第一部分
一、部門基本情況
(一)部門機(jī)構(gòu)設(shè)置,、職能
鶴山市城市綜合管理局是主管全市城市管理工作的職能部門。主要職能:
1,、貫徹執(zhí)行國家,、省和市有關(guān)市政工程建設(shè)、市政公用設(shè)施,、市容環(huán)境衛(wèi)生,、園林綠化、路燈照明,、戶外廣告,、城市管理行政執(zhí)法的法律、規(guī)章和方針,、政策,,制定并組織實(shí)施相關(guān)的措施和辦法。
2,、根據(jù)城市發(fā)展總體規(guī)劃,,擬訂并實(shí)施城區(qū)市政工程建設(shè)、市政公用設(shè)施,、市容環(huán)境衛(wèi)生,、園林綠化,、路燈照明、戶外廣告,、城市管理行政執(zhí)法的中長期發(fā)展規(guī)劃,、科技進(jìn)步規(guī)劃和工作年度計(jì)劃。
3,、負(fù)責(zé)組織實(shí)施城區(qū)市政工程建設(shè),、市政公用設(shè)施、市容環(huán)境衛(wèi)生,、園林綠化,、路燈照明、戶外廣告,、城市管理執(zhí)法的行政管理工作,。
4、負(fù)責(zé)組織實(shí)施城區(qū)市政公用行業(yè)特許經(jīng)營權(quán)管理,。
5,、負(fù)責(zé)擬訂城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城市生活垃圾處理,、城市建筑垃圾處理,、戶外廣告設(shè)置、有償使用城市園林綠化等設(shè)施的收費(fèi)方案并組織實(shí)施,。
6,、負(fù)責(zé)臨時(shí)占用城市公共用地(包括城市道路,城市廣場,、城市公園,,城市綠地等)經(jīng)營和堆放物料、搭建非永久建(構(gòu))筑物或其他設(shè)施等的審批,;負(fù)責(zé)城區(qū)城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)(收集,、運(yùn)輸,、處理)許可的審批,;負(fù)責(zé)城區(qū)關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處理設(shè)施和場所的核準(zhǔn),;負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)置的審批和城區(qū)戶外廣告的日常監(jiān)管,,負(fù)責(zé)戶外廣告的特許經(jīng)營管理工作;負(fù)責(zé)城區(qū)建筑垃圾運(yùn)輸單位(跨區(qū)運(yùn)輸)的審批和備案,。
7,、負(fù)責(zé)審批城區(qū)城市道路、園林綠地的挖掘,,組織及監(jiān)督有關(guān)單位及時(shí)按質(zhì)進(jìn)行道路,、綠地復(fù)原,;負(fù)責(zé)對城區(qū)樹木砍伐、遷移的審批,;負(fù)責(zé)園林綠化施工企業(yè)三級資質(zhì)的審批,;負(fù)責(zé)對新(改)建開發(fā)小區(qū)的道路、綠化,、市政服務(wù)間,、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等建設(shè)工程和市政配套設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃,、審批,、施工組織,、質(zhì)量監(jiān)督,、竣工驗(yàn)收和管理權(quán)屬界定,。
8,、負(fù)責(zé)特殊車輛在城市道路(橋梁)上行駛的審批,;負(fù)責(zé)依附于城市道路(橋梁)建設(shè)各種管線,、桿線,、燈飾,、廣告,、消防栓,、電話亭、公共汽車??空荆▓觯┑仍O(shè)施建設(shè)的審批,。
9、負(fù)責(zé)燃?xì)庑袠I(yè)的市場管理和安全管理,,負(fù)責(zé)燃?xì)庑袠I(yè)企業(yè)的管理和行政執(zhí)法工作,。
10、依法對城區(qū)內(nèi)尚未移交的城市道路,、橋梁(涵),、擋土墻等市政設(shè)施安全性能的檢查,組織實(shí)施安全技術(shù)鑒定,,督促原建設(shè)單位加強(qiáng)維修,、養(yǎng)護(hù),確保安全,。
11,、負(fù)責(zé)擬訂城區(qū)城市維護(hù)費(fèi)年度計(jì)劃并組織實(shí)施,承擔(dān)城區(qū)城市道路照明,、主次干道(含橋梁)和市政擋土墻及其附屬設(shè)施的維護(hù)和管理,,監(jiān)督城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的運(yùn)行。
12,、負(fù)責(zé)市政工程和城市園林綠化工程,、城區(qū)路燈照明工程的組織工作,;組織市政工程、城市園林綠化工程和城區(qū)路燈照明工程的設(shè)計(jì),、方案優(yōu)化,、工程發(fā)包和招投標(biāo)、監(jiān)督施工質(zhì)量與安全,;辦理市政工程,、市政設(shè)施、園林綠化工程,、城區(qū)路燈照明工程,、戶外廣告及相關(guān)工程的施工報(bào)建手續(xù)和組織工程竣工的驗(yàn)收工作;負(fù)責(zé)對單位投資建設(shè)市政工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作,。
