關于鶴山工業(yè)城（共和鎮(zhèn)）2021年預算草案的報告
——2021年1月29日在鶴山工業(yè)城（共和鎮(zhèn)）第十六屆人民代表大會第十一次會議上
鶴山工業(yè)城（共和鎮(zhèn)）財政局
各位代表：
受鎮(zhèn)人民政府委托,，現將本鎮(zhèn)2021年預算草案提請大會審議,，并請各位代表和其他列席人員提出意見。
2021年是“十四五”開局之年,，是全面建設社會主義現代化國家新征程開啟之年,，是“兩個一百年”奮斗目標交匯與轉換之年。起步階段,，財政工作要跑出加速度、跑出高水平,，要繼續(xù)深入貫徹落實《預算法》及實施條例,，堅持需求導向、問題導向,、績效導向,，結合我鎮(zhèn)經濟運行實際情況,，優(yōu)化財政預算收支結構，做到有保有控,，力求保工資,、保運轉、保民生,、保重點項目,，嚴控三公經費，預算公開透明,，切實防范財政風險,，努力促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
根據預算編制指導思想和原則,，以及工業(yè)城黨工委,、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府確定的經濟社會發(fā)展總體目標,，2021年工業(yè)城（共和鎮(zhèn)）財政預算收支計劃擬作如下安排：
一,、2021年工業(yè)城（共和鎮(zhèn)）一般公共預算草案(詳見附件1)
（一）一般公共預算收入
鎮(zhèn)級可支配財力：按鎮(zhèn)級財政分稅體制分成,，預計實現鎮(zhèn)級一般公共預算收入32,358萬元,，其中稅收收入25,658萬元，非稅收入6,700萬元,。加上上級補助收入573萬元,，鎮(zhèn)級可支配財力總收入為32,931萬元。
?。ǘ┮话愎差A算支出
根據上述一般公共預算總收入安排,，按照收支平衡原則，2021年一般公共預算總支出相應安排32,931萬元,。其中一般公共預算支出27,497萬元,，上解支出5,434萬元。
一般公共預算支出安排如下：
1.一般公共服務支出7,372萬元,，占預算數26.81%,；
2.國防支出65萬元，占預算數0.24%,；
3.公共安全支出1,415萬元,，占預算數5.15%；
4.教育支出5,100萬元,，占預算數18.55%,；
5.文化旅游體育與傳媒支出110萬元，占預算數0.40%；
6.社會保障和就業(yè)支出3,269萬元,，占預算數11.89%,；
7.衛(wèi)生健康支出2,116萬元，占預算數7.69%,；
8.節(jié)能環(huán)保支出320萬元,，占預算數1.16%；
9.城鄉(xiāng)社區(qū)支出2,615萬元,，占預算數9.51%,；
10.農林水支出4,018萬元，占預算數14.61%,；
11.交通運輸支出157萬元,，占預算數0.57%；
12.資源勘探信息等支出370萬元,，占預算數1.35%,；
13.住房保障支出209萬元，占預算數0.76%,；
14.災害防治及應急管理支出360萬元,，占預算數1.31%。
?。ㄈ叭苯涃M及會議費預算支出
1.公務接待費：55萬元,；
2.公務用車運行維護費：60萬元；
3.會議費：35萬,。
二,、2021年工業(yè)城（共和鎮(zhèn)）政府性基金預算草案(詳見附件2)
（一）政府性基金預算收入
預計2021年工業(yè)城（共和鎮(zhèn)）政府性基金預算收入21,200萬元,。
?。ǘ┱曰痤A算支出
根據基金性質和專款專用原則,，2021年政府性基金預算支出安排21,200萬元,。
政府性基金預算重點安排項目主要包括：專項債券利息365萬元,農村土地承包經營權確權登記頒證技術服務項目資金13萬元，房地一體的農村宅基地和集體建設用地確權登記工作30萬元,，鶴山市國土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）編制63萬元,，基礎設施建設與維護19,529萬元，污水處理費用1,200萬元等,。
