鶴山工業(yè)城（共和鎮(zhèn)）2020年決算草案報告
——2021年10月21日在鶴山工業(yè)城（共和鎮(zhèn)）第十七屆人民代表大會第一次會議上
鶴山工業(yè)城（共和鎮(zhèn)）財政局
一、2020年決算情況
2020年,在鶴山工業(yè)城黨工委及鎮(zhèn)委,、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,，我鎮(zhèn)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的重要講話和重要指示精神,，緊密圍繞工業(yè)城黨工委、鎮(zhèn)委,、鎮(zhèn)政府2020年度中心工作,，充分發(fā)揮財政職能，持續(xù)做好疫情防控后勤保障,，扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳌Ｘ斦杖肜^續(xù)保持平穩(wěn)較快增長,，民生保障能力顯著增強(qiáng),，財稅改革扎實推進(jìn)，財政運(yùn)行情況保持良好,。
（一）一般公共預(yù)算收支執(zhí)行情況
1.收入執(zhí)行情況
（1）2020年工業(yè)城（共和鎮(zhèn)）一般公共預(yù)算收入（含市,、鎮(zhèn)部分）41,050萬元，比去年實績增加4,487萬元,，同比增長12.3%,，增幅位列全市鎮(zhèn)街第一，超額完成增幅12%的目標(biāo),。
（2）按鎮(zhèn)級財政分稅體制分成,，2020年工業(yè)城（共和鎮(zhèn)）鎮(zhèn)級一般公共預(yù)算總收入合計38,002萬元，完成調(diào)整預(yù)算的105.28%,，其中（詳見附件1）：
①鎮(zhèn)級一般公共預(yù)算收入30,412萬元,，完成調(diào)整預(yù)算的110.48%：其中稅收收入21,444萬元，完成調(diào)整預(yù)算的134.19%,；非稅收入8,967萬元,，完成調(diào)整預(yù)算的77.66%；
②轉(zhuǎn)移性收入4,750萬元,，完成調(diào)整預(yù)算的793.07%,；
③上年結(jié)余收入2,840萬元，完成調(diào)整預(yù)算的35.64%,。
2.支出執(zhí)行情況（詳見附件1）
2020年工業(yè)城（共和鎮(zhèn)）一般公共預(yù)算總支出合計38,，002萬元，完成調(diào)整預(yù)算的105.28%,，其中：一般公共預(yù)算支出29,012萬元,，完成調(diào)整預(yù)算的94.84%；上解支出6,635萬元,，完成調(diào)整預(yù)算的120.51%,。
2020年工業(yè)城（共和鎮(zhèn)）一般公共預(yù)算支出29,012萬元，其中：
（1)一般公共服務(wù)支出2,739萬元，完成調(diào)整預(yù)算的44.55%,；
（2)國防支出27萬元,，完成調(diào)整預(yù)算的74.24%；
（3）公共安全支出1,169萬元,，完成調(diào)整預(yù)算的87.65%,；
（4）教育支出4,641萬元，完成調(diào)整預(yù)算的107.10%,；
（5）文化旅游體育與傳媒支出391萬元,，完成調(diào)整預(yù)算的202.68%；
（6）社會保障和就業(yè)支出3,273萬元,，完成調(diào)整預(yù)算的108.36%,；
（7)衛(wèi)生健康支出2,945萬元，完成調(diào)整預(yù)算的162.24%,；
（8）節(jié)能環(huán)保支出467萬元,，完成調(diào)整預(yù)算的185.17%；
（9）城鄉(xiāng)社區(qū)支出6,576萬元,，完成調(diào)整預(yù)算的95.89%,；
（10）農(nóng)林水支出1,159萬元，完成調(diào)整預(yù)算的159.84%,；
（11）交通運(yùn)輸支出178萬元,，完成調(diào)整預(yù)算的379.30%；
（12）資源勘探信息等支出5,022萬元,，完成調(diào)整預(yù)算的95.00%,；
（13）住房保障支出180萬元，完成調(diào)整預(yù)算的99.67%,；
（14）災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出244萬元,，完成調(diào)整預(yù)算的67.77%,。
3.收支平衡情況
2020年工業(yè)城（共和鎮(zhèn)）一般公共預(yù)算總收入為38,002萬元,，一般公共預(yù)算支出29,012萬元、上解支出6,635萬元,，收支相抵,，結(jié)余2,355萬元。
（二）政府性基金預(yù)算收支執(zhí)行情況
1.收入執(zhí)行情況（詳見附件2）
