今年以來，我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，根據(jù)國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》,、《鶴山市法治政府建設(shè)實施綱要（2022-2025）》,、《鶴山市2022年法治政府建設(shè)工作要點》等文件要求，圍繞城市管理和綜合執(zhí)法中心工作,，提升法治引領(lǐng)城市精細化管理水平,，為我市開啟全面建設(shè)法治政府新篇章積極發(fā)揮城管力量,現(xiàn)將我局2022年度法治政府建設(shè)情況報告如下：
一、強化集體學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想
我局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，堅定不移走中國特色社會主義法治道路,，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，加強責(zé)任感和使命感體現(xiàn)在具體行動和工作實效上,，我局黨政主要負責(zé)人,、黨組成員帶頭，嚴(yán)格落實《鶴山市落實黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)列入年終述職內(nèi)容試點工作實施方案》,，積極推動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí),。今年以來，我局開展學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和重要講話精神黨組中心組學(xué)習(xí)15次,，參加45人次,；黨支部學(xué)習(xí)21次，參加近400人次,。通過集體學(xué)習(xí),，集體研究，全面提高全體職工干部的法治思想認(rèn)識水平,。
二、落實全面依法治市工作要點分工責(zé)任
我局黨組高度重視全面依法治市工作,，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,、負總責(zé)，全面推進,、督促檢查我局法治工作,。根據(jù)《鶴山市法治政府建設(shè)實施綱要(2022-2025年)》明確自身工作分工及工作重點，把依法行政,、文明執(zhí)法,、公正執(zhí)法貫穿于全年工作之中,。提升普法依法治理水平。全面啟動“八五”普法工作,，深入開展“疫情防控,、國家安全、防養(yǎng)老詐騙”等主題法治宣傳活動,。
三,、行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作情況
（一）堅持學(xué)法用法，執(zhí)法守法
我局著實開展全員培訓(xùn),，增強業(yè)務(wù)能力,，加強對《反有組織犯罪法》、《信訪工作條例》,、《廣東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,、《江門市文明行為促進條例》等新法律法規(guī)的培訓(xùn)和教育，按時組織執(zhí)法人員參加江門城管局開展的城管法制課堂,，共舉辦72期,，培訓(xùn)550人次，組織執(zhí)法人員定期進行業(yè)務(wù)水平及法律知識考試,，倡導(dǎo)“721”工作法,，堅持處罰與教育相結(jié)合，靈活運用說服教育,、勸導(dǎo)示范等非強制行政手段,，杜絕粗暴執(zhí)法。
（二）常態(tài)化推行法律顧問制度
我局聘請了廣東東方大衛(wèi)律師事務(wù)所索茂軍律師和林達榮律師擔(dān)任我局法律顧問,，負責(zé)代理行政復(fù)議,、行政訴訟、信訪案件法律咨詢工作,，為行政決策提供法律服務(wù),；為依法決策和規(guī)范性文件的審核把關(guān)，提供法律法規(guī)咨詢服務(wù),。
（三）行政執(zhí)法基本情況
嚴(yán)格按照我局制定相關(guān)制度進行規(guī)范文明公正執(zhí)法,。與執(zhí)法全過程記錄管理相融合，進一步規(guī)范執(zhí)法行為,，提高辦案效率,，促進執(zhí)法更加公平、公正,。2022年1月1日至2022年11月15日期間,，我局已辦結(jié)的行政執(zhí)法案件共241宗，其中行政處罰8宗，行政許可168宗,，行政檢查65宗,。在行政處罰案件共8宗，處罰金額共103100.00元,，均為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)類,。
