振奮精神,，迎難而上,，努力扭轉(zhuǎn)我市經(jīng)濟下滑的被動局面
---鶴山市2012年第一季度經(jīng)濟運行情況分析
進入2012年,，國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展面臨的環(huán)境依然復(fù)雜嚴峻,，受歐債危機影響,，經(jīng)濟回暖進程緩慢。受國內(nèi)外環(huán)境變化及我市經(jīng)濟發(fā)展過程中自身因素影響,，鶴山市第一季度主要經(jīng)濟指標工業(yè),、固定資產(chǎn)投資處于低位運行態(tài)勢，整體經(jīng)濟運行不容樂觀,。我們必須及時掌握和分析經(jīng)濟低位運行這一現(xiàn)象,，研究解決存在問題，為經(jīng)濟穩(wěn)中求進打好扎實基礎(chǔ),。
一,、基本情況
（一）工業(yè)生產(chǎn)負區(qū)間運行
1、工業(yè)總值,、增加值出現(xiàn)負增長,。1-3月我市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值86.03億元，下降1.24%,；工業(yè)增加值19.23億元,，下降2.5%。是在“十二五”期間我市規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟首次出現(xiàn)負增長情況,。（附圖1）
圖1：2011年及2012年一季度工業(yè)產(chǎn)值和增加值增速表
2,、工業(yè)產(chǎn)品銷售產(chǎn)值、重大行業(yè)產(chǎn)值下降
1-3月工業(yè)銷售產(chǎn)值81.46億元,，下降0.62%,；重大行業(yè)產(chǎn)值如金屬制品業(yè)、皮革皮毛羽毛（絨）及其制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè),、印刷業(yè)等均出現(xiàn)不同程度的下降,。
（二）固定資產(chǎn)投資呈下降態(tài)勢
1-3月固定資產(chǎn)投資總額為10.64億,下降21.79%。其中基礎(chǔ)設(shè)施完成1.42億,，下降22.99%,；其他投資完成4.12億，下降20.11%,；房地產(chǎn)投資額為5.10億,，下降22.77%。按產(chǎn)業(yè)分：第二產(chǎn)業(yè)完成4.24億,，下降8.29%,；第三產(chǎn)業(yè)完成6.40億，下降28.75%,。（附圖2）
圖2：2011年及2012第一季度固定資產(chǎn)投資額及增速表
房地產(chǎn)投資,、商品房銷售下降明顯。1-3月全市房地產(chǎn)開發(fā)完成投資5.10億元,，下降22.77%,。在房地產(chǎn)購銷方面，市民購買住房的熱情減少,，商品房銷售面積和銷售額同比下降3.35%和14.15%,。
（三）財政增收穩(wěn)定，存款余額比年初略有增長
1-3月份,地方財政一般預(yù)算收入累計41014萬元,，增長17.13%,。地方財政一般預(yù)算支出累計49067萬元，增長34.18%,。鎮(zhèn)級財政收入25118萬元,，增長4.41%。期末全市金融機構(gòu)人民幣各項存款余額237.34億元,，比年初增長2.75%,，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額161.33億元，比年初增長2.48%,，金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額146.60億元,，比年初增長3.44%。
（四）消費品市場穩(wěn)步發(fā)展,，居民消費價格指數(shù)（CPI）升幅回落
1-3月,社會消費品零售總額累計23.77億元,，增長12.2%。按行業(yè)分：貿(mào)易批發(fā)業(yè)增長12.3%,；貿(mào)易零售業(yè)增長11.6%,；住宿業(yè)增長21.3%,；餐飲業(yè)增長14.5%。 按地域分：城市消費品零售額增長12.6%,；農(nóng)村消費品零售額增長11.4%,。
1-3月，居民消費價格指數(shù)(CPI)累計為103.5,，上漲3.5%,，升幅比2011年第四季度回落2.0個百分點。其中食品,、煙酒,、醫(yī)療保健和個人用品類商品升幅較明顯,同比分別上升6.7%、6.4%和4.0%,。 3月CPI環(huán)比價格指數(shù)為101.1,與上月比物價水平有所上升,。
二、經(jīng)濟運行中存在的問題
（一）工業(yè)經(jīng)濟下滑明顯