2020年工業(yè)城（共和鎮(zhèn)）政府性基金預(yù)算總收入合計25,477萬元,，完成預(yù)算調(diào)整的64.98%,，其中：政府性基金預(yù)算收入15,044萬元；上級補(bǔ)助收入3,184萬元,；上年結(jié)余收入7,249萬元,。
2020年工業(yè)城（共和鎮(zhèn)）政府性基金預(yù)算收入15,044萬元，其中：國有土地出讓收入14,467萬元；污水處理費(fèi)收入577萬元,。
2.支出執(zhí)行情況（詳見附件2）
2020年工業(yè)城（共和鎮(zhèn)）政府性基金預(yù)算總支出合計25,477萬元,，完成調(diào)整預(yù)算的64.97%。其中,政府性基金預(yù)算支出23,501萬元,。
政府性基金預(yù)算支出23,501萬元,其中：
（1）社會保障和就業(yè)支出8萬元,；
（2）城鄉(xiāng)社區(qū)支出23,351萬元；
（3）農(nóng)林水支出40萬元;
（4）其他支出92萬元;
（5）抗疫特別國債安排的支出10萬元,。
3.收支平衡情況
2020年工業(yè)城（共和鎮(zhèn)）基金收入總計25,477萬元,，政府性基金支出23,501萬元，收支相抵,，結(jié)余為1,976萬元,。
（三）根據(jù)預(yù)算法要求，現(xiàn)就2020年“三公”經(jīng)費(fèi)的有關(guān)情況說明如下：
2020年,，鎮(zhèn)級“三公”經(jīng)費(fèi)74萬元,。其中：公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)42萬元、公務(wù)接待費(fèi)32萬元,。
二,、克難攻堅、迎難而上,、開拓創(chuàng)新,，圓滿完成2020年財政重點(diǎn)工作
2020年，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官決勝之年,，是實現(xiàn)第一個百年目標(biāo)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),，既是決勝期，也是攻堅期,。面對突如其來的新冠肺炎疫情和復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢,，我鎮(zhèn)財政部門迎難而上，開拓創(chuàng)新,，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，積極實施財政政策，扎實做好各項財政任務(wù),，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，為我鎮(zhèn)全面發(fā)展提供了堅實的財力保障。
（一）主動適應(yīng)新形勢,，促進(jìn)財政收入可持續(xù)發(fā)展,。一是全面落實減稅降費(fèi)政策，密切關(guān)注和積極配合中央財稅體制改革,積極拓寬財力統(tǒng)籌渠道,。二是積極聯(lián)動稅務(wù),、經(jīng)發(fā)等部門，強(qiáng)化聯(lián)動機(jī)制和協(xié)作意識，加大收入統(tǒng)籌力度,，強(qiáng)化對重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)稅源企業(yè)的監(jiān)管，堵塞稅收流失漏洞,。重視做好重點(diǎn)稅種收入落實工作,，采取有效措施，保障稅收穩(wěn)定增長,。三是繼續(xù)深化“暖企”服務(wù)機(jī)制,，落實落細(xì)系列扶持政策，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營商環(huán)境,，培植壯大新增稅源,。
（二）精準(zhǔn)發(fā)力，民生投入持續(xù)增加,。繼續(xù)全面調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，優(yōu)先足額保障“保民生”、“保工資”和“保運(yùn)轉(zhuǎn)”三保支出及工業(yè)城黨工委,、鎮(zhèn)委,、鎮(zhèn)政府重大戰(zhàn)略部署項目。強(qiáng)化預(yù)算約束效力,，及時調(diào)整執(zhí)行情況不理想,、使用效益低下、政策效果不明顯的資金,，使有限的財政資金發(fā)揮更大效益,。其中，教育類支出4,641萬元,，主要包括鶴山工業(yè)城第一幼兒園等項目;社會保障和就業(yè)類支出3,273萬元,，主要包括疫情企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、人才引進(jìn)等項目,；衛(wèi)生健康類支出2,945萬元,主要包括基層醫(yī)療,、醫(yī)聯(lián)體等項目；城鄉(xiāng)社區(qū)類支出6,576萬元,，主要包括農(nóng)村垃圾清運(yùn),、農(nóng)村公廁等項目；農(nóng)林水類支出1,159萬元,，主要包括美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、三清三拆,、農(nóng)村戶廁改造等項目,。