四、嚴(yán)格執(zhí)法營造法治化社會氛圍
（一）嚴(yán)格整治城區(qū)戶外廣告
針對我市戶外廣告設(shè)置及違章廣告整改,，我局出臺了《鶴山市亂搭建現(xiàn)象專項整治實施方案》,，開展沙坪城區(qū)人民路亂搭建現(xiàn)象專項整治聯(lián)合執(zhí)法行動。今年1-11月,，我局分別對城區(qū)違章廣告牌依法進行拆除,，經(jīng)統(tǒng)計，共清拆違章廣告牌約1255個,，清拆面積約7337.63平方米,。通過開展整治行動，使城市市容環(huán)境進一步改觀,，街道更加寬敞明亮,，視野更加開放，總體效果較為顯著,。
（二）依法打擊燃氣行業(yè)亂象
我局結(jié)合掃黑除惡專項斗爭工作,，聯(lián)合市公安局等多個部門，開展一系列打擊行動,。今年1月到11月,，我局共開展燃氣行業(yè)執(zhí)法行動3次，出動人員18人次,，查處無證經(jīng)營燃氣黑點2個,，整治違法行為3起，查處氣瓶325個,，行政拘留2人,。
（三）開展市容環(huán)境管理專項執(zhí)法行動
我局進一步拓寬嚴(yán)管示范街創(chuàng)建工作，逐步鋪開至32條主次街道和7個主要商業(yè)廣場,。聯(lián)合公安交警部門,、沙坪街道辦對沙坪城區(qū)內(nèi)市場周邊占道經(jīng)營、流動攤販,、亂停亂放等問題進行整治,，行動中我局共出動執(zhí)法人員13285人次，車輛3639車次,，清理堆放雜物44批次，巡查水東、新華,、中東西市場暫扣蔬菜9批次,、電子秤10臺、清理刻張小廣告30處,，規(guī)范車輛停放4568余車次,。
（四）整治城區(qū)牛皮癬廣告
根據(jù)《鶴山市創(chuàng)建全國文明城市十大專項整治行動工作方案》的要求，我局針對城區(qū)主次干道,、開放式小區(qū),、商業(yè)街區(qū)等亂張貼、亂涂噴等現(xiàn)象,，及時清理,、制止、責(zé)令整改,，經(jīng)統(tǒng)計,，今年1-11月份，共清理亂張貼“牛皮癬”三亂廣告約10021張（處）,。
五,、積極配合推進“放管服”改革
（一）疫情期間，為常辦事項開通綠色通道
為保障疫情期間企業(yè)和個人復(fù)工復(fù)產(chǎn)需求,，在行政許可事項中,，我局常辦事項列入防疫期間專人專線服務(wù)中，申請人只需自行網(wǎng)上下載并填好申請表格,，按指引在資料上蓋公章發(fā)至我局指定郵箱即可,。實現(xiàn)申請人零跑動，一個電話,、一臺電腦即可辦妥相關(guān)事項,。
（二）重心后移強化事中事后監(jiān)管
我局按照“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制的部署要求,，加強事中事后監(jiān)管,，將事項隨機抽查與行政檢查相結(jié)合，對照《鶴山市法治政府建設(shè)實施綱要（2022-2025）》,、《鶴山市2022年法治政府建設(shè)工作要點》等文件要求,，圍繞城市管理和綜合執(zhí)法中心工作，提升法治引領(lǐng)城市精細化管理水平,，為我市開啟全面建設(shè)法治政府新篇章積極發(fā)揮城管力量,現(xiàn)將我局2022年度法治政府建設(shè)情況報告?zhèn)浒疙椖繉嵭鞋F(xiàn)場檢查,、事后抽查，對發(fā)現(xiàn)問題的責(zé)令限期整改,。此外,，加強相關(guān)個人和企業(yè)的信用信息歸集分析工作,，及時發(fā)現(xiàn)失信個人和企業(yè)，限制其行政審批行為,。
六,、穩(wěn)抓“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任清單
