一、部門基本情況
(一)部門機構(gòu)設(shè)置,、職能
鶴山市城市綜合管理局是主管全市城市管理工作的職能部門。納入部門決算編制有下屬5個事業(yè)單位,,包括:鶴山市市政管理監(jiān)察隊,、鶴山市市政環(huán)衛(wèi)管理所、鶴山市園林綠化管理所,、鶴山市鶴山公園管理所,、鶴山市固體廢棄物處理中心。主要職能如下:
1,、貫徹執(zhí)行國家,、省和市有關(guān)市政工程建設(shè)、市政公用設(shè)施,、市容環(huán)境衛(wèi)生,、園林綠化、路燈照明,、戶外廣告,、城市管理行政執(zhí)法的法律、規(guī)章和方針,、政策,,制定并組織實施相關(guān)的措施和辦法。
2,、根據(jù)城市發(fā)展總體規(guī)劃,,擬訂并實施城區(qū)市政工程建設(shè)、市政公用設(shè)施,、市容環(huán)境衛(wèi)生,、園林綠化、路燈照明,、戶外廣告,、城市管理行政執(zhí)法的中長期發(fā)展規(guī)劃、科技進步規(guī)劃和工作年度計劃,。
3,、負責(zé)組織實施城區(qū)市政工程建設(shè)、市政公用設(shè)施、市容環(huán)境衛(wèi)生,、園林綠化,、路燈照明、戶外廣告,、城市管理執(zhí)法的行政管理工作,。
4、負責(zé)組織實施城區(qū)市政公用行業(yè)特許經(jīng)營權(quán)管理,。
5,、負責(zé)擬訂城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城市生活垃圾處理,、城市建筑垃圾處理,、戶外廣告設(shè)置、有償使用城市園林綠化等設(shè)施的收費方案并組織實施,。
6,、負責(zé)臨時占用城市公共用地(包括城市道路,城市廣場,、城市公園,,城市綠地等)經(jīng)營和堆放物料、搭建非永久建(構(gòu))筑物或其他設(shè)施等的審批,;負責(zé)城區(qū)城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)(收集,、運輸、處理)許可的審批,;負責(zé)城區(qū)關(guān)閉,、閑置或者拆除城市生活垃圾處理設(shè)施和場所的核準;負責(zé)戶外廣告設(shè)置的審批和城區(qū)戶外廣告的日常監(jiān)管,,負責(zé)戶外廣告的特許經(jīng)營管理工作,;負責(zé)城區(qū)建筑垃圾運輸單位(跨區(qū)運輸)的審批和備案。
7,、負責(zé)審批城區(qū)城市道路,、園林綠地的挖掘,組織及監(jiān)督有關(guān)單位及時按質(zhì)進行道路,、綠地復(fù)原,;負責(zé)對城區(qū)樹木砍伐、遷移的審批,;負責(zé)園林綠化施工企業(yè)三級資質(zhì)的審批,;負責(zé)對新(改)建開發(fā)小區(qū)的道路、綠化,、市政服務(wù)間,、公廁,、垃圾中轉(zhuǎn)站等建設(shè)工程和市政配套設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃、審批,、施工組織、質(zhì)量監(jiān)督,、竣工驗收和管理權(quán)屬界定,。
8、負責(zé)特殊車輛在城市道路(橋梁)上行駛的審批,;負責(zé)依附于城市道路(橋梁)建設(shè)各種管線,、桿線、燈飾,、廣告,、消防栓、電話亭,、公共汽車??空荆▓觯┑仍O(shè)施建設(shè)的審批。
9,、負責(zé)燃氣行業(yè)的市場管理和安全管理,,負責(zé)燃氣行業(yè)企業(yè)的管理和行政執(zhí)法工作。
10,、依法對城區(qū)內(nèi)尚未移交的城市道路,、橋梁(涵)、擋土墻等市政設(shè)施安全性能的檢查,,組織實施安全技術(shù)鑒定,,督促原建設(shè)單位加強維修、養(yǎng)護,,確保安全,。
