鶴山市政務服務數(shù)據(jù)管理局:
根據(jù)《關于印發(fā)〈鶴山市財政局開展行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量檢查工作實施方案〉的通知》(鶴財監(jiān)〔2023〕6號),我局于2023年9月對鶴山市政務服務數(shù)據(jù)管理局及其下屬單位2022年相關情況進行了重點檢查,。檢查情況如下:
一、單位基本情況
鶴山市政務服務數(shù)據(jù)管理局(以下簡稱政數(shù)局)是經(jīng)鶴山市委機構編制委員會辦公室批準設立的政府機關單位,,統(tǒng)一社會信用代碼證書號為11440784MB2C93264T,。負責人為任煜昌,機構地址位于廣東省鶴山市沙坪街道人民路35號,。
政數(shù)局部門預算為匯總預算,,本部門有2個下屬單位,分別為江門市公共資源交易中心鶴山分中心(以下簡稱公共資源交易中心)和鶴山市行政服務中心(以下簡稱行政服務中心)。
二,、預決算收支管理情況
?。ㄒ唬╊A決算收入情況
政數(shù)局2022年年初匯總預算收入金額為4,834.30萬元,匯總決算收入金額為1,881.69萬元,。預,、決算收入具體如下表:
(二)預決算支出情況
政數(shù)局2022年年初匯總預算支出金額為4,834.30萬元,,匯總決算支出金額為1,881.38萬元,,預決算支出按功能分類具體如下表:
2022年政數(shù)局及其下屬單位的預算支出遵循先有預算后有支出的原則,需要超年初預算金額范圍支出的項目經(jīng)市財政局審批調(diào)整相關預算指標后再支付,。檢查虛列支出,、轉移或套取預算資金、轉嫁支出等問題,,未發(fā)現(xiàn)擅自設立項目,、超標準超范圍發(fā)放津貼補貼問題。
?。ㄈ?022年度預決算公開情況
政數(shù)局及其下屬單位均于2022年5月24日在鶴山市人民政府門戶網(wǎng)站信息公開平臺將2022年預算對社會公開,;政數(shù)局及公共資源交易中心于2022年10月20日,、行政服務中心于2022年10月21日在鶴山市人民政府門戶網(wǎng)站信息公開平臺將2021年決算對社會公開,。
對其預算公開情況檢查如下:
備注:“公務用車購置及運行費”細化至“公務用車購置費”“公務用車運行維護費”兩個項目,。
三,、主要經(jīng)費支出及主要科目情況
(一)“三公”經(jīng)費情況
1.公務接待情況,。2022年,,政數(shù)局公務接待經(jīng)費年初預算金額為18,000.00元,實際支出金額為7,949.20元,,支出金額在預算范圍內(nèi),。
經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn),政數(shù)局存在部分公務接待支出在憑證中未見事前審批資料,、部分支出存在接待標準超標的現(xiàn)象,,不符合《中共鶴山市委辦公室 鶴山市人民政府辦公室印發(fā)〈鶴山市黨政機關國內(nèi)接待管理的意見〉的通知》(鶴辦發(fā)〔2019〕48號)的相關規(guī)定,其下屬單位公共資源交易中心公務接待經(jīng)費年初預算金額為3,600.00元,,實際支出金額為1,042.00元,,支出金額在預算范圍內(nèi);行政服務中心無安排相關接待費業(yè)務,,年初預算金額為3,000.00元,,實際支出金額為0.00元。
經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)公共資源交易中心存在公務接待部分支出超出接待標準的現(xiàn)象,,不符合《中共鶴山市委辦公室 鶴山市人民政府辦公室印發(fā)〈鶴山市黨政機關國內(nèi)接待管理的意見〉的通知》(鶴辦發(fā)〔2019〕48號)的相關規(guī)定,。
2.公務用車購置及運行費情況,。政數(shù)局車輛情況:權屬政數(shù)局車輛有1臺。其下屬單位公共資源交易中心有1輛公務用車,,行政服務中心有1輛公務用車,。政數(shù)局2022年公務用車購置及運行維護費年初預算金額為20,000.00元,實際支出數(shù)為4,929.50元,,支出金額在預算范圍內(nèi),。其下屬單位公共資源交易中心年初預算金額為9,000.00元,經(jīng)調(diào)整后預算金額為14,000.00元,,實際支出金額為13,954.70元,;行政服務中心年初預算金額為30,000.00元,實際支出金額為22,570.00元,,支出金額均在預算范圍內(nèi),。