1,、受“關(guān)停并轉(zhuǎn)”企業(yè)影響,，2011年“關(guān)停并轉(zhuǎn)”及規(guī)上轉(zhuǎn)規(guī)下的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共26家，合計全年產(chǎn)值減少20億元,。雖然在去年末新上16家企業(yè),， 1-3月規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增加9736萬元；但對比去年末關(guān)閉的14家企業(yè)到今年1-3月產(chǎn)生的基期數(shù)12891萬元,，實際規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比仍減少3155萬元，拉低全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值0.37個百分點,。
2,、企業(yè)經(jīng)營狀況欠佳，工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟下滑,。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3月聯(lián)網(wǎng)直報數(shù)據(jù)與去年同期對比情況顯示,，全市350家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，其中：產(chǎn)值減少的220家,，占全市企業(yè)的62.86%,；產(chǎn)值減少30%以上的99家，占全市企業(yè)的28.29%,。
3,、受“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報率影響。由于部分企業(yè)未能準時登錄“企業(yè)一套表報送平臺”填寫統(tǒng)計報表,，令我市規(guī)模以上工業(yè)直報率為未能達到100%,，導(dǎo)致未能全部反映我市所有規(guī)模以上企業(yè)的產(chǎn)值。
（二）固定資產(chǎn)投資大幅下降
1,、受市場疲軟大環(huán)境影響,，項目投資有所拖慢,，特別影響了房地產(chǎn)項目投資的進度。2,、我市建設(shè)中的廣珠鐵路和佛開高速本年投資減少,，到3月只完成5821萬元，比去年同期完成14077萬元整整減少8256萬元,，下降58.64%,，直接造成全市固定資產(chǎn)投資整體下降6.09%。3,、房地產(chǎn)去年同期土地投資較大,，但今年在國家房地產(chǎn)調(diào)控政策持續(xù)實施下，市場觀望氣氛濃厚,，買地款不多,，沒有大的新上項目，令這個缺口未能補上,，從而造成下降幅度較大,。市民購買住房的熱情不高，再加上企業(yè)推出市場的新樓盤不多,，商品房銷售面積和銷售額同比下降3.35%和14.15%,。
三、對促進我市經(jīng)濟發(fā)展的建議
綜上所述,，要完成今年目標任務(wù)存在一定的困難和被動局面,，接下來我們要振奮精神，迎難以上,，千方百計,，徹底扭轉(zhuǎn)這種被動局面，確保今年各項主要經(jīng)濟指標的完成,。下面就如何迅速扭轉(zhuǎn)現(xiàn)狀,，使經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，提出以下建議：
（一）大力推動新項目投產(chǎn),，使其盡快產(chǎn)生效益
根據(jù)政府工作報告2012年的工作要求,，要大力培育新的經(jīng)濟增長點、培育壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)50強,、推動計劃總投資超百億元的重大產(chǎn)業(yè)項目,。有關(guān)部門要根據(jù)項目名錄通力配合，重點跟蹤,，使其盡快上馬投產(chǎn),。積極推動如址山水暖衛(wèi)浴五金商貿(mào)城、鶴山新濠畔國際鞋材皮革五金采購中心,、豐江鋰電等大項目和已簽訂合約但未動工的項目加快投產(chǎn),，鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)增資擴產(chǎn),，幫助優(yōu)質(zhì)項目加快建設(shè)。在推進項目投產(chǎn),、擴產(chǎn)和建設(shè)過程中,，著力了解企業(yè)項目的發(fā)展方向、發(fā)展需要以及在建設(shè)中遇到的問題,，切實提供各種便利條件,，確保項目投產(chǎn)順利開展，穩(wěn)步推進企業(yè)建設(shè),，盡快形成新經(jīng)濟增長點,。
（二）加快轉(zhuǎn)型升級步伐，加強企業(yè)培育力度
