄒ唬﹫猿稚斢械?，激發(fā)實體經(jīng)濟動能。支持持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，落實好中央,、省、市出臺的應對疫情影響幫扶企業(yè)的系列扶持經(jīng)濟政策,。引導雅圖仕轉(zhuǎn)變“以開拓國際市場為主”的思路,，壯大國內(nèi)市場份額；推動東古公司延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，協(xié)助其做大做強,；促進雅圖高新加快科研技改步伐,，助力上市進程；利用萬洋眾創(chuàng)城項目以商引商,，優(yōu)化轄區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，整治低效企業(yè)，盤活閑置廠房和引導村級留用地招商,；著力開展“工改工”,，重點改造三連工業(yè)區(qū)，整合土地資源,；推進中歐產(chǎn)業(yè)園工業(yè)用地儲備,，全力配合做好發(fā)展規(guī)劃工作，完善配套政策,，推動項目啟動落地。協(xié)助華僑城集團做好大型文旅綜合項目建設,，充分承接華僑城古勞水鄉(xiāng)核心景區(qū)的輻射帶動,，全力發(fā)掘自有資源,，深入推進鄉(xiāng)村深度游。繼續(xù)完善重點基礎設施建設,，積極協(xié)調(diào)推進省道S270線改擴建工程,、新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路工程等重大項目建設，提升圩鎮(zhèn)面貌,，打造經(jīng)濟騰飛新引擎,。
?。ǘ﹫猿志圬斢蟹?，積極推動財政增收。積極配合鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展目標,，全力抓好收入工作,，為全鎮(zhèn)發(fā)展提供充足的財力保障。一是統(tǒng)籌財政收入組織管理,，加強財稅聯(lián)動機制,，鞏固拓展減稅降費成效，強化新常態(tài)下財政收入變動趨勢的研究分析,，完善收入日常監(jiān)控和財政收入月度分析,，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量,，培育稅源,，做大財政“蛋糕”,。二是強化非稅管理。拓寬非稅收入渠道,，挖掘非稅增收潛力,，切實提高財政收入質(zhì)量。三是加強各相關部門單位工作協(xié)調(diào)聯(lián)動,，全力做好政府債券申請工作,，爭取成功申請專項債券對重點項目建設的投入，緩解財政增支壓力,。
?。ㄈ﹫猿掷碡斢幸?guī)，著力保障和改善民生,。堅持貫徹政府過“緊日子”要求,，嚴控行政運行費用，繼續(xù)壓減一般性支出,，打造節(jié)約型政府,，切實兜牢基層“三保”底線,。堅持把增進民生福祉作為一切工作的出發(fā)點,，持續(xù)保障和改善民生。全力做好疫情防控資金保障,，加大資金傾斜力度,。支持工業(yè)園改造升級，加快工業(yè)園周邊道路等基礎設施建設,，提高工業(yè)園的吸引力,。深入推進鄉(xiāng)村振興，探索文旅產(chǎn)業(yè)融合機制,，擴大文化影響力,，打造鄉(xiāng)村振興示范樣板；加快推進尾水治理項目建設,，升級農(nóng)村人居環(huán)境,，社會治安綜合治理等工作增進民生福祉。
?。ㄋ模﹫猿钟秘斢行?，不斷提升財政管理水平。集中財力保障重點領域支出,，優(yōu)先解決事關全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展大局的重大問題,，著力提高支出精準度。引導部門盡快轉(zhuǎn)變觀念，積極主動適應“數(shù)字財政”上線后的新規(guī)矩,、新流程,、新要求，加強全口徑預算管理,。堅持推進預決算公開,，不斷增強預算透明度。嚴格執(zhí)行政府會計準則制度,，自覺接受人大監(jiān)督,，切實提高支出預算的科學性、有效性,，傾力打造“陽光財政”,。
各位代表，新一年的財政工作機遇和挑戰(zhàn)并存,，我們將緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委,、政府的決策部署，自覺接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和指導,，認真聽取社會各界的建議和意見,，積極進取，以更加開闊的思路,、更加有效的舉措,、更加務實的作風，攻堅克難,、開拓創(chuàng)新,，為將古勞建設成灣區(qū)精致生態(tài)新城鎮(zhèn)而努力奮斗。
附件：1.鶴山市2021年古勞鎮(zhèn)一般公共預算收支預算執(zhí)行表
2.鶴山市2021年古勞鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府性基金收支預算執(zhí)行表
3.鶴山市2022年古勞鎮(zhèn)一般公共預算收支預算表
4.鶴山市2022年古勞鎮(zhèn)政府性基金預算收支預算表
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