13,、負(fù)責(zé)園林綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生,、路燈照明,、市政設(shè)施、戶外廣告方面的行政執(zhí)法,,組織和指揮專項(xiàng)行政執(zhí)法檢查,,承擔(dān)大案要案的查處。
14,、負(fù)責(zé)市政公用設(shè)施管理,、市容環(huán)境衛(wèi)生管理、園林綠化,、城市照明,、戶外廣告、城市管理執(zhí)法的統(tǒng)計(jì)工作,。
15,、辦理市人大議案、政協(xié)提案,,處理人民群眾有關(guān)來信(電)來訪,,辦理行政訴訟。
16,、指導(dǎo),、檢查下屬單位的安全生產(chǎn)管理工作,,搞好黨的基層組織建設(shè),、精神文明建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
17,、承辦上級有關(guān)部門交辦的其他事項(xiàng),。
納入部門預(yù)算編制有下屬5個(gè)事業(yè)單位,,包括:鶴山市市政管理監(jiān)察隊(duì)、鶴山市市政環(huán)衛(wèi)管理所,、鶴山市園林綠化管理所,、鶴山市鶴山公園管理所、鶴山市固體廢棄物處理中心,。
(二)人員構(gòu)成情況
鶴山市城市綜合管理局編制21個(gè),,實(shí)有20人,離退休2人,。下屬事業(yè)單位編制人數(shù)如下:鶴山市市政管理監(jiān)察隊(duì)編制16個(gè),,實(shí)有51人(含合同工),離退休1人,;鶴山市市政環(huán)衛(wèi)管理所編制12個(gè),,實(shí)有438人(含合同工),離退休79人,;鶴山市園林綠化管理所編制12個(gè),,實(shí)有137人(含合同工),離退休42人,;鶴山公園管理所編制4個(gè),,實(shí)有15人(含合同工),離退休0人,;鶴山市固體廢棄物處理中心編制13個(gè),,實(shí)有35人(含合同工),離退休0人,。
(三)預(yù)算年度的主要工作任務(wù)
組織實(shí)施城區(qū)市政工程建設(shè),、市政公用設(shè)施、市容環(huán)境衛(wèi)生,、園林綠化,、路燈照明、戶外廣告,、城市管理執(zhí)法的行政管理工作,,組織城市綜合管理專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)等。
二,、收入預(yù)算說明
2016年鶴山市城市綜合管理局收入預(yù)算2873.97萬元,,其中:公共財(cái)政預(yù)算收入1431.75萬元,占50%,,上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余298.49萬元,,占10.39%。
下屬單位情況如下:
1、2016年鶴山市市政管理監(jiān)察隊(duì)收入預(yù)算546.59萬元,,其中:公共財(cái)政預(yù)算收入546.59萬元,,占100%。
2,、2016年鶴山市市政環(huán)衛(wèi)管理所收入預(yù)算3488.53萬元,,其中:公共財(cái)政預(yù)算收入2752.53萬元,占78.9%,,事業(yè)單位經(jīng)營收入736萬元,,占21.1%。
3,、2016年鶴山市園林綠化管理所收入預(yù)算1405.18萬元,,其中:公共財(cái)政預(yù)算收入1320.18萬元,占93.95%,,上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余85萬元,,占6.05%。
4,、2016年鶴山市鶴山公園管理所收入預(yù)算196.82萬元,,其中:公共財(cái)政預(yù)算收入196.4萬元,占99.79%,,上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余,0.42萬元,,占0.21%。
5,、2016年鶴山市固體廢棄物處理中心收入預(yù)算998.68萬元,,其中:公共財(cái)政預(yù)算收入806.68萬元,占80.77%,,上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余192萬元,,占19.23%。
三,、支出預(yù)算說明
(一)支出總體情況
2016年城市綜合管理局支出預(yù)算2873.97萬元,,其中本年支出2873.97萬元,占100%,,包括:社會(huì)保障和就業(yè)(類)支出11.54萬元,,占0.4%;醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育(類)支出12.9萬元,,占0.45%,;城鄉(xiāng)社區(qū)(類)支出2701.61萬元,占94%,;住房保障(類)支出31.89萬元,,占1.1%,;節(jié)能環(huán)保支出96.03萬元,占3.34%,;其他支出20萬元,,占0.71%,。
下屬單位情況如下:
1,、2016年鶴山市市政管理監(jiān)察隊(duì)支出預(yù)算546.59萬元,其中本年支出546.59萬元,,占100%,,包括:醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育(類)支出8.81萬元,占1.61%,;城鄉(xiāng)社區(qū)(類)支出518.01萬元,,占94.77%;住房保障(類)支出19.77萬元,,占3.62%,。
