中共鶴山市委,、鶴山市人民政府：
2021年，在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，鶴山市財(cái)政局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中,、六中全會(huì)精神,，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示批示精神，根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》等文件精神,，認(rèn)真貫徹依法治國(guó)的基本方略,，切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”，扎實(shí)深入推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè),，依法理財(cái)?shù)囊庾R(shí),、能力和水平不斷提升。現(xiàn)將2021年法治政府建設(shè)情況匯報(bào)如下：
一,、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的情況,，有關(guān)推動(dòng)落實(shí)的具體措施
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，將習(xí)近平法治思想納入黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力,。一是統(tǒng)一派發(fā)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)書籍《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷等學(xué)習(xí)寶典,，營(yíng)造日常學(xué)主動(dòng)學(xué)的良好學(xué)習(xí)氛圍。二是組織參加了“財(cái)學(xué)”APP廣東財(cái)政大講堂線上舉辦的“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想”的專題學(xué)習(xí),，系統(tǒng)了解習(xí)近平法治思想的提出背景,、鮮明特征和重大意義。三是利用“我為群眾辦實(shí)事”“憲法宣傳周”“兩代表一委員”“黨建共同體”等契機(jī),，對(duì)《憲法》《民法典》《會(huì)計(jì)法》《預(yù)算法》及習(xí)近平法治思想進(jìn)行深入宣傳,，激發(fā)群眾對(duì)習(xí)近平法治思想等法律理論和財(cái)經(jīng)政策學(xué)習(xí)的熱情。
二,、學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》的情況,，以及落實(shí)我市2021年全面依法治市工作要點(diǎn)、依法行政工作要點(diǎn)相關(guān)安排概括情況
一是按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2020-2025年）》等文件精神和省,、市有關(guān)工作提出的總體目標(biāo),、具體舉措和工作要求，以法治政府建設(shè)督察為契機(jī),，學(xué)習(xí)宣傳貫徹新綱要,，確保正確政治方向和輿論導(dǎo)向,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。二是開展常態(tài)化《民法典》專題學(xué)習(xí),。通過局辦公系統(tǒng),、微信群、粵政易等平臺(tái)推送學(xué)習(xí)材料,、活動(dòng)圖片和宣傳視頻,，深化干部職工對(duì)《民法典》的認(rèn)知。三是動(dòng)員干部職工參與“學(xué)法·弘揚(yáng)”憲法宣傳周知識(shí)競(jìng)賽,、《預(yù)算法》及其實(shí)施條例競(jìng)賽,、第三屆鶴山市法治文化節(jié)及習(xí)近平法治思想征文比賽等系列活動(dòng)，拓寬法治理論傳播的覆蓋面與影響力,。四是堅(jiān)持強(qiáng)化依法理財(cái)理念,，加強(qiáng)民生保障。全市民生類支出385,984萬元,，占一般公共預(yù)算支出的78％,，增長(zhǎng)7.2%。五是組織開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,，規(guī)范案卷整理歸檔工作,，提升行政執(zhí)法案卷質(zhì)量。六是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),，提高執(zhí)法水平。組織了5人參加省執(zhí)法考試均全部考試合格，申領(lǐng)行政執(zhí)法資格證7個(gè),、注銷2個(gè),。七是組織開展2021年度在線學(xué)法考試、江門市干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí),、“財(cái)學(xué)”APP等法治主題考學(xué),，參考率和及格率均達(dá)100%。八是報(bào)送依法治市簡(jiǎn)報(bào)9期,，依法治市,、依法行政工作臺(tái)賬6次，撰寫財(cái)政法治信息12期,。
三,、學(xué)習(xí)宣傳貫徹行政處罰法、重大行政決策程序暫行條例等新施行,、新修訂法律法規(guī)的情況
