為貫徹黨的十七大關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的精神,，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,，根據(jù)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的決定》和《中共江門市委,、江門市人民政府關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的決定》精神,，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見,。
一,、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要性
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的核心是高科技含量、高附加值,、低能耗,、低污染、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的有機(jī)產(chǎn)業(yè)群,，技術(shù),、人才、資本,、信息等高效運(yùn)轉(zhuǎn)的產(chǎn)業(yè)輔助系統(tǒng)是其重要支撐,，以環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施完善,、社會(huì)保障有力,、市場秩序良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境為依托，并具有創(chuàng)新性,、開放性,、融合性、集聚性和可持續(xù)性特征的新型產(chǎn)業(yè)體系,。
（一）建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求,。加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展,、可持續(xù)發(fā)展,。
（二）發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的必由之路。現(xiàn)階段,，我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)仍以傳統(tǒng)型,、輕型和加工型為主，大多數(shù)處于產(chǎn)業(yè)鏈條的低端,，規(guī)模不大,、自主創(chuàng)新能力不足、競爭力不強(qiáng),，與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要求相差甚遠(yuǎn),。建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力的普遍規(guī)律，有利于增強(qiáng)我市產(chǎn)業(yè)競爭力和提高整體發(fā)展水平,，以及主動(dòng)參與國際產(chǎn)業(yè)分工與合作,，搶占產(chǎn)業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié)。
（三）積極發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是破解發(fā)展難題的迫切需要,。資源,、能源、環(huán)境是當(dāng)前制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要因素,。加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,，是破解發(fā)展難題的最為有效的途徑和方式，有利于經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,。
二,、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大精神,，以建設(shè)區(qū)域特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo),，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高自主創(chuàng)新能力,，積極發(fā)展壯大先進(jìn)制造業(yè),，加大改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，提高產(chǎn)業(yè)競爭力,，使先進(jìn)制造業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的主要支撐。
（二）發(fā)展目標(biāo)：到2011年,，產(chǎn)業(yè)競爭力和整體水平明顯提高,，產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展，先進(jìn)制造業(yè)規(guī)模逐漸壯大,，裝備制造和電子信息業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造取得突破性進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)輕型工業(yè)向高級(jí)化方向發(fā)展,，品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略有成效,；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，服務(wù)業(yè)占GDP比重達(dá)到40%左右,，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，在第三產(chǎn)業(yè)中比重超過50%；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,，農(nóng)業(yè)綜合效益明顯提高,。
到2020年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理,，基本建立起現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并駕齊驅(qū)，共同引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升為具有較高知識(shí)含量,、增值能力和知名品牌的支柱產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得良好成效,。
三,、主體框架及重點(diǎn)實(shí)施領(lǐng)域
（一）發(fā)展區(qū)域特色先進(jìn)制造業(yè)。以高水平引進(jìn)和大力扶持為主要手段,，推動(dòng)區(qū)域特色制造業(yè)向高級(jí)化發(fā)展,，提升制造業(yè)整體水平和競爭力。
1.電子信息業(yè),。堅(jiān)持實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略,，逐步發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，重點(diǎn)發(fā)展綠色光源（LED）,、電子元器件,、計(jì)算機(jī)外部設(shè)備等產(chǎn)品，加大先進(jìn)技術(shù),、產(chǎn)品引入力度,，努力將光電子產(chǎn)業(yè)打造成為新的支柱產(chǎn)業(yè)，力爭到2011年電子信息制造業(yè)產(chǎn)值超過15億元,。積極扶持麗得電子,、廣明源照明,、世逸電子等企業(yè)做精做強(qiáng)，引導(dǎo)企業(yè)加大產(chǎn)品研發(fā)和推廣力度,，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和競爭力,。利用好國家和省鼓勵(lì)扶持LED照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮銀雨燈飾擁有全球最大的LED照明生產(chǎn)基地的優(yōu)勢,，發(fā)展壯大LED產(chǎn)業(yè),。