三,、要克難攻堅、迎難而上,、開拓創(chuàng)新,，搶抓“雙區(qū)”驅動,、“雙城”聯動機遇,，確保圓滿完成2021年預算
2021年,，財政工作要繼續(xù)高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會精神,，圍繞工業(yè)城黨工委,、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的工作部署,，堅持“向灣發(fā)展,、工業(yè)立城、城鄉(xiāng)融合,、擴容提質”導向,，把穩(wěn)增長、促改革,、調結構,、惠民生、防風險作為2021年財政工作總體思路,，保障重點領域支出,，進一步強化財政收入，提高財政科學化精細化管理水平,。
大力培植財源,，力爭財政增收。面對疫情影響和國家實施減稅降費政策等多重壓力,，財政要聯合各部門發(fā)揮“雙驅動”效力,，大力推進招商引資項目，重點關注科技含量高,、附加值高,、低能耗的大項目落戶我鎮(zhèn)。緊緊圍繞增強經濟綜合實力,，在擴大總量,、優(yōu)化存量、提升質量上下功夫,，促進企業(yè)做大做優(yōu),。加強與重點企業(yè)的聯系溝通，提供政策輔導和扶持,，進一步夯實財源基礎,。
有保有壓,，優(yōu)化支出結構。按照適度從緊的財政政策要求,，堅持量入為出,、量力而行的原則，落實黨的十九大“三大攻堅戰(zhàn)”戰(zhàn)略部署,。在支出安排上圍繞“抓重點,、補短板、強弱項”目標,，在保運轉的基礎上,，優(yōu)先保障防范化解重大風險、精準脫貧,、鄉(xiāng)村振興,、污染防治等重點領域支出及民生政策性支出。繼續(xù)貫徹落實“勤儉節(jié)約,、艱苦奮斗”,、“黨和政府帶頭過緊日子”的精神，壓減一般性支出,。
?。ㄈ┤媛鋵嶎A算績效管理。緊跟上級政策部署,，充分運用好市財政預算績效系統對部門預算支出績效管理,，加強與市部門和鎮(zhèn)業(yè)務部門溝通聯動，落實預算績效范圍,，進一步完善預算績效目標和指標庫,，增強業(yè)務部門預算績效理念，強化績效目標和產出指標事前評估,，跟蹤監(jiān)控績效運行,，將績效評價結果與預算支出掛鉤，加大績效結果應用力度,。
?。ㄋ模┓e極配合“數字財政”建設，深化預算管理,。根據上級統一部署,，以系統性思維多措并舉落實預算一體化規(guī)范化管理。全面嚴格執(zhí)行“一上一下,，二上二下”預算編制,，進一步增強財政高質量服務大局水平和財政資金使用效益。
?。ㄎ澹┖葑セA,，提升財政管理水平,。一是進一步規(guī)范完善固定資產管理制度和項目支出管理細則，全面加強固定資產管理,，健全固定資產管理內控,，以保證固定資產安全完整，充分發(fā)揮固定資產效能,。加強和規(guī)范資金支出的管理和監(jiān)督,，提高資金使用效益，防范資金風險,，保障各項工作任務的順利實施。二是強化團隊能力素質建設,，提升依法履職水平,。積極組織財政人員參加業(yè)務培訓學習，以群眾需求,、群眾滿意為落腳點,，將學習貫徹到具體工作中，在學中干,，在干中學,。三是配合做好審計整改回頭看和督查整改工作。根據省審計組和督查組要求,，對提出的問題立行立改,，轉變工作思維和模式，形成長效監(jiān)督機制,。四是切實做好地方政府隱性債務化解工作,。按照市債務化解方案，分年度完成政府隱性債務化解任務,，降低債務風險,。
各位代表，做好2021年財政工作任務艱巨,、責任重大,，我們將在工業(yè)城黨工委、鎮(zhèn)委,、鎮(zhèn)政府的正確領導下,，自覺接受鎮(zhèn)人大的指導監(jiān)督，虛心聽取意見建議,，認真落實本次大會決議,，強化責任擔當，積極主動作為,，扎實做好各項工作,，為向打造鶴山市“副中心”和實現“灣區(qū)現代化創(chuàng)業(yè)之城”目標奮進,！
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