在困難中求變 在挑戰(zhàn)中前行
---鶴山市2012年上半年經濟運行情況分析
2012年上半年,，國際經濟增長乏力,，歐債危機矛盾深化，我國經濟呈平穩(wěn)減速態(tài)勢,。鶴山市在主要經濟指標開局不利的情況下,，全市團結一心，迎難而上,，在困難與挑戰(zhàn)中尋求發(fā)展路向,，力促經濟在困境中前行。
一,、經濟運行基本情況及特點
（一）農業(yè)生產穩(wěn)定發(fā)展
1-6月,農業(yè)總產值15.52億元,，增長3.6%，其中:農業(yè)6.11億元,，增長1.2%,；林業(yè)0.13億元,，增長2.9%；牧業(yè)7.01億元,，增長6.0%,；漁業(yè)2.05億元，增長2.2%,；農林牧漁服務業(yè)產值0.22億元,，增長1.8%。農林牧漁業(yè)增加值8.46億元,，增長3.2%
（二）工業(yè)生產“穩(wěn)增長”初見成效
1,、規(guī)模以上工業(yè)總產值、增加值重回正增長區(qū)間,。1-6月規(guī)模以上工業(yè)總產值218.88億元,，增長9.22%；工業(yè)增加值48.07億元,，增長7.9%,。上半年，規(guī)模以上工業(yè)總產值,、增加值增速在出現(xiàn)3個月負增長的困難情況下,，經過市委市政府的一系列“穩(wěn)增長”措施，在上半年完成了工業(yè)總產值,、增加值保持增長的任務,。（附圖1）
圖1：2011年下半年及2012上半年規(guī)模工業(yè)產值和增加值增速表
2、外商及港澳臺商企業(yè)經濟增長放緩,。按經濟類型分,，1-6月規(guī)模以上工業(yè)中，外商及港澳臺商企業(yè)工業(yè)產值112.85億元,，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產值的51.56%,。但這占半壁江山的外商及港澳臺商企業(yè)工業(yè)產值僅增長5.02%，低于全市規(guī)模以上工業(yè)總產值增長4.2個百分點,。從出口情況看,，“三資”企業(yè)1-5月累計出口額下降1.90%，是影響整個規(guī)模工業(yè)發(fā)展的晴雨表,。
3,、三大支柱行業(yè)產值增長低于平均水平。按行業(yè)大類分,，1-6月分行業(yè)的規(guī)模以上工業(yè)產值占全市總量達10%以上的僅有3大類,，分別是金屬制品業(yè)、電氣機械器材制造業(yè)和通信設備計算機及其他電子設備制造業(yè),，這三大行業(yè)的規(guī)模工業(yè)總產值占總量36.7%,，增長5.57%,，低于全市規(guī)模以上工業(yè)增長3.65個百分點。
（三）固定資產投資增速扭負為正
上半年固定資產累計投資額為38.97億元,，增長8.84%,，其中基礎設施為2.85億元，下降57.82%,；其他投資為26.0億元,，增長84.20%；房地產投資完成10.11億元,，下降32.22%,。(附圖2)
圖2： 2012年上半年固定資產投資額及增速表
房地產投資及購銷下降明顯。1-6月全市房地產開發(fā)完成投資10.11億元,，下降32.22%,。在房地產購銷方面，觀望情緒較為濃厚,，1-6月商品房銷售面積和銷售額下降6.27%和12.96%,。
（四）財政收入保持穩(wěn)定增長
1-6月份,地方財政一般預算收入累計8.87億元，增長16.36%,。地方財政一般預算支出累計9.65億元,，增長23.54%,。其中三大主體稅種中：增值稅增長4.19%,，營業(yè)稅下降8.13%，企業(yè)所得稅增長19.32%,。
（五）消費品市場保持雙位數(shù)增長
1-6月,社會消費品零售總額累計48.75億元,，增長11.5%。按行業(yè)分：貿易批發(fā)業(yè)增長12.6%,；貿易零售業(yè)增長11.0%,；住宿業(yè)增長7.0%；餐飲業(yè)增長13.1%,。按地域分：城市消費品零售額增長11.7%,；農村消費品零售額增長11.1%。
二,、經濟運行中亟需注意的問題
（一）工業(yè)經濟易受國際經濟形勢影響
目前國際市場需求不振,，人民幣匯率風險增加，企業(yè)出口利潤下降,，貿易摩擦增多,。鶴山規(guī)模以上工業(yè)經濟過度依賴以出口為主的外商及港澳臺商企業(yè)，而此類工業(yè)大多是勞動密集型企業(yè),，受國際形勢影響較大,，阻礙了鶴山工業(yè)的進一步發(fā)展,。截至6月，占規(guī)模工業(yè)總產值份額過半的外商及港澳臺商企業(yè),，增長幅度低于全市,，對規(guī)模工業(yè)增長有所放緩有較大的影響。
（二）自身產業(yè)結構簡單
我市規(guī)模以上工業(yè)以勞動密集型企業(yè)為主,。在10個重大行業(yè)中,，4個行業(yè)的產品原材料與銅材有關，包括排在前三位的金屬制品業(yè),、電氣機械器材制造業(yè),、通信設備計算機其他電子設備制造業(yè)以及排名第十位的有色金屬冶煉壓延加工業(yè)。這4個行業(yè)1-6月累計實現(xiàn)工業(yè)總產值86.31億元,，占規(guī)模以上工業(yè)總產值39.43%,，對全市規(guī)模工業(yè)總量影響較大。近一年來,，銅材價格波動不定,，在社會內需不足、勞動力成本上升的情況下,，部分勞動密集型生產的企業(yè)不敢大量接單,，再加上受家電下鄉(xiāng)等政策退出的影響，我市某大型企業(yè)1-6月累計總產值下降29.72%,，拉低全市規(guī)模以上工業(yè)總產值2.2個百分點,。