經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn):公共資源交易中心2022年6月20日記賬-6-0025憑證,支付中心人員3-5月到江羅高速古猛收費站疫情聯(lián)防值班路橋費1,555.00元,,全額列入了公務用車運行費用,,但其中560.00元實為中心人員以駕駛自有車輛方式出行報銷的交通費,應列入差旅費,。
3.因公出國(境)費情況,。2022年,政數(shù)局及其下屬單位無安排相關業(yè)務,,因公出國(境)費年初部門預算及實際支出金額為0.00元,。
(二)部門基本支出辦公費,、會議費,、培訓費、差旅費情況
1.辦公費情況,。2022年,,政數(shù)局辦公費年初部門基本支出預算金額為30,000.00元,實際支出金額為722.04元,,支出金額在預算范圍內(nèi),。2022年,其下屬單位公共資源交易中心辦公費年初部門基本支出預算金額為86,000.00元,,實際支出金額為51,278.84元,,支出金額在預算范圍內(nèi);行政服務中心辦公費年初部門基本支出預算金額為61,000.00元,,實際支出金額為59,319.79元,,支出金額在預算范圍內(nèi)。
2.會議費情況。2022年,,政數(shù)局及其下屬單位均無安排相關會議費業(yè)務,。會議費年初部門預算及實際支出金額為0.00元。
3.培訓費情況,。2022年,,政數(shù)局及其下屬單位均無安排相關培訓費業(yè)務。培訓費年初部門預算及實際支出金額為0.00元,。
4.差旅費情況,。2022年,政數(shù)局及其下屬單位公共資源交易中心無安排相關差旅費業(yè)務,。差旅費年初部門預算及實際支出金額為0.00元,。2022年,其下屬單位行政服務中心差旅費年初部門基本支出預算金額為10,000.00元,,實際支出金額為3,040.00元,,支出金額在預算范圍內(nèi)。
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1.現(xiàn)金及銀行存款,。2022年期末,政數(shù)局現(xiàn)金余額為0.00元,,銀行存款余額為24,309.79元,,與銀行出具的對賬單余額核對相符。2022年期末,,其下屬單位公共資源交易中心現(xiàn)金余額為0.00元,,銀行存款余額為7,240,697.81元,與銀行出具的對賬單余額核對相符,。2022年期末,其下屬單位行政服務中心現(xiàn)金余額為0.00元,,銀行存款余額為113,808.60元,,與銀行出具的對賬單余額核對相符。
2.非稅收入,、上級補助,、經(jīng)營收入等收入科目情況。2022年,,政數(shù)局及其下屬單位無非稅收入,,無經(jīng)營收入;無上級補助收入,。
3.應收,、應付等往來科目。政數(shù)局2022年應收、應付等往來科目明細如下:
其下屬單位公共資源交易中心2022年應收,、應付等往來科目明細如下:
其下屬單位行政服務中心2022年應收,、應付等往來科目明細如下:
經(jīng)檢查,政數(shù)局及其下屬單位均不存在長期掛賬的情況,。
四,、其他財經(jīng)紀律的檢查
(一)會計準則執(zhí)行情況
經(jīng)抽查,,政數(shù)局及其下屬單位2022年會計核算和財務報告等會計信息情況真實,、準確,全面反映行政事業(yè)單位預算執(zhí)行情況和財務狀況,、運行情況,、現(xiàn)金流量等。
經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn):政數(shù)局2022年存在支出的決算經(jīng)濟分類跟科目余額表相應科目金額不一致的情況,。如:辦公費支出決算金額25,776.35元,,在科目余額表上列示25,903.86元;手續(xù)費支出決算金額108.78元,,科目余額表上未列示,;退休費支出決算金額16,879.38元,在科目余額表上列示16,860.65元,。
?。ǘ┵Y產(chǎn)負債情況