（三）加力提效積極財政政策，全力服務(wù)全鎮(zhèn)中心工作。一是把疫情防控作為最重要,、最緊迫的工作來抓,，優(yōu)先保障新冠肺炎防控支出，設(shè)立疫情防控緊急特殊時期綠色通道,，全力支持抗擊新冠肺炎疫情,。二是支持打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，督促扶貧專項資金?？顚Ｓ?，跑好全面建成小康社會“最后一公里”。三是支持打好污染防治攻堅戰(zhàn),，堅持資金投入同污染防治攻堅任務(wù)相匹配,，強(qiáng)力推進(jìn)河長制等行動計劃。四是落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,。落實建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村鎮(zhèn)級配套資金，助推農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展,。五是管好用好地方政府專項債券資金,，確保債券資金專款專用,，充分發(fā)揮債券資金使用效益,，緩解資金支出壓力，推動園區(qū)重大工程,、重大項目建設(shè),，改善招商引資環(huán)境。
（四）狠抓財政管理基礎(chǔ),，落實審計審查整改,。一是積極配合江門市交叉審計工作，按審計組的要求及時提供相關(guān)憑證,、臺賬,、報表等資料，并做好溝通協(xié)調(diào)的工作,。對審計組提出的整改報告,，以清單的形式落實到各部門，以專人的形式定期更新整改進(jìn)度報送審計組,，進(jìn)一步完善財政管理過程中存在的細(xì)節(jié)問題,，提升財政管理質(zhì)量和水平。二是定期按進(jìn)度化解地方政府隱性債務(wù),，降低政府債務(wù)風(fēng)險,。按省的要求,，爭取2021年前完成地方政府隱性債務(wù)清理工作。農(nóng)發(fā)行二期項目已根據(jù)省的要求按轉(zhuǎn)企業(yè)債的形式完成政府隱性債務(wù)清理,，農(nóng)發(fā)行首期項目目前正按省的最新政策精神,，按發(fā)行政府再融資債券的形式化解隱性債務(wù)，預(yù)計2021年前完成整改工作,。
（五）強(qiáng)化自身建設(shè),提升財政管理水平,。一是加強(qiáng)財政干部隊伍群眾基礎(chǔ)建設(shè)，通過定期下鄉(xiāng),，深入基層,、深入群眾，了解群眾所需所急,，扎扎實實為群眾辦好事實事,。二是強(qiáng)化能力素質(zhì)建設(shè)。完善日常學(xué)習(xí)機(jī)制,，定期組織財政工作人員進(jìn)行會計業(yè)務(wù)知識繼續(xù)教育培訓(xùn),，積極參加精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興等最新政策學(xué)習(xí),，將學(xué)習(xí)成果貫徹到具體工作中,，在學(xué)中干，在干中學(xué),。三是認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察廣東講話的重要講話精神,，努力在干部與干部之間以及部門與部門之間建立和諧的工作關(guān)系，團(tuán)結(jié)一致推動工業(yè)城（共和鎮(zhèn)）發(fā)展,。四是完善相關(guān)財政規(guī)章制度,，印發(fā)《鶴山市共和鎮(zhèn)人民政府項目支出管理細(xì)則（試行版）》、《鶴山工業(yè)城（共和鎮(zhèn)）固定資產(chǎn)管理制度（試行版）》,，進(jìn)一步完善支出和資產(chǎn)管理流程,，降低財政管理風(fēng)險，提升資金和資產(chǎn)使用效益,。
（六）搶抓機(jī)遇,，落實專項債券額度。充分利用好地方政府專項債發(fā)行的良好時機(jī),，對有收益性的公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,，優(yōu)先通過申報專項債券解決，緩解目前資金支出缺口的龐大壓力,。積極聯(lián)動城建等部門,，成立專項債申報工作小組，主動與市發(fā)改,、市財政等相關(guān)上級部門對接做好政府債券申報發(fā)行工作,，2020年度獲批鶴山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施綜合提升工程等2個項目專項債1.23億元,，預(yù)計2021年10月底將繼續(xù)獲批專項債1,000萬元,，爭取2022年申報發(fā)行專項債4.1億元,。
政務(wù)微博
鶴山政府網(wǎng)
粵公網(wǎng)安備44078402440793號