2、2016年鶴山市市政環(huán)衛(wèi)管理所支出預(yù)算3488.53萬元,,其中本年支出3488.53萬元,,占100%,包括:城鄉(xiāng)社區(qū)(類)支出3488.53萬元,,占100%,。
3、2016年鶴山市園林綠化管理所支出預(yù)算1405.18萬元,,其中本年支出1405.18萬元,,占100%,包括:城鄉(xiāng)社區(qū)(類)支出1405.18萬元,,占100%,。
4、2016年鶴山市鶴山公園管理所支出預(yù)算196.82萬元,,其中本年支出196.82萬元,,占100%,包括:醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育(類)支出2.46萬元,,占1.25%,;城鄉(xiāng)社區(qū)(類)支出188.72萬元,占95.88%,;住房保障(類)支出5.64萬元,,占2.87%。
5,、2016年鶴山市固體廢棄物處理中心支出預(yù)算998.68萬元,,其中本年支出998.68萬元,,占100%,包括:醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育(類)支出6.94萬元,,占0.69%,;節(jié)能環(huán)保(類)支出975.79萬元,占97.71%,;住房保障(類)支出15.95萬元,,占1.6%。
(二)公共財(cái)政預(yù)算和基金預(yù)算支出情況
2016年鶴山市城市綜合管理局公共財(cái)政預(yù)算和基金預(yù)算撥款安排的支出共2873.97萬元,。其中:基本支出(含工資福利性支出,、對個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出和公用支出)406.53萬元;項(xiàng)目支出預(yù)算2467.44萬元,,主要支出項(xiàng)目有:節(jié)能環(huán)保支出96.03萬元,,工程建設(shè)管理686.65萬元,其他城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施支出181.67,,城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生40.87萬元,, 其他國有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出59.99萬元,城市公共設(shè)施40.3萬元,,其他城市公用事業(yè)附加安排的支出807.93萬元,,城市環(huán)境衛(wèi)生40萬元,其他城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)安排的支出494萬元,,預(yù)算外支出20萬元,。
下屬單位情況如下:
1、2016年鶴山市市政管理監(jiān)察隊(duì)公共財(cái)政預(yù)算安排的支出共546.59萬元,。其中:基本支出(含工資福利性支出,、對個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出和公用支出)319.19萬元;項(xiàng)目支出預(yù)算227.4萬元,,主要支出項(xiàng)目有:城管執(zhí)法227.4萬元,。
2、2016年鶴山市市政環(huán)衛(wèi)管理所公共財(cái)政預(yù)算安排的支出共3488.53萬元,。其中:基本支出(含工資福利性支出,、對個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出和公用支出)878萬元;項(xiàng)目支出預(yù)算1874.53萬元,,主要支出項(xiàng)目有:城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生1874.53萬元,。
3、2016年鶴山市園林綠化管理所公共財(cái)政預(yù)算和基金預(yù)算撥款安排的支出共1405.18萬元,。其中:基本支出(含工資福利性支出,、對個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出和公用支出)0萬元;項(xiàng)目支出預(yù)算1405.18萬元,,主要支出項(xiàng)目有:城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生1405.18萬元,。
4,、2016年鶴山市鶴山公園管理所公共財(cái)政預(yù)算和基金預(yù)算撥款安排的支出共196.82萬元。其中:基本支出(含工資福利性支出,、對個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出和公用支出)113.99萬元,;項(xiàng)目支出預(yù)算82.83萬元,主要支出項(xiàng)目有:其他城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施支出82.83萬元,。