11、負責(zé)擬訂城區(qū)城市維護費年度計劃并組織實施,,承擔(dān)城區(qū)城市道路照明,、主次干道(含橋梁)和市政擋土墻及其附屬設(shè)施的維護和管理,監(jiān)督城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的運行,。
12,、負責(zé)市政工程和城市園林綠化工程、城區(qū)路燈照明工程的組織工作,;組織市政工程,、城市園林綠化工程和城區(qū)路燈照明工程的設(shè)計、方案優(yōu)化,、工程發(fā)包和招投標,、監(jiān)督施工質(zhì)量與安全,;辦理市政工程、市政設(shè)施,、園林綠化工程,、城區(qū)路燈照明工程、戶外廣告及相關(guān)工程的施工報建手續(xù)和組織工程竣工的驗收工作,;負責(zé)對單位投資建設(shè)市政工程項目的監(jiān)督管理工作,。
13、負責(zé)園林綠化,、市容環(huán)境衛(wèi)生,、路燈照明、市政設(shè)施,、戶外廣告方面的行政執(zhí)法,,組織和指揮專項行政執(zhí)法檢查,承擔(dān)大案要案的查處,。
14,、負責(zé)市政公用設(shè)施管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理,、園林綠化,、城市照明、戶外廣告,、城市管理執(zhí)法的統(tǒng)計工作,。
15、辦理市人大議案,、政協(xié)提案,,處理人民群眾有關(guān)來信(電)來訪,辦理行政訴訟,。
16,、指導(dǎo)、檢查下屬單位的安全生產(chǎn)管理工作,,搞好黨的基層組織建設(shè),、精神文明建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
17,、承辦上級有關(guān)部門交辦的其他事項,。
(二)人員構(gòu)成情況
鶴山市城市綜合管理局編制21個,實有20人,,離退休2人,。下屬事業(yè)單位編制人數(shù)如下:鶴山市市政管理監(jiān)察隊編制16個,實有51人(含合同工),,離退休1人,;鶴山市市政環(huán)衛(wèi)管理所編制12個,,實有512人(含合同工),離退休79人,;鶴山市園林綠化管理所編制13個,,實有137人(含合同工),離退休40人,;鶴山市鶴山公園管理所編制4個,,實有15人(含合同工),離退休0人,;鶴山市固體廢棄物處理中心編制13個,實有35人(含合同工),,離退休0人,。
(三)決算年度的主要工作任務(wù)
組織實施城區(qū)市政工程建設(shè)、市政公用設(shè)施,、市容環(huán)境衛(wèi)生,、園林綠化、路燈照明,、戶外廣告,、城市管理執(zhí)法的行政管理工作,組織城市綜合管理專項執(zhí)法行動等,。
二,、收入決算說明
2014年鶴山市城市綜合管理局收入決算4625.5萬元。其中:財政撥款收入4625.5萬元,,占100%,。
下屬單位情況如下:
1、2014年鶴山市市政管理監(jiān)察隊收入決算443.58萬元,。其中:財政撥款收入443.58萬元,,占100%。
2,、2014年鶴山市市政環(huán)衛(wèi)管理所收入決算2845.64萬元,。其中:財政撥款收入1533.91萬元,占54%,,事業(yè)收入1311.73萬元,,占46%。
3,、2014年鶴山市園林綠化管理所收入決算1061.72萬元,。其中:財政撥款收入1061.72萬元,占100%,。
4,、2014年鶴山市鶴山公園管理所收入決算207.9萬元,。其中:財政撥款收入207.9萬元,占100%,。
5,、2014年鶴山市固體廢棄物處理中心收入決算737.84萬元。其中:財政撥款收入737.84萬元,,占100%,。
三、支出決算說明