一是學(xué)習(xí)宣傳貫徹行政處罰法,。一方面，召開了新《行政處罰法》動(dòng)員部署會(huì),，組織參加了全省財(cái)政行政執(zhí)法培訓(xùn),、鶴山市司法局組織的新《行政處罰法》線上專題培訓(xùn)班等專題講座，編印《行政處罰法》宣傳資料及知識(shí)問答題,，在市新升苑社區(qū)等公園開展普法交流活動(dòng),。另一方面，以學(xué)法促執(zhí)法,，在辦公大樓圍墻增設(shè)行政處罰法宣傳欄,，利用電子滾動(dòng)屏等多媒體平臺(tái)播放法治標(biāo)語(yǔ)和普法宣傳視頻。通過OA推送了《行政處罰法》修訂的若干亮點(diǎn),、案例分析的相關(guān)學(xué)習(xí)材料兩期,，進(jìn)一步拓寬了普法維度。二是加強(qiáng)重大行政決策事項(xiàng)研究,，根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》等規(guī)定,，印發(fā)《鶴山市財(cái)政局重大行政決策事項(xiàng)辦理流程》。強(qiáng)化規(guī)范性文件的制定管理,，確保新增規(guī)范性文件能及時(shí)報(bào)備和廢止規(guī)范性文件能及時(shí)清理,。三是走進(jìn)法治直播室，宣講《預(yù)算法》及其實(shí)施條例,，向群眾傳播最新的法治觀念,。利用創(chuàng)文入戶、防疫宣傳等契機(jī)宣傳《江門市文明行為促進(jìn)條例》,，用法治方式規(guī)范公民行為習(xí)慣養(yǎng)成,，讓群眾把法律烙在心中,。
四、2021年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效,、存在的不足和原因,，2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
（一）2021年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效,。一是認(rèn)真組織參加2021年度國(guó)家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職評(píng)議活動(dòng),。對(duì)標(biāo)“誰執(zhí)法誰普法”履職評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)25條，將普法責(zé)任清單,、典型執(zhí)法案例,、履職情況專題報(bào)道、微信投票宣傳材料匯編成普法成果臺(tái)賬報(bào)送到市普法辦,，現(xiàn)場(chǎng)履職評(píng)議PPT與視頻均獲得評(píng)議團(tuán)的稱贊,，被評(píng)為“優(yōu)秀”等次。二是嚴(yán)格公正規(guī)范執(zhí)法,，提高依法行政水平,。全力落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，著力提升行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”移動(dòng)端辦案率和使用率,，協(xié)調(diào)跟進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),、江門市政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)、以及局網(wǎng)頁(yè)“行政執(zhí)法專欄”等執(zhí)法平臺(tái)信息錄入的準(zhǔn)確率和完整率,。根據(jù)《廣東省行政執(zhí)法流程和執(zhí)法文書范本》等指引,，規(guī)范執(zhí)法文書和流程，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明,，執(zhí)法全過程留痕記錄,。三是依法做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴相關(guān)工作,，做好行政復(fù)議體制改革有關(guān)銜接工作,，妥善化解行政爭(zhēng)議。四是主動(dòng)承接上級(jí)財(cái)政部門委托,、下放事項(xiàng),，推動(dòng)“放管服”改革事項(xiàng)落地生根。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,，確保政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)達(dá)標(biāo),。五是加快“數(shù)字財(cái)政”建設(shè)。加大數(shù)據(jù)應(yīng)用力度,，確保項(xiàng)目入庫(kù),、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行,、轉(zhuǎn)移支付等環(huán)節(jié)暢通,，提高資金支付效率,。
（二）存在的不足和原因,。2021年,，我局法治財(cái)政建設(shè)取得了階段性成效,，但在財(cái)政執(zhí)法監(jiān)督與疫情防控工作的雙重壓力下,，法治財(cái)政建設(shè)仍有較大的提升空間。一是法治隊(duì)伍整體素質(zhì)還有待提高,。法治財(cái)政建設(shè)隊(duì)伍的能力和水平還有待進(jìn)一步提升,。二是普法形式、普法群體有待進(jìn)一步拓寬和豐富,。開展普法的過程中,，以案釋法的典型性不足，普法影響力和滲透力有待提升,。
?。ㄈ?022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排：一是堅(jiān)持政治引領(lǐng)法治政府建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神,，落實(shí)法治政府各項(xiàng)工作,。二是加強(qiáng)財(cái)政執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)，全面落實(shí)“行政執(zhí)法”三項(xiàng)制度,，提升財(cái)政執(zhí)法水平,。三是深入推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。強(qiáng)化“數(shù)字財(cái)政”建設(shè),。四是推行法律顧問制度，嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,，加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,。六是加大建立社會(huì)信用體系力度，管理財(cái)政領(lǐng)域“紅黑名單”,，做到獎(jiǎng)懲適當(dāng),。七是落實(shí)減稅降費(fèi)政策，在局網(wǎng)頁(yè)公開最新稅收優(yōu)惠政策,，助力企業(yè)創(chuàng)新,。