5,、2016年鶴山市固體廢棄物處理中心公共財(cái)政預(yù)算安排的支出共998.68萬元。其中:基本支出(含工資福利性支出,、對個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出和公用支出)320.69萬元,;項(xiàng)目支出預(yù)算677.99萬元,,主要支出項(xiàng)目有:固體廢棄物與化學(xué)品支出485.99萬元,,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)支出192萬元。
四,、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算說明
2016年鶴山市城市綜合管理局用財(cái)政撥款數(shù)開支的出國(境)經(jīng)費(fèi),、車輛購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)(簡稱“三公”經(jīng)費(fèi))支出合計(jì)4.61萬元,。其中:(一)因公出國(境)經(jīng)費(fèi)支出0萬元,;(二)公務(wù)用車購置費(fèi)支出0萬元,購置車輛數(shù)為0輛,,公務(wù)用車保有量為3輛,;(三)公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出3.11萬元;(四)公務(wù)接待費(fèi)支出1.5萬元,。
下屬單位情況如下:
1,、2016年鶴山市市政管理監(jiān)察隊(duì)用財(cái)政撥款數(shù)開支的出國(境)經(jīng)費(fèi)、車輛購置及運(yùn)行費(fèi),、公務(wù)接待費(fèi)(簡稱“三公”經(jīng)費(fèi))支出合計(jì)21.6萬元,。其中:
(一)因公出國(境)經(jīng)費(fèi)支出0萬元;(二)公務(wù)用車購置費(fèi)支出13萬元,,購置車輛數(shù)為1輛,,公務(wù)用車保有量為:3輛執(zhí)法農(nóng)用車,20輛執(zhí)法摩托車,;(三)公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出8萬元,;(四)公務(wù)接待費(fèi)支出0.6萬元。
2,、2016年鶴山市市政環(huán)衛(wèi)管理所用財(cái)政撥款數(shù)開支的出國(境)經(jīng)費(fèi),、車輛購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)(簡稱“三公”經(jīng)費(fèi))支出合計(jì)17.1萬元,。其中:
(一)因公出國(境)經(jīng)費(fèi)支出0萬元,;(二)公務(wù)用車購置費(fèi)支出0萬元,,購置車輛數(shù)為0輛,公務(wù)用車保有量為3輛,;(三)公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出13.5萬元,;(四)公務(wù)接待費(fèi)支出3.6萬元。
3,、2016年鶴山市綠化園林管理所用財(cái)政撥款數(shù)開支的出國(境)經(jīng)費(fèi),、車輛購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)(簡稱“三公”經(jīng)費(fèi))支出合計(jì)14.59萬元,。其中:
(一)因公出國(境)經(jīng)費(fèi)支出0萬元,;(二)公務(wù)用車購置費(fèi)支出0萬元,購置車輛數(shù)為0輛,,公務(wù)用車保有量為2輛,;(三)公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出9萬元;(四)公務(wù)接待費(fèi)支出5.59萬元,。
4,、2016年鶴山市鶴山公園管理所用財(cái)政撥款數(shù)開支的出國(境)經(jīng)費(fèi)、車輛購置及運(yùn)行費(fèi),、公務(wù)接待費(fèi)(簡稱“三公”經(jīng)費(fèi))支出合計(jì)3.05萬元,。其中:
(一)因公出國(境)經(jīng)費(fèi)支出0萬元;(二)公務(wù)用車購置費(fèi)支出0萬元,,購置車輛數(shù)為0輛,,公務(wù)用車保有量為1輛;(三)公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出2.6萬元,;(四)公務(wù)接待費(fèi)支出0.45萬元,。
5、2016年鶴山市固體廢棄物處理中心用財(cái)政撥款數(shù)開支的出國(境)經(jīng)費(fèi),、車輛購置及運(yùn)行費(fèi),、公務(wù)接待費(fèi)(簡稱“三公”經(jīng)費(fèi))支出合計(jì)4.1萬元。其中:
(一)因公出國(境)經(jīng)費(fèi)支出0萬元,;(二)公務(wù)用車購置費(fèi)支出0萬元,,購置車輛數(shù)為0輛,公務(wù)用車保有量為1輛,;(三)公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出3.5萬元,;(四)公務(wù)接待費(fèi)支出0.6萬元。
五,、“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化原因:
鶴山市城市綜合管理局2016年“三公”經(jīng)費(fèi)支出合計(jì)4.61萬元,,比上年同期減少4.96萬元。其中:
(1)因公出國(境)經(jīng)費(fèi)支出0萬元,,比上年同期增減0萬元,。