2014年鶴山市城市綜合管理局支出決算4625.5萬元,。其中:財政撥款收入安排的支出4625.5萬元,,包括:(一)基本支出193.18萬元,占4.2%,。主要為:工資福利支出136.78萬元,,對個人和家庭的補助37.6萬元,商品和服務(wù)支出18.52萬元,,其他資本性支出0.28萬元,;(二)項目支出4432.32萬元,占95.8%,。其中城鄉(xiāng)社區(qū)支出(類)決算支出4432.32萬元,,包括:(1)工程建設(shè)管理決算支出19萬元;(2)其他城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)決算支出62.65萬元,;(3)其他城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施決算支出414.67萬元,;(4)城市公共設(shè)施決算支出2076.88萬元;(5)城市環(huán)境衛(wèi)生決算支出450.43萬元,;(6)其他城市公用事業(yè)附加安排的決算支出416.57萬元,;(7)其他城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費安排的決算支出962.21萬元;(8)水利工程運行與維護的決算支出29.91萬元,。總項目支出比上年同期減少了443.81萬元,,其原因是2014年市政維修維護工程減少了。
下屬單位情況如下:
1,、2014年鶴山市市政管理監(jiān)察隊支出決算443.58萬元,。其中:財政撥款收入安排的支出443.58萬元,包括:(一)基本支出170.15萬元,,占38%,。主要為:工資福利支出116.25萬元,對個人和家庭的補助29.41萬元,,商品和服務(wù)支出24.49萬元,。(二)項目支出273.43萬元,占62%,。其中:城管執(zhí)法決算支出273.43萬元,。主要支出項目有:1,、“呼死你”系統(tǒng)專項經(jīng)費支出8.59萬元;2,、“牛皮癬”專項經(jīng)費支出42萬元,;3、燃氣專項經(jīng)費支出3萬元,;4,、辦公設(shè)備購置專項支出2萬元;5,、城管委綜合執(zhí)法管理專項經(jīng)費支出1.72萬元,;6、城管執(zhí)法其他經(jīng)費支出216.12萬元,??傢椖恐С霰壬夏晖谠黾恿?/span>113.36萬元,其原因是隨著管轄城區(qū)的面積不斷擴大,,城市管理工作任務(wù)日益繁重,,投入的人力物力越來越多,,導(dǎo)致用于城市執(zhí)法管理的專項支出相應(yīng)增加,。
2、2014年鶴山市市政環(huán)衛(wèi)管理所支出決算2845.64萬元,。其中:財政撥款收入安排的支出2845.64萬元,,包括:(一)基本支出195.8萬元,占6.9%,。主要為:工資福利支出22.43萬元,,對個人和家庭的補助41.53萬元,商品和服務(wù)支出131.84萬元,。(二)項目支出1338.13萬元,,占93.1%。其中:(1)醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出10.4萬元,;(2)城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生決算支出1327.73萬元,。2014年支出比上年同期增加了381.36萬元,增加的原因是1,、環(huán)衛(wèi)清掃面積增加,,保潔經(jīng)費加在;2,、加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生整治保潔,,增加環(huán)衛(wèi)設(shè)備租賃費用;3,、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急外理,,加大登革熱滅蚊藥品,。
3、2014年鶴山市園林綠化管理所支出決算1061.72萬元,。其中:財政撥款收入安排的支出1061.72萬元,,包括:(一)基本支出255.94萬元,占24%,。主要為:工資福利支出159.41萬元,,對個人和家庭的補助38.32萬元,商品和服務(wù)支出57.92萬元,,其他資本性支出0.29萬,。(二)項目支出805.78萬元,占76%,支出比上年同期增加6萬元,,原因是增加養(yǎng)護費用,,其中:(1)物業(yè)管理費決算支出100.75萬元;(2)維修(護費)決算支出39.07萬元,;(3)專用材料費決算支出68.33萬元,;(4)專用燃料費決算支出51.13萬元;(5)勞務(wù)費決算支出510.46萬元,;(6)其他交通工具購置36.04萬元,。