繼續(xù)推動工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，確保規(guī)上工業(yè)發(fā)展的同時,，要加強對“準規(guī)上工業(yè)”的培育力度，擴大工業(yè)總量和規(guī)模,，鼓勵和幫助中小企業(yè)做強做大,、大力扶持發(fā)展 “小、微”型企業(yè),，壯大現(xiàn)有統(tǒng)計數(shù)據(jù)盤子,，增強工業(yè)發(fā)展后勁。1,、規(guī)范行政行為,，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。簡化小微型企業(yè)的創(chuàng)辦手續(xù),，簡化工作流程,，放寬投資領(lǐng)域、登記條件,、經(jīng)營場所和范圍以及出資額的限制,。清理不當(dāng)收費,，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,。2、著力降低借貸門檻,，加強金融支持,。金融機構(gòu)要提高對小微型企業(yè)擔(dān)保貸款的比例，引導(dǎo)各類金融機構(gòu)在縣城和經(jīng)濟比較發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點,。加強小額貸款,、擔(dān)保公司的建設(shè)，在規(guī)范管理,、防范風(fēng)險的基礎(chǔ)上促進民間借貸健康發(fā)展,。
（三）著力推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加大招商引資力度，為我市可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)
完善城市配套功能,，推動重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。工業(yè)投資增長是帶動我市投資快速增長的重大動力之一，同時增加了我市工業(yè)發(fā)展后勁,。想方設(shè)法加大招商引資力度,，是我市有效推進經(jīng)濟快速發(fā)展的主要措施之一。在招商引資中著力推進大項目招商,，實行招商市級統(tǒng)籌機制,，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。著力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè),，主攻物流龍頭項目和領(lǐng)軍企業(yè),，引進鋼材、農(nóng)副產(chǎn)品等專業(yè)市場,，不斷提升產(chǎn)業(yè)集聚能力,。
（四）發(fā)揮自身優(yōu)勢發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)
我市地理位置優(yōu)越，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),，要加快現(xiàn)代物流中心建設(shè),，發(fā)展消費性服務(wù)業(yè)，優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點布局,，積極引進知名品牌超市和旅游項目,，改善流通消費環(huán)境。鶴山是嶺南風(fēng)情濃郁的魚米之鄉(xiāng),，交通方便,、住宿餐飲業(yè)規(guī)模具備，在發(fā)展旅游業(yè)擁有較強的優(yōu)勢,。整合鶴山旅游資源,，積極引進開發(fā)建設(shè)古勞水鄉(xiāng)等具有嶺南特色的風(fēng)景名勝，帶動交通,、住宿,、餐飲、購物,、娛樂等居民消費活動集中發(fā)生,，不斷提升第三產(chǎn)業(yè)對全市經(jīng)濟的貢獻率，使第三產(chǎn)業(yè)能真正成為推動我市經(jīng)濟發(fā)展的又一重要支柱,。
（五）加強統(tǒng)計宣傳和統(tǒng)計聯(lián)合執(zhí)法力度,，規(guī)范企業(yè)報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行為
加強宣傳《統(tǒng)計法》和現(xiàn)行聯(lián)網(wǎng)直報“企業(yè)一套表”制度，提高自覺遵守和貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計法》的意識,。嚴格要求企業(yè)必須依照《統(tǒng)計法》的規(guī)定,，如實提供統(tǒng)計資料,，不得虛報、瞞報,、拒報,、遲報，讓廣大企業(yè)理解統(tǒng)計,、配合統(tǒng)計,、支持統(tǒng)計，提高依法統(tǒng)計意識,。加強統(tǒng)計執(zhí)法力度,，特別是相關(guān)職能部門聯(lián)合執(zhí)法力度。定期和抓重點對企業(yè)的統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè),、人員設(shè)置和數(shù)據(jù)報表質(zhì)量等工作進行執(zhí)法檢查,，對虛報、瞞報,、漏報,、拒報統(tǒng)計資料的企業(yè)要嚴格依法查處，從源頭上保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量,。
2012年以來,，雖然在經(jīng)濟發(fā)展中我市確實面臨著不少困難和問題，但只要上下齊心,，共同努力,，相信能如期完成今年既定的目標任務(wù)！
鶴山市統(tǒng)計局
二O一二年四月十一日
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