各位代表：
受鎮(zhèn)人民政府的委托,，向大會報告鎮(zhèn)本級2024年財政預算草案,，請予以審議,，并請鎮(zhèn)人大代表和其他列席代表提出寶貴意見。
一,、2024年預算編制的總體思路和基本原則
（一）2024年財政預算編制的總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入學習貫徹黨的二十大、二十屆二中全會和習近平總書記視察廣東重要講話,、重要指示精神,，全面落實中央經(jīng)濟工作會議和省委十三屆四次全會暨省委經(jīng)濟工作會議、江門市委十四屆六次全會暨市委經(jīng)濟工作會議和鶴山市委十三屆六次全會暨市委經(jīng)濟工作會議部署要求及鎮(zhèn)委全年目標任務,，奮力推動高質(zhì)量發(fā)展,，助力建典型、作示范,，全力建設(shè)省“百千萬工程”典型鎮(zhèn)村,。結(jié)合工業(yè)城（共和鎮(zhèn)）實際，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，按照“積極穩(wěn)健,、量力而行,、統(tǒng)籌兼顧、突出重點”的思路,，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，兜牢基層“三保”底線,，強化財源建設(shè)和預算管理，為爭當“百千萬工程”及高質(zhì)量發(fā)展排頭兵提供堅實財力保障,。
（二）2024年財政預算收支編制的基本原則
全年繼續(xù)遵循綜合預算,，堅持“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn),、先立后破,、收支平衡、突出重點,、勤儉節(jié)約”原則,，加強財政資源統(tǒng)籌，從嚴從細編制預算,，為推動工業(yè)城（共和鎮(zhèn)）經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有效基礎(chǔ)保障,。
一是強統(tǒng)籌，穩(wěn)面提質(zhì)保收入,。準確把握財稅收入政策,，著力分析經(jīng)濟形勢，努力挖潛增收,。全面核實家底,，做活資產(chǎn)文章，盤活資產(chǎn)存量,，確保稅收收入和財政收入目標按時高質(zhì)量完成,。
二是壓一般，統(tǒng)籌調(diào)度保重點,。堅持“過緊日子”總基調(diào),，大力壓減一般性支出，強化“三公”經(jīng)費和政府采購管理,，降低行政運行成本,。強化落實重大決策部署財力保障，優(yōu)先保障“三?！敝С?，突出保障重點領(lǐng)域支出和重大項目建設(shè)。統(tǒng)籌兼顧,，有保有壓,，有促有控,，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，量力而行,，保障民生,。
三是提績效，加強績效管理約束,。持續(xù)深化預算績效管理,，強化評價結(jié)果運用，嚴格事前績效評估和績效目標審核,，強化績效評價結(jié)果對預算支出安排的約束,，切實提高資金使用效益，使投入更加精準,、合理,、科學，產(chǎn)出更加高效,。
四是嚴紀律,，防范風險守底線。牢固樹立法治預算觀念,，切實把財經(jīng)紀律和各項規(guī)章政策貫徹到預算編制全過程,。立足發(fā)展大局，結(jié)合財政工作實際,，認真查擺風險,、明確工作底線，對財政領(lǐng)域存在的潛在風險點,，提高預見性,，做好風險預警和防控研判，盡早精準發(fā)現(xiàn)問題,，及時調(diào)度科學應對,。
二、2024年一般公共預算安排情況
（一）一般公共預算收入
2024年一般公共預算收入計劃按增長6%安排,。按照鎮(zhèn)級分稅制財政管理體制分成后,，預計實現(xiàn)鎮(zhèn)級一般公共預算收入35,464萬元，加上上級補助收入929萬元,，鎮(zhèn)級一般公共預算總收入為36,393萬元,。
（二）一般公共預算支出
根據(jù)上述一般公共預算總收入安排，按照收支平衡原則,，2024年一般公共預算總支出相應安排36,393萬元,。其中一般公共預算支出28,642萬元，上解支出7,751萬元,。
三,、2024年政府性基金預算安排情況
（一）政府性基金收入