列入資產(chǎn)負債表的項目、科目完整,、準確,、規(guī)范。2022年固定資產(chǎn)購置符合政府采購辦法要求,,固定資產(chǎn)定期盤點,、賬實相符,固定資產(chǎn)的處置也符合相關程序,。
經(jīng)檢查,,政數(shù)局2022年11月30日記賬-11-0010憑證,購入辦公家具總計35,125.00元,,其中會議臺和椅子17,895.00元,,未確認為固定資產(chǎn);2022年11月30日記賬-11-0011憑證,,購入LED顯示屏,,于6月已完成驗收,但到11月才記入固定資產(chǎn),。
?。ㄈ┵M用支出情況
費用的確認合規(guī),,各項支出真實,核算準確,;支出審核手續(xù)齊全,,支出憑證合規(guī)完整,執(zhí)行“三重一大”程序,。
?。ㄋ模┰O立“小金庫”情況
通過對政數(shù)局及其下屬單位賬務及其他資料的檢查,未發(fā)現(xiàn)政數(shù)局存在設有“小金庫”現(xiàn)象,,資產(chǎn)處置收入無形成“賬外賬”,,不存在應列入而未列入規(guī)定賬戶、賬簿的各項資金及其形成的資產(chǎn),。
?。ㄎ澹﹥?nèi)部控制報告檢查情況
經(jīng)檢查,政數(shù)局于2023年6月2日報送2022年度內(nèi)部控制報告,,內(nèi)部控制報告內(nèi)容符合單位真實情況并按財政部規(guī)定的統(tǒng)一報告格式及信息要求編制完整,。
五、檢查發(fā)現(xiàn)的問題及建議
?。ㄒ唬┰?022年公務接待費支出方面,,政數(shù)局存在支付憑證中未附事前審批資料,政數(shù)局及公共資源交易中心存在超出接待標準的問題,。不符合《中共江門市委辦公室 江門市人民政府辦公室印發(fā)〈關于進一步加強我市黨政機關國內(nèi)公務接待管理的意見〉的通知》(江辦發(fā)〔2016〕10號)第六點“接待審批……接待單位應當根據(jù)規(guī)定的接待范圍,,按照‘先審批、后接待’的原則,,嚴格接待審批控制,,對能夠合并的公務接待統(tǒng)籌安排,不屬于接待范圍內(nèi)的活動,,一律不予公務接待”及《中共鶴山市委辦公室 鶴山市人民政府辦公室印發(fā)〈鶴山市黨政機關國內(nèi)接待管理的意見〉的通知》(鶴辦發(fā)〔2019〕48號)第五點“公務接待管理……(四)嚴格食宿標準……接待單位可以安排工作餐一次,,并按鶴山市黨政機關和事業(yè)單位會議用餐標準執(zhí)行……”的相關規(guī)定。
建議嚴格按照《中共江門市委辦公室 江門市人民政府辦公室印發(fā)〈關于進一步加強我市黨政機關國內(nèi)公務接待管理的意見〉的通知》《中共鶴山市委辦公室 鶴山市人民政府辦公室印發(fā)〈鶴山市黨政機關國內(nèi)接待管理的意見〉的通知》的相關規(guī)定實施公務接待,。
?。ǘ┱?shù)局2022年固定資產(chǎn)存在未完整、及時確認固定資產(chǎn)的情況,。不符合《政府會計準則第3號——固定資產(chǎn)》中第二條“……單位價值雖未達到規(guī)定標準,但是使用年限超過1年(不含1年)的大批同類物資,,如圖書,、家具、用具,、裝具等,,應當確認為固定資產(chǎn)”及《政府會計準則——基本準則》第二章政府會計信息質(zhì)量要求中的第十四條“政府會計主體對已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務或者事項,,應當及時進行會計核算,不得提前或者延后”的相關規(guī)定,。
建議按《政府會計準則第3號——固定資產(chǎn)》及《政府會計準則——基本準則》的相關規(guī)定,,確認相關固定資產(chǎn)并及時進行會計核算。
?。ㄈ?022年下屬單位公共資源交易中心差旅費存在錯誤支出在“公務用車運行維護費”中的情況,。建議按《鶴山市市直黨政機關和事業(yè)單位差旅費管理辦法》(鶴財行〔2014〕24號)第二十條的相關規(guī)定,嚴格審核費用,,核查清楚費用支出的類別,,按類支出,按類入賬,,在“差旅費”支出經(jīng)濟科目中核算相關支出,。
(四)政數(shù)局2022年存在支出的決算經(jīng)濟分類跟科目余額表相應科目金額不一致的情況,。建議財務人員加強預決算管理,、《政府會計制度》的培訓與學習工作。
鶴山市財政局
2023年11月24日