為進一步加強普法效果，拓寬普法深度,，我局除了積極參與市司法局舉辦的法制宣傳活動之外,，自身亦開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的法制宣傳活動,。5月21日,，創(chuàng)建文明城市，鶴山市城市管理和綜合執(zhí)法局,、共青團鶴山市委員會,、鶴山市青少年活動中心聯(lián)合開展了“垃圾分類-樂高親子公益課堂”，本次活動吸引了40對親子報名參加,，從活動中學(xué)習(xí)到垃圾分類,，保護市容環(huán)境等知識，并將《江門市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》小知識融入活動中,，普法效果十分明顯,。今年以來，我局在做好疫情防控工作的同時,，聯(lián)合鶴山市青少年活動中心,、鶴山市融媒體中心，通過線上,、線下多措并舉開展垃圾不落地系列活動,，垃圾分類小知識進校園、進社區(qū),，利用多樣化形式開展垃圾分類宣傳,，做到防控與垃圾分類“兩不誤”，讓廣大居民了解生活垃圾處理,、水資源保護等民生問題,，共同維護我們的城市環(huán)境。
七,、存在問題
（一）城管綜合執(zhí)法體制改革仍需理順
推進政府法制工作有待加強,，法治工作隊伍建設(shè)有待提升，專業(yè)性有待提高,，專業(yè)缺乏,；學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想形式不夠豐富、措施不夠多樣,、成效有待提升,。
（二）普法宣傳形式和內(nèi)容不夠新穎
目前我局宣傳形式以海報,、彩色LED屏幕及微信公眾號為主，宣傳方式比較傳統(tǒng),，宣傳內(nèi)容以圖片及文字為主,，缺乏目前流行的短視頻等宣傳新形式。
八,、2023年推進法治政府的工作計劃
（一）大力開展法制宣傳教育活動
堅持“誰執(zhí)法誰普法”的原則，通過新媒體平臺,、線下活動,，開展形式多樣、豐富多彩,、生動活潑的法制宣傳活動,，落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任清單，積極宣傳城市管理領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)知識,，不斷提升廣大職工干部及群眾的法治意識;將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和區(qū)委全面依法治區(qū)工作會議精神,，完善全面依法治區(qū)體制機制建設(shè)，服務(wù)保障區(qū)域中心工作,，加快推進法治政府建設(shè),，著力推進法治社會建設(shè)，努力提高法治普陀建設(shè)水平,。
（二）推進法治城管建設(shè)
定期組織開展對鎮(zhèn)（街）行政執(zhí)法人員在城管領(lǐng)域的綜合法律知識和執(zhí)法信息化培訓(xùn),，及對鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法案卷評查，加強行政執(zhí)法監(jiān)督,，落實行政執(zhí)法責(zé)任制,。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督作用,，及時回應(yīng),、妥善處置引起社會關(guān)注的行政執(zhí)法問題。
（三）專項規(guī)劃
一是進一步推進“智慧停車”建設(shè),。以創(chuàng)新型城市改革建設(shè)為抓手,，圍繞“停車難”問題，抓好創(chuàng)新型城市,、智慧停車專項規(guī)劃,。二是進一步提升服務(wù)平臺運行水平。繼續(xù)加強12345熱線平臺,、“好差評”系統(tǒng)管理,，進一步提升政務(wù)服務(wù)平臺的效能。三是進一步推進智慧工地建設(shè),。建設(shè)智慧工地管理系統(tǒng),，包括在建工程總控監(jiān)管,、揚塵噪聲監(jiān)控、視頻監(jiān)控,、實名制管理,、危大工程管理、監(jiān)督執(zhí)法,、工程質(zhì)量檢測監(jiān)管等模塊,，實時采集施工現(xiàn)場信息，提高監(jiān)督執(zhí)法效率,。四是進一步升級智慧城管系統(tǒng),，整合城管領(lǐng)域各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)，實現(xiàn)一屏展示,。推動物聯(lián)感知網(wǎng)絡(luò)與市政路燈,、消防栓、沙井蓋,、燃氣管道等城市部件和城市橋梁等方面的應(yīng)用,。
鶴山市城市管理和綜合執(zhí)法局
2022年11月18日
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