2.汽車摩托車零配件（交通設(shè)備制造）。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,，積極承接對(duì)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)有利的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，在市工業(yè)城中規(guī)劃出專門園區(qū)用于發(fā)展汽車和摩托車零配件產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集群度,。充分利用珠三角和江門市在交通設(shè)備制造上的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，積極參與全省產(chǎn)業(yè)分工，實(shí)施錯(cuò)位發(fā)展,，努力融入珠三角汽車摩托車產(chǎn)業(yè)鏈中,。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商質(zhì)量，積極引入規(guī)模較大,、產(chǎn)品技術(shù)含量高的交通設(shè)備制造業(yè),，大力扶持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展。
3.精細(xì)化工業(yè),。以高附加值,、高技術(shù)含量的染料、涂料,、化學(xué)試劑,、添加劑等精細(xì)化工為發(fā)展方向，明確招商重點(diǎn),，扶持企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手做大做強(qiáng),；考慮環(huán)保、安全,、管理,、消防等因素,，規(guī)劃一個(gè)工業(yè)園專區(qū)相對(duì)集中地發(fā)展化工行業(yè),，改變目前這種布局分散、規(guī)劃凌亂的狀況,，力爭到2011年化工產(chǎn)業(yè)成為名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè),，產(chǎn)值超過15億元。
4.新材料,。以國家火炬計(jì)劃新材料產(chǎn)業(yè)基地為核心,，加大產(chǎn)業(yè)招商力度,，著力引進(jìn)功能型化纖原料、環(huán)保型涂料,、紡織印染新型助劑,、新型包裝材料和高檔建筑裝飾材料等高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品和工藝,，強(qiáng)化基地發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)的核心定位,，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商，形成產(chǎn)業(yè)集聚,，力爭到2011年新材料產(chǎn)業(yè)初成規(guī)模,。
（二）發(fā)展以技術(shù)進(jìn)步和品牌帶動(dòng)為核心的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。制定支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)的優(yōu)惠政策,，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)和應(yīng)用新技術(shù),、新工藝，以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力,，推動(dòng)傳統(tǒng)型工業(yè)向深度和高度挺進(jìn),，全面提高產(chǎn)品技術(shù)水平和檔次。
1.印刷業(yè),。以國家級(jí)印刷產(chǎn)業(yè)基地和龍頭企業(yè)為核心,，營造良好的行業(yè)發(fā)展環(huán)境和效應(yīng)，吸引更多大型關(guān)聯(lián)企業(yè)集聚發(fā)展,，延伸產(chǎn)業(yè)鏈,。支持和鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)辦省級(jí)、國家級(jí)研發(fā)中心,，加大技術(shù)改造力度,，使我市印刷產(chǎn)業(yè)的科研力量、設(shè)備水平保持在同行中的領(lǐng)先地位,。鼓勵(lì)企業(yè)積極開拓國內(nèi)外市場,，提高產(chǎn)品競爭力，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。
2.金屬制品業(yè),。立足本地優(yōu)勢，加強(qiáng)區(qū)域分工合作,，不斷完善壯大產(chǎn)業(yè)鏈條,，在努力提高產(chǎn)品技術(shù)含量的同時(shí)，更加注重產(chǎn)品質(zhì)量,，加大品牌培育力度,，積極推行ISO9000質(zhì)量認(rèn)證體系，提升產(chǎn)品檔次,。加強(qiáng)市場監(jiān)督和管理,，引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識(shí),，著力打造區(qū)域特色品牌。鼓勵(lì)中小民營企業(yè)向大企業(yè)靠攏,，實(shí)施錯(cuò)位分工合作,。
3.紡織服裝業(yè)。加大行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整力度,，大力發(fā)展高端和特殊用途的紡織產(chǎn)品,，加速行業(yè)技術(shù)改造步伐，淘汰落后技術(shù)和市場嚴(yán)重過剩的產(chǎn)品,，加大新產(chǎn)品尤其是高檔產(chǎn)品的研發(fā)力度,。針對(duì)我市外資紡織服裝企業(yè)較多、產(chǎn)品出口為主的狀況,，積極引導(dǎo)企業(yè)開拓國內(nèi)市場,，鼓勵(lì)中小民營企業(yè)不斷提高產(chǎn)品工藝水平，研發(fā)創(chuàng)造自主品牌,，將產(chǎn)品做精做特,，力爭到2011年全市紡織服裝業(yè)產(chǎn)值超過30億元。
4.制鞋業(yè),。以品牌帶動(dòng)為核心,，推動(dòng)行業(yè)和企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，使制鞋業(yè)由以貼牌加工為主轉(zhuǎn)變?yōu)閾碛凶灾髌放崎_發(fā)為主,，由價(jià)值鏈較低的生產(chǎn)環(huán)節(jié)向附加值較高的設(shè)計(jì),、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)伸展，由人工作坊式的生產(chǎn)逐步向現(xiàn)代化流水線式的生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,，轉(zhuǎn)變以低成本價(jià)格優(yōu)勢取勝的發(fā)展模式,。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商，完善產(chǎn)業(yè)配套,，努力引入支柱型的大型骨干制鞋企業(yè),，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。以廣東省男鞋生產(chǎn)基地為重要發(fā)展平臺(tái),，積極爭創(chuàng)中國男鞋生產(chǎn)基地,，擦亮區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)品牌。
（三）發(fā)展以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的主要源泉,，其發(fā)達(dá)程度已成為衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志之一，主要包括金融業(yè),、物流業(yè),、信息服務(wù)業(yè),、科技服務(wù)業(yè),、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè),。