預計2024年工業(yè)城（共和鎮(zhèn)）政府性基金預算收入16,589萬元,，其中國有土地使用權(quán)出讓收入15,000萬元，污水處理費收入1,500萬元,污水處理費上年結(jié)余89萬元,。
（二）政府性基金支出
按照政府性基金性質(zhì)和?？顚Ｓ迷瓌t，2024年政府性基金預算支出安排16,589萬元,。重點安排用于園區(qū)圩鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、“百千萬工程”鄉(xiāng)村振興、污水處理等支出,。
四,、2024年財政預算主要支出安排
（一）大力支持保障和改善民生，筑牢兜實“三?！钡拙€
認真貫徹落實上級有關(guān)工作部署，大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，始終把?；久裆⒈９べY發(fā)放,、?；具\轉(zhuǎn)放在預算編制首位,嚴格控制一般性支出，把財政資金用好,、用在刀刃上,，提高資金效益和政策效果。教育方面安排6,741萬元用于保障學校師資及工業(yè)城一小,、工業(yè)城二小,、平嶺小學改擴建等建設(shè);公共衛(wèi)生方面安排2,300萬元持續(xù)提升基層服務能力，強化公共衛(wèi)生體系保障,；社會保障和就業(yè)方面安排2,901萬元提升人民福祉,，激發(fā)勞動力市場活力,支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展；社會治理方面安排1,536萬元切實提升社會治安和綜合治理防控水平,；環(huán)境綠化衛(wèi)生方面安排1,862萬元進一步改善圩鎮(zhèn)園區(qū)農(nóng)村環(huán)境容貌,，推進農(nóng)村人居環(huán)境及美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)，農(nóng)林水方面安排1,660萬元加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè),，扎實推進“百千萬工程”高質(zhì)量發(fā)展,。
（二）助力創(chuàng)建“百千萬”典型示范鎮(zhèn)
加強財政資源統(tǒng)籌，加大對重大決策,、重要政策及重點項目的財政資金支持力度,，力保重點項目和重點企業(yè)落地快、建設(shè)快,、投產(chǎn)快,、達效快,；安排2,299萬元逐步落實園區(qū)企業(yè)各類獎補資金保障，精準助企紓困,，持續(xù)增強市場主體活力,，積極培育優(yōu)質(zhì)稅源，為園區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)運行夯實基礎(chǔ),；積極爭取專項債券及超長期國債和各級財政資金完善園區(qū)路網(wǎng),、納污管網(wǎng)、污水處理,、智慧園區(qū),、養(yǎng)老服務等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化園區(qū)硬件要素資源保障,。
（三）加力推動高質(zhì)量典型村發(fā)展
認真深入學習貫徹習近平總書記考察廣東重要講話,、重要指示精神及省高質(zhì)量發(fā)展大會會議精神，統(tǒng)籌財力加力推進“百千萬工程”走深走實,。通過黨建引領(lǐng),，安排600萬元獎補資金舉辦擂臺比武活動，以“頭雁效應”激發(fā)隊伍活力,，走好和美鄉(xiāng)村建設(shè)之路,，實現(xiàn)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。引導各方面資源力量向“百千萬工程”聚焦用力,，加快把短板變成“潛力板”,，致力實現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟和鄉(xiāng)村振興協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展。
（四）全力防范化解財經(jīng)風險