（三）基礎設施、房地產投資發(fā)展疲弱
隨著江肇高速,、廣珠鐵路和佛開高速擴建鶴山段主要投資基本完成,。1-6月僅累計完成投資1.23億元，比去年同期完成2.02億元整整減少0.79億元,，下降39.1%,，直接造成全市固定資產投資整體下降2.0%。而房地產投資受政策影響有所放緩,，資金狀況不理想,。自國家出臺有關壓抑房價的房地產調控政策后，鶴山市房地產市場結束長期以來量價上升的態(tài)勢,?；A設施、房地產投資發(fā)展疲弱,，使固定資產投資增長形成單靠工業(yè)投資增長支撐的局面,。
三、促進經濟發(fā)展的幾點建議
轉變發(fā)展方式和調整經濟結構是“十二五”時期的主要目標，我市經濟正處在一個重要的拐點時刻,。針對在經濟中發(fā)展的困難和問題,，就如何在經濟下滑的宏觀背景下穩(wěn)增長、調結構提出以下幾點建議：
（一）針對實際情況,，加快轉型升級步伐
通過統(tǒng)籌規(guī)劃,，根據各鎮(zhèn)街資源特點和發(fā)展實際，推進各鎮(zhèn)（街）差別化發(fā)展,。正確面對經濟放緩的危與機,，珍惜調整結構的重大機遇，利用經濟放緩的困難淘汰一些高耗能高污染的企業(yè),，扶持新興產業(yè),，達到區(qū)域產業(yè)和空間優(yōu)化配置，也能有效解決土地資源不足,、土地效率低下的難題,。加快推進產業(yè)轉移和產業(yè)集聚改造和提升傳統(tǒng)工業(yè)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和生產性服務業(yè),。
（二）努力創(chuàng)建自有品牌,，開拓內需市場
過度依賴出口拉動的經濟具其脆弱性。國際經濟增長乏力,、人民幣匯率攀升等不利因素,，使我市的出口企業(yè)，特別是OEM（原始設備生產商,，定牌生產和貼牌生產）企業(yè),，面臨巨大的成本壓力和不斷縮小的利潤困境。我們應該鼓勵OEM 向ODM企業(yè)（原始設計制造商）發(fā)展,，不斷做強企業(yè)自身品牌,、積極開發(fā)產品品牌、適時推出自有品牌,，擴大企業(yè)知名度，保持在國際市場上的競爭力,，努力開拓內需市場,，降低外貿依存度。
（三）優(yōu)化第三產業(yè)結構,，發(fā)揮對經濟的支持作用
在工業(yè)強市經濟中第三產業(yè)起重要的扶持作用,，因此必須大力支持批零住餐、金融,、物流等第三產業(yè)健康發(fā)展,，增強第三產業(yè)對經濟發(fā)展的貢獻力度。加快發(fā)展消費性服務業(yè)，優(yōu)化商業(yè)網點布局,，積極引進知名品牌超市,、酒店等配置，改善流通消費環(huán)境,。發(fā)揮金融業(yè)作用,，解決企業(yè)融資困難，搭建和豐富企業(yè)融資平臺,，采取靈活機制,，在關注大企業(yè)的同時，幫扶有發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I企業(yè)做大做強,。加快現(xiàn)代物流建設,，以市場為導向、以企業(yè)為主體,、以現(xiàn)代信息技術為支撐,，積極營造有利于物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，建立快捷,、高效,、通暢、安全的現(xiàn)代物流服務體系,，以物流服務促進其他產業(yè)發(fā)展,。
（四）致力提高統(tǒng)計數(shù)據質量，深度挖掘潛力,，保障數(shù)據后勁
統(tǒng)計數(shù)據的質量是統(tǒng)計的生命,，我們應該在推行聯(lián)網直報“企業(yè)一套表”和統(tǒng)計執(zhí)法檢查的同時，加強與鎮(zhèn)（街）溝通合作,，共同關注企業(yè)上報數(shù)據質量,，通過走訪深入了解企業(yè)規(guī)模、稅收,、用電等數(shù)據,，深層次分析企業(yè)數(shù)據合理度，及時發(fā)現(xiàn)數(shù)據質量問題,，運用《統(tǒng)計法》做好企業(yè)思想工作消除其顧慮,，提高企業(yè)上報數(shù)據質量，使統(tǒng)計數(shù)據更準確客觀地反映經濟狀況,。嚴格要求企業(yè)必須依照《統(tǒng)計法》的規(guī)定,，如實提供統(tǒng)計資料，不得虛報,、瞞報,、拒報、遲報。做好基本單位動態(tài)庫工作,，密切聯(lián)系工商,、稅局等證照登記部門定期取得資料，及時補充新增企業(yè),。加強指導各鎮(zhèn)（街）做好“三上”企業(yè)審批工作,，密切關注并加強挖掘潛力企業(yè)和新增優(yōu)質企業(yè)，積極與企業(yè)溝通,，及時收集資料,，認真做好“三上”企業(yè)申報工作，保障數(shù)據后勁,。
鶴山市統(tǒng)計局
二O一二年七月十五日
政務微博
鶴山政府網
粵公網安備44078402440793號