4、2014年鶴山市鶴山公園管理所支出決算207.9萬元,。其中:財政撥款收入安排的支出207.9萬元,,包括:(一)基本支出50.48萬元,占24%,。主要為:工資福利支出38.98萬元,,對個人和家庭的補助5.9萬元,商品和服務(wù)支出5.6萬元,。(二)項目支出157.42萬元,,占76%。其中:(1)辦公費決算支出1.35萬元,;(2)水費決算支出7.51萬元,;(3)電費決算支出48.43萬元;(4)郵電費決算支出0.3萬元,;(5)物業(yè)管理費決算支出7萬元,;(6)維修(護)費42.95萬元;(7)專用材料費決算支出1.15萬元,;(8)勞務(wù)費決算支出40.7萬元,;(9)其他商品和服務(wù)支出5.79萬元;(10)辦公設(shè)備購置決算支出2.24萬元,項目支出比上年同期增加53萬元,,增加了工程維修,。
5、2014年鶴山市固體廢棄物處理中心支出決算737.84萬元,。其中:財政撥款收入安排的支出737.84萬元,,包括:(一)基本支出135.99萬元,占18%,。主要為:工資福利支出89.59萬元,,對個人和家庭的補助20.23萬元,商品和服務(wù)支出26.17萬元,。(二)項目支出601.87萬元,,占82%。其中:(1)水費決算支出1.35萬元,;(2)電費決算支出79.65萬元,;(3)物業(yè)管理費決算支出21.26萬元;(4)維修(護)費119.83萬元,;(5)租賃費決算支出1.73萬元,;(6)專用材料費決算支出144.88萬元;(7)專用燃料費決算支出54.88萬元,,(8)勞務(wù)費決算支出102.48萬元,;(9)委托業(yè)務(wù)費決算支出18.72萬元,(10)其他商品和服務(wù)支出54.73萬元,;(11)辦公設(shè)備購置費決算支出2.36萬元,。項目支出比上年同期增加124.51萬元,,原因是人員工資增加,,場區(qū)內(nèi)設(shè)備殘舊,維護費用增加,。
四,、“三公”經(jīng)費決算說明
2014年鶴山市城市綜合管理局用財政撥款數(shù)開支的出國(境)經(jīng)費、車輛購置及運行費,、公務(wù)接待費(簡稱“三公”經(jīng)費)支出合計19.9萬元,。其中:(一)因公出國(境)經(jīng)費支出0萬元;(二)公務(wù)用車購置費支出0萬元,,購置車輛數(shù)為0輛,,公務(wù)用車保有量為3輛;(三)公務(wù)用車運行維護費支出13.44萬元,,比上年同期增加4.73萬元,,增加原因是車輛老化,機件損耗嚴重,維修費用增加,;(四)公務(wù)接待費支出6.46萬元,,2014年發(fā)生國內(nèi)接待65次,接待人數(shù)1300人,,支出比上年同期減少3.63萬元,,減少原因是節(jié)約開支,減少接待費支出,。
下屬單位情況如下:
1,、2014年鶴山市市政管理監(jiān)察隊用財政撥款數(shù)開支的出國(境)經(jīng)費、車輛購置及運行費,、公務(wù)接待費(簡稱“三公”經(jīng)費)支出合計27.75萬元,。其中:(一)因公出國(境)經(jīng)費支出0萬元;(二)公務(wù)用車購置費支出0萬元,,購置車輛數(shù)為0輛,,公務(wù)用車保有量為:3輛執(zhí)法農(nóng)用車,20輛執(zhí)法摩托車,;(三)公務(wù)用車運行維護費支出25.02萬元,,比上年同期減少3.89萬元,減少原因減少一輛公務(wù)用車,;(四)公務(wù)接待費支出2.73萬元,,2014年發(fā)生國內(nèi)接待20次,接待人數(shù)共545人,,支出比上年同期減少2.9萬元,,減少原因是節(jié)約開支,減少接待費支出,。
