12月23日，鶴山市召開(kāi)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境新聞發(fā)布會(huì),，對(duì)最新出臺(tái)的鶴山市《政法機(jī)關(guān)親商服務(wù)指引》《減少涉企執(zhí)法檢查六項(xiàng)措施》進(jìn)行解讀,，就企業(yè)家關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解答。新華社,、人民日?qǐng)?bào),、南方日?qǐng)?bào)、羊城晚報(bào),、廣州日?qǐng)?bào),、廣東廣播電視臺(tái)、南方都市報(bào),、江門(mén)廣播電視臺(tái),、江門(mén)日?qǐng)?bào)等中央及省、江門(mén)市級(jí)媒體記者,，15家鶴山企業(yè)代表,、有關(guān)市直部門(mén)負(fù)責(zé)人參加新聞發(fā)布會(huì)。
12月中旬召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,，要維護(hù)好民營(yíng)企業(yè),、民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益，著力為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,。省委十三屆五次全會(huì)中明確提出,，要減少涉企執(zhí)法檢查。出臺(tái)這兩份文件,，是鶴山認(rèn)真貫徹黨中央,、省委決策部署，著力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的具體舉措,，旨在彰顯鶴山黨委政府尊商,、安商、親商,、護(hù)商的信心決心,，讓每一位企業(yè)家都能在鶴山感受到公平正義、實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展,。
鶴山市委政法委副書(shū)記文振解讀《鶴山市政法機(jī)關(guān)親商服務(wù)指引》：
預(yù)防違法方面：1.向企業(yè)發(fā)放警（檢）護(hù)企聯(lián)絡(luò)卡,，防范涉企“遠(yuǎn)洋捕撈”逐利性執(zhí)法。2.嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,，防止不當(dāng)干預(yù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛,。
保護(hù)合法方面：1.嚴(yán)格規(guī)范涉案財(cái)產(chǎn)處置。2.依法審慎使用強(qiáng)制措施,。3.快速審理涉企案件,，降低企業(yè)訴訟成本。
打擊犯罪方面：1.縱深推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)懲涉企違法犯罪,。2.嚴(yán)厲打擊企業(yè)違規(guī)關(guān)聯(lián)交易,，依法懲處企業(yè)內(nèi)部人員違法犯罪。3.嚴(yán)打造謠抹黑企業(yè)的“網(wǎng)絡(luò)黑嘴”,，依法保護(hù)經(jīng)營(yíng)主體人格權(quán),。4.嚴(yán)打涉眾金融犯罪，依法維護(hù)金融市場(chǎng)秩序,。5.依法懲治虛假訴訟,。
貼心服務(wù)方面：1.簡(jiǎn)化程序提高效率，實(shí)行涉企犯罪案件“一站式”受理,。2.落實(shí)涉企矛盾糾紛快速反應(yīng)處置機(jī)制,。
鶴山市司法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)馮杰暉解讀《鶴山市減少涉企執(zhí)法檢查六項(xiàng)措施》：
1.以“雙減”為切入口,，有效減少行政檢查的隨意性,。
2.全面實(shí)施跨部門(mén)“綜合查一次”，推進(jìn)聯(lián)合監(jiān)管常態(tài)化,。
3.實(shí)行跨部門(mén)綜合監(jiān)管事項(xiàng)清單,、執(zhí)法部門(mén)獨(dú)立檢查事項(xiàng)清單、涉企行政執(zhí)法監(jiān)管事項(xiàng)清單“三張清單模式”,，織牢護(hù)企安商“法治網(wǎng)”,。
4.建立涉企檢查“白名單”制度，對(duì)信用良好的企業(yè)給予更寬松的監(jiān)管環(huán)境,。
5.搭建政企溝通橋梁,，形成合力強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法檢查行為的監(jiān)督。
6.明確例外情形,，確保減負(fù)不減責(zé),。
會(huì)上，媒體記者圍繞執(zhí)法檢查“綜合查一次”,、涉企行政檢查“白名單”等企業(yè)家關(guān)心的熱點(diǎn)話(huà)題進(jìn)行互動(dòng)提問(wèn),。鶴山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、鶴山市發(fā)展和改革局主要負(fù)責(zé)同志一一進(jìn)行了詳細(xì)解答,。
答記者問(wèn)
1.實(shí)施“綜合查一次”是如何減少檢查的,？監(jiān)督方式是什么樣的？
鶴山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，比如對(duì)一家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常檢查，以往是各部門(mén)分頭行動(dòng),，市場(chǎng)監(jiān)督管理局檢查藥品,、醫(yī)療器械使用情況，衛(wèi)生健康局檢查開(kāi)展診療活動(dòng)情況，醫(yī)療保障局檢查醫(yī)?；鹎闆r等,，一年大概開(kāi)展9次日常檢查，企業(yè)要多次迎檢,。實(shí)施“綜合查一次”以后,，由這些部門(mén)聯(lián)合檢查，1次完成多項(xiàng)檢查內(nèi)容,，由“分頭查”變成“聯(lián)合查”,，由“多次查”變成“一次查”，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén),，查多件事”,。目前，鶴山將全市265個(gè)涉企檢查事項(xiàng)中涉及26個(gè)執(zhí)法部門(mén)的共147個(gè)進(jìn)行“合并同類(lèi)項(xiàng)”,，壓縮為57個(gè)綜合監(jiān)管事項(xiàng)實(shí)施“綜合查一次”,、壓縮比例達(dá)61%。
2.鶴山涉企行政檢查“白名單”企業(yè)名單是如何確定的,？