強化預算編制同審計,、巡察等監(jiān)督掛鉤機制,，針對近幾年審計、巡察等部門在對預算執(zhí)行情況發(fā)現(xiàn)的各類問題積極落實整改,，落實主體責任,，加強預算審核，提高預算執(zhí)行率,，穩(wěn)步有效化解前期巡察及審計反饋的歷史遺留問題,，依規(guī)、合理,、有序推進整改,。堅決遏制新增政府隱性債務，建立防范政府隱性債務風險長效機制,。進一步完善財經(jīng)風險防控體系,，強化內(nèi)部管理，提高人員業(yè)務水平,、法律意識,、風險意識,，增強風險識別、防控,、化解能力,，增強財政可持續(xù)性。
五,、完成2024年預算任務的主要措施
（一）積極組織收入,，向上爭取助力，做大做強“財政蛋糕”
年初即錨定全年收入目標,，狠抓督導調(diào)度,，形成財稅專班工作機制，堅持上下聯(lián)動,、密切配合,，同向發(fā)力、同頻共振,。重點關(guān)注今年新投產(chǎn)企業(yè)及去年留抵退稅較多或稅負較低的重點企業(yè),；重點錨定今年引進項目及土地出讓計劃，跟蹤落實今年第一批次,、第二批次等耕占稅入庫工作，確保完成全年收入任務,。牢固樹立發(fā)展意識,，積極爭取典型鎮(zhèn)及農(nóng)房風貌提升上級資金3,005.5萬元，著力保證重點項目和重大平臺建設(shè),；搶抓專項債及超長期國債發(fā)行先機,，做好項目儲備及申報，緩解財政收支矛盾和發(fā)展建設(shè)資金不足等困難,，確保財政實力持續(xù)增強,。
（二）堅持黨政機關(guān)過緊日子不動搖，兜牢兜實“三?！钡拙€,，打好節(jié)源“鐵算盤”
切實提高政治站位，全面落實省市《關(guān)于貫徹政府過緊日子要求進一步加強財政管理的通知》精神,，牢固樹立過緊日子思想,，帶頭大力壓減一般性支出和非急需非剛性支出比例10%以上，著重支持公共教育,、醫(yī)療衛(wèi)生等重點民生支出,。嚴控“三公”經(jīng)費，嚴格公務車輛使用,，嚴審公務接待,，壓減三公經(jīng)費預算不低于10%,，切實提高資金使用效益，做實做好過緊日子,，深入推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè),。
（三）做精做優(yōu)預算管理，強化預算績效和監(jiān)督,，扎牢政府“錢袋子”
深化預算及項目庫管理,，緊緊抓住預算管理“牛鼻子”，以提高資金效益和高質(zhì)量發(fā)展為目標,，將全年預算目標層層分解到各部門,，以目標為導向，精準分解,，細化管控,。健全項目支出預算評審制度，強化績效評價結(jié)果應用,，將績效理念和方法深度融入預算編制全流程,，從事前績效評價、事中監(jiān)控,、事后績效評價等環(huán)節(jié)做好項目績效管理的全過程,、全周期管理，切實做到“少花錢多辦事,、花小錢辦大事,、花了錢辦成事”。
（四）牢固樹立預算法治意識,，依法行政,、依法理財，守住財經(jīng)紀律“高壓線”
嚴格執(zhí)行黨中央關(guān)于財經(jīng)工作的方針政策和工作部署,，管好用好各項財政資金,，切實擔負起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的責任。嚴格執(zhí)行預算管理制度,，嚴禁無預算超預算列支,，加強財經(jīng)制度建設(shè)，加強財會監(jiān)督,，規(guī)范財政資金管理制度及流程,，重新制定及修訂工業(yè)城（共和鎮(zhèn)）財務管理制度及支出細則和審批流程，切實提升財政管理水平,。進一步強化預算編制同監(jiān)督,、檢查、審計的掛鉤機制，針對預算編制,、執(zhí)行不科學,、不規(guī)范等現(xiàn)象，要積極落實整改,，切實增強主體責任意識,。
各位代表，2024年財政各項工作任務艱巨繁重,、責任重大,。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導不動搖，勇于擔當,、共克時艱,、有效作為，扎實做好財政各項工作,，為工業(yè)城（共和鎮(zhèn)）高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能,。
附件1-2024年工業(yè)城（共和鎮(zhèn)）一般公共預算收支預算表-終稿.pdf
附件2-2024年工業(yè)城（共和鎮(zhèn)）政府性基金預算收支預算表-終稿.pdf
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