(2)公務(wù)用車購置費(fèi)支出0萬元,,比上年同期增減0萬元。
(3)公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出8萬元,,比上年同期減少0萬元,。
(4)公務(wù)接待費(fèi)支出0.6萬元,比上年同期減少4.96萬元,,減少原因:認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,,做好厲行節(jié)約、減少公務(wù)接待費(fèi)支出,。
下屬單位情況如下:
1.鶴山市市政管理監(jiān)察隊(duì)2016年“三公”經(jīng)費(fèi)支出合計(jì)21.2萬元,,比上年同期減少2.68萬元。其中:
(1)因公出國(境)經(jīng)費(fèi)支出0萬元,,比上年同期增減0萬元,。
(2)公務(wù)用車購置費(fèi)支出0萬元,比上年同期增減0萬元,。
(3)公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出20.6萬元,,比上年同期減少0.55萬元,,減少原因:嚴(yán)格執(zhí)行車輛使用管理制度,,加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理,減少公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出,。
(4)公務(wù)接待費(fèi)支出0.6萬元,,比上年同期減少2.13萬元。
2,、鶴山市市政環(huán)衛(wèi)管理所2016年“三公”經(jīng)費(fèi)支出合計(jì)17.10萬元,,比上年同期增減0萬元。其中:
(1)因公出國(境)經(jīng)費(fèi)支出0萬元,,比上年同期增減0萬元,。
(2)公務(wù)用車購置費(fèi)支出0萬元,比上年同期增減0萬元,。
(3)公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出13.5萬元,,比上年同期增減0萬元。
(4)公務(wù)接待費(fèi)支出3.6萬元,,比上年同期增減0萬元,。
3、鶴山市綠化園林管理所2016年“三公”經(jīng)費(fèi)支出合計(jì)5.58萬元,,比上年同期增減0萬元,。其中:
(1)因公出國(境)經(jīng)費(fèi)支出0萬元,比上年同期增減0萬元,。
(2)公務(wù)用車購置費(fèi)支出0萬元,,比上年同期增減0萬元,。
(3)公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出9萬元,比上年同期增減0萬元,。
(4)公務(wù)接待費(fèi)支出5.58萬元,,比上年同期增減0萬元。
4,、鶴山市鶴山公園管理所2016年“三公”經(jīng)費(fèi)支出合計(jì)3.04萬元,,比上年同期減少1.7萬元。其中:
(1)因公出國(境)經(jīng)費(fèi)支出0萬元,,比上年同期增減0萬元,。
(2)公務(wù)用車購置費(fèi)支出0萬元,比上年同期增減0萬元,。
(3)公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出2.6萬元,,比上年同期減少0.5萬元,減少原因:嚴(yán)格執(zhí)行車輛使用管理制度,,加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理,,減少公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出。
(4)公務(wù)接待費(fèi)支出0.44萬元,,比上年同期減少1.2萬元,,減少原因:認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,做好厲行節(jié)約,、減少公務(wù)接待費(fèi)支出,。
5、鶴山市固體廢棄物處理中心2016年“三公”經(jīng)費(fèi)支出合計(jì)4.1萬元,,比上年同期減少2.7萬元,。其中:
(1)因公出國(境)經(jīng)費(fèi)支出0萬元,比上年同期增減0萬元,。
(2)公務(wù)用車購置費(fèi)支出0萬元,,比上年同期增減0萬元。
(3)公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出3.5萬元,,比上年同期減少1萬元,,減少原因:嚴(yán)格執(zhí)行車輛使用管理制度,加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理,,減少公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出,。
(4)公務(wù)接待費(fèi)支出0.6萬元,比上年同期減少1.7萬元,,減少原因:認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,,做好厲行節(jié)約、減少公務(wù)接待費(fèi)支出。
第二部分:2016年鶴山市城市綜合管理局及下屬單位部門預(yù)算公開表
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2016年鶴山市城市綜合管理局及下屬單位部門預(yù)算公開表.DOC