鶴山市發(fā)展和改革局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，鶴山涉企行政檢查“白名單”依托江門(mén)市一體化公共信用信息平臺(tái)，綜合考慮企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀態(tài),、違法失信情況等指標(biāo)對(duì)企業(yè)進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),，篩選出全市企業(yè)的10%，約1500家信用狀況較好的企業(yè)并發(fā)至各部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合審查,，審查通過(guò)的企業(yè)將被納入鶴山涉企行政檢查“白名單”,。“白名單”將實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，定期依據(jù)企業(yè)信用狀況進(jìn)行更新,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)名單企業(yè)出現(xiàn)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、經(jīng)營(yíng)異常,、列入關(guān)?；蛘畏秶⑵髽I(yè)實(shí)際控制人有重大失信記錄或犯罪記錄的,，在核查后將即時(shí)移出名單,，存在逃避監(jiān)管、弄虛作假,、承諾不實(shí)等行為的,，永久不再納入。
3.被納入“白名單”的企業(yè)將會(huì)享受什么政策待遇,？
鶴山市發(fā)展和改革局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，企業(yè)被納入“白名單”后,，在檢查中需優(yōu)先采取說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范,、指導(dǎo)約談等柔性執(zhí)法方式,，落實(shí)包容審慎免罰措施。除觸及安全底線(xiàn),、環(huán)保紅線(xiàn),，危害食品藥品安全等嚴(yán)重影響人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的違法行為，以及線(xiàn)索移送,、任務(wù)督辦,、上級(jí)統(tǒng)一部署等情形外，各鎮(zhèn)（街）,、各執(zhí)法部門(mén)本年度內(nèi)不再進(jìn)入“白名單”企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查,，降低對(duì)“白名單”企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的打擾。
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)鶴山有關(guān)部門(mén)向企業(yè)發(fā)放“警（檢）護(hù)企聯(lián)絡(luò)卡”
企業(yè)感受
江門(mén)市鎮(zhèn)怡實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理 劉鵬：“我覺(jué)得‘綜合查一次’的措施特別實(shí)在,，既能顯著降低企業(yè)配合地方監(jiān)管檢查的時(shí)間和成本,，也有利于一次性明確標(biāo)準(zhǔn)，避免多部門(mén)多頭檢查可能產(chǎn)生的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,、指令不明確等問(wèn)題,，方便我們統(tǒng)一協(xié)調(diào)抓好企業(yè)的內(nèi)部管理工作?！?/p>
廣東科臻超聲技術(shù)有限公司總經(jīng)理 田爽：“鶴山出臺(tái)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境系列政策,，是對(duì)我們企業(yè)的一種信任和保護(hù)，給我們吃下了‘定心丸’,，有利于我們心無(wú)旁騖地去發(fā)展企業(yè),，把更多的精力投入到企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中去?！?/p>
近年來(lái),，鶴山市以打造珠三角最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境縣（市）為目標(biāo)，打出了一系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境組合拳,，深入實(shí)施市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系大企業(yè)大項(xiàng)目,、鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系規(guī)上企業(yè)制度，建立市直部門(mén)為企業(yè)解決重大實(shí)際問(wèn)題清單,，創(chuàng)新開(kāi)展“完工即投產(chǎn)”改革,、“一袋式作業(yè)”工作機(jī)制，拓展“信用+”服務(wù)場(chǎng)景,，成立營(yíng)商環(huán)境特約監(jiān)督員隊(duì)伍,，定期開(kāi)展企業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)活動(dòng)，為企業(yè)發(fā)展提供全方位的支持和保障,。
營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)向好,，得到了廣大企業(yè)家和群眾的點(diǎn)贊認(rèn)可,。2024年1-11月,，全市引進(jìn)超億元項(xiàng)目76個(gè),，推動(dòng)134個(gè)項(xiàng)目新動(dòng)工、40個(gè)項(xiàng)目新投產(chǎn),。全市新登記市場(chǎng)主體5818家,，實(shí)有市場(chǎng)主體達(dá)5.75萬(wàn)家。近三年外地新遷入戶(hù)籍人口超1.8萬(wàn)人,，實(shí)時(shí)在鶴人口穩(wěn)定在70萬(wàn)以上,。2023年，鶴山以全省縣（市）排名第一的成績(jī)?nèi)脒x國(guó)家發(fā)改委“中國(guó)最具吸引力縣城”排行榜,。
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