2,、2014年鶴山市市政環(huán)衛(wèi)管理所用財政撥款數(shù)開支的出國(境)經(jīng)費、車輛購置及運行費,、公務(wù)接待費(簡稱“三公”經(jīng)費)支出合計17萬元,。其中:(一)因公出國(境)經(jīng)費支出0萬元;(二)公務(wù)用車購置費支出0萬元,,購置車輛數(shù)為0輛,,公務(wù)用車保有量為3輛;(三)公務(wù)用車運行維護費支出12.5萬元,比上年同期增加減少302.28萬元,,減少原因:2013年下達的車輛經(jīng)費將環(huán)衛(wèi)垃圾車輛及公務(wù)用車沒有劃分開,,2014年則劃分開環(huán)衛(wèi)垃圾車輛經(jīng)費、公務(wù)用車輛經(jīng)費,;(四)公務(wù)接待費支出4.5萬元,2014年發(fā)生國內(nèi)接待90次,,接待人數(shù)共1000人。主要包括環(huán)衛(wèi)工人超時加班誤餐費、退伍軍人維穩(wěn),、環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)人員參觀學(xué)習(xí)接待等,比上年同期減少1.13萬元,,減少原因:比上年下調(diào)20%經(jīng)費。
3,、2014年鶴山市綠化園林管理所用財政撥款數(shù)開支的出國(境)經(jīng)費,、車輛購置及運行費、公務(wù)接待費(簡稱“三公”經(jīng)費)支出合計25.64萬元,。其中:(一)因公出國(境)經(jīng)費支出0萬元,;(二)公務(wù)用車購置費支出0萬元,購置車輛數(shù)為0輛,,公務(wù)用車保有量為4輛,,其中2輛為工具用車;(三)公務(wù)用車運行維護費支出20.05萬元,,比上年同期減少73萬元,,減少原因是2013年的決算沒有分公務(wù)和專業(yè)用車數(shù)據(jù),統(tǒng)一報公務(wù)用車費用,,故數(shù)據(jù)變動異常包含專業(yè)用車費用,;(四)公務(wù)接待費支出5.59萬元,2014年發(fā)生國內(nèi)接待80次,,接待人數(shù)共988人,,支出比上年同期減少1.4萬元,減少原因是節(jié)約開支,,減少接待費支出,。
4、2014年鶴山市鶴山公園管理所用財政撥款數(shù)開支的出國(境)經(jīng)費,、車輛購置及運行費,、公務(wù)接待費(簡稱“三公”經(jīng)費)支出合計5.14萬元。其中:(一)因公出國(境)經(jīng)費支出0萬元,;(二)公務(wù)用車購置費支出0萬元,,購置車輛數(shù)為0輛,,公務(wù)用車保有量為1輛,;(三)公務(wù)用車運行維護費支出3.5萬元,比上年同期減少0.01萬元,;(四)公務(wù)接待費支出1.64萬元,,2014年發(fā)生國內(nèi)接待20次,接待人數(shù)共320人,,支出比上年同期減少0.47萬元,,減少原因是節(jié)約開支,減少接待費支出。
5,、2014年鶴山市固體廢棄物處理中心用財政撥款數(shù)開支的出國(境)經(jīng)費,、車輛購置及運行費、公務(wù)接待費(簡稱“三公”經(jīng)費)支出合計12.06萬元,。其中:(一)因公出國(境)經(jīng)費支出0萬元,;(二)公務(wù)用車購置費支出0萬元,購置車輛數(shù)為0輛,,公務(wù)用車保有量為1輛,;(三)公務(wù)用車運行維護費支出7.45萬元,比上年同期減少21.19萬元,,原因是機械設(shè)備等維修費用從專項費用支出,;(四)公務(wù)接待費支出4.61萬元,2014年發(fā)生國內(nèi)接待48次,,接待人數(shù)共921人,,支出比上年同期減少1.14萬元,減少原因是節(jié)約開支,,減少接待費支出,。
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第二部分,,2014年鶴山市城市綜合管理局及下屬單位部門決算公開表(收入支出決算總表).doc