五、2021年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
我局黨政主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞市委,、市政府依法治市,、法治建設(shè)各項(xiàng)部署,，落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，強(qiáng)化法治建設(shè)：一是加強(qiáng)法治組織保障,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,，深入推進(jìn)依法執(zhí)政，提升學(xué)法用法意識(shí),，落實(shí)法律顧問制度,，提升執(zhí)法保障水平，建立健全選人用人機(jī)制,，提升工作隊(duì)伍素質(zhì),。二是局領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治財(cái)政建設(shè)工作，落實(shí)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)財(cái)政法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)工作機(jī)制,。緊密結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,，將財(cái)政法治工作融入到黨史學(xué)習(xí)教育中，更新了《鶴山市財(cái)政局普法責(zé)任清單》,、制定了《2021年鶴山市財(cái)政局黨組理論學(xué)習(xí)中心組計(jì)劃》和《2021年鶴山市財(cái)政局學(xué)法計(jì)劃》,，黨組理論中心組做到帶頭學(xué)法普法用法。三是及時(shí)調(diào)整鶴山市財(cái)政局法制宣傳教育和依法理財(cái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,，從組織結(jié)構(gòu)上強(qiáng)化對(duì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo),，形成一把手掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓,、法規(guī)稅政股具體抓,、各股室積極主動(dòng)配合的工作格局。
六,、其他情況
?。ㄒ唬┥钊腴_展黨史學(xué)習(xí)教育。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育,，我局榮獲2021年度鶴山市先進(jìn)基層黨組織,、模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建標(biāo)兵單位等榮譽(yù)稱號(hào)。在“學(xué)中共黨史 慶建黨百年”鶴山市直機(jī)關(guān)黨史學(xué)習(xí)競(jìng)賽中榮獲“三等獎(jiǎng)”,。牢牢把握“學(xué)史明理,、學(xué)史增信、學(xué)史崇德,、學(xué)史力行”目標(biāo)要求,，黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體開展學(xué)習(xí)12次，落實(shí)“第一議題制度”12次,，派發(fā)黨史學(xué)習(xí)教育必學(xué)讀本238冊(cè),。相關(guān)報(bào)道被“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”采用1篇，《廣東財(cái)政理論與實(shí)務(wù)》采用1篇,；報(bào)送新聞線索8條,；江門媒體采用3條,；在鶴山媒體發(fā)布近60條。
?。ǘ┥钊胪七M(jìn)“放管服”改革,，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。對(duì)標(biāo)《江門市人民政府關(guān)于印發(fā)江門市深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2021年重點(diǎn)工作方案的通知》要求,，梳理財(cái)政改革的具體舉措與成果,，形成落實(shí)情況報(bào)告報(bào)市委辦。
?。ㄈ?qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)防控,。嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)制度審查，印發(fā)了《鶴山市財(cái)政局規(guī)范性文件制定管理辦法》,，強(qiáng)化規(guī)范性文件的管理和學(xué)習(xí)，及時(shí)清理規(guī)范性文件,。此外,，加強(qiáng)局法律顧問日常業(yè)務(wù)管理，讓法律顧問充分參與到財(cái)政管理,、決策,、執(zhí)法等法治財(cái)政建設(shè)工作中。
?。ㄋ模┓e極推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作,。按要求應(yīng)用“信用中國(guó)”、江門市社會(huì)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)等,，對(duì)約束措施及輿情實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),，著力提升社會(huì)信用體系建設(shè)水平。
鶴山市財(cái)政局
2022年1月12日
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