1.交通運(yùn)輸業(yè)。作為珠三角通往粵西及整個(gè)大西南的交通要沖,，擁有公路,、港口、鐵路完善交通網(wǎng)絡(luò),，我市交通運(yùn)輸業(yè)有著得天獨(dú)厚的天然優(yōu)勢,。“十一五”期內(nèi)，重點(diǎn)搞好佛開高速擴(kuò)建,、江肇高速,、江羅高速、325國道復(fù)線,、南沙鐵路支線和廣珠鐵路鶴山站場等重點(diǎn)工程的規(guī)劃和建設(shè),，為倉儲(chǔ)運(yùn)輸物流和專業(yè)市場發(fā)展創(chuàng)造良好條件，切實(shí)提高我市區(qū)位交通優(yōu)勢,。
2.現(xiàn)代物流業(yè),。充分利用優(yōu)越的地理位置和發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展服務(wù)于區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的“產(chǎn)業(yè)物流”,。以廣珠鐵路建設(shè)為契機(jī),，對(duì)接珠三角大流通圈，高水平規(guī)劃?jì)Q山火車站物流中心,，力爭在2008年完成詳細(xì)性控制規(guī)劃,，努力建設(shè)面向大西南的現(xiàn)代物流基地。
3.商務(wù)服務(wù)業(yè),。以沙坪城區(qū)為主要依托,，重點(diǎn)推動(dòng)法律、會(huì)計(jì),、咨詢,、廣告、會(huì)務(wù),、培訓(xùn)等商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,，積極引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)和人才，為先進(jìn)制造業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障和服務(wù),。發(fā)揮毗鄰廣佛都市圈和僑鄉(xiāng)優(yōu)勢,，依托市內(nèi)幾大知名酒店和優(yōu)美的田園風(fēng)光，積極發(fā)展商務(wù),、會(huì)務(wù),、旅游、培訓(xùn)等服務(wù)業(yè)，將我市打造成為珠三角大都市休閑旅游度假的理想地方,。
4.中高端房地產(chǎn)業(yè),。依托優(yōu)美的自然環(huán)境和便利的交通條件，積極發(fā)展面向廣佛都市圈和港澳地區(qū)的中高端房地產(chǎn)業(yè),，提高房地產(chǎn)進(jìn)入門檻,，繼續(xù)引入大型房地產(chǎn)企業(yè)，加大宣傳力度,，提高對(duì)周邊地區(qū),、高端消費(fèi)人群和高端產(chǎn)業(yè)人才的吸引力。
5.文化教育產(chǎn)業(yè),。積極尋找,、創(chuàng)造機(jī)遇，大力發(fā)展印刷業(yè),、廣告業(yè),、文化娛樂業(yè)；利用國家鼓勵(lì)民辦教育的政策,，積極主動(dòng)接受以廣州為中心的教育輻射,，努力引入包括民辦高等教育在內(nèi)的各類教育。
（四）發(fā)展以質(zhì)量效益為導(dǎo)向的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。以建設(shè)農(nóng)業(yè)示范基地為突破口,，輻射帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶,，重點(diǎn)發(fā)展畜牧業(yè),、水產(chǎn)養(yǎng)殖、蔬菜,、水果,、花卉種植等特色高效益產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,。加大農(nóng)業(yè)科技投入和技術(shù)推廣力度,，積極培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工,。積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品附加值,，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,，打響特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),，進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)戶走股份制合作或公司+農(nóng)戶的道路,，壯大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)化水平。到2011年,，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為第一產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的主渠道,，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破23億元。
四,、做好重要載體建設(shè)
（一）全力打造現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展平臺(tái),。一是集中力量搞好重點(diǎn)園區(qū)建設(shè),，做到突出重點(diǎn),，差別對(duì)待，將有限的建設(shè)用地指標(biāo)向重點(diǎn)區(qū)域傾斜,。重點(diǎn)打造好,、利用好、發(fā)展好市工業(yè)園,，將其作為全市工業(yè)發(fā)展的重要載體和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要增長源,。二是明確重點(diǎn)園區(qū)的發(fā)展方向，制定高標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)政策,，與節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)要求相結(jié)合,，切實(shí)提高園區(qū)進(jìn)入門檻。如市工業(yè)園,，要著重引進(jìn)高技術(shù)含量的紡織,、金屬制品、特種化工,、環(huán)保涂料等新材料項(xiàng)目,；龍口－桃源園區(qū)著重引入汽車摩托車零配件、環(huán)保設(shè)備制造等項(xiàng)目,。三是加大招商引資力度,，創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)模式，以產(chǎn)業(yè)招商為重點(diǎn),，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度,。四是加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好交通道路,、電力,、供水、環(huán)保等設(shè)施建設(shè),，提高園區(qū)服務(wù)水平,，增強(qiáng)吸引力和配套能力。
（二）現(xiàn)代物流基地,。以廣珠鐵路,、高速公路、港口及航道建設(shè)為契機(jī)，積極參與泛珠三角區(qū)域合作,，努力將我市的區(qū)位比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢和現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢,。加大政府推動(dòng)力度，提高市場化運(yùn)作程度,，積極推進(jìn)物流資源的優(yōu)化組合,，規(guī)劃建設(shè)好大型綜合物流中心。
（三）大力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,。以區(qū)域特色種植,、養(yǎng)殖業(yè)為核心，以龍頭企業(yè)為依托,，建設(shè)一批專業(yè)化高,、帶動(dòng)效應(yīng)好、規(guī)模大的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,。充分利用經(jīng)濟(jì)和技術(shù)手段扶持高效益農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展,，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和信息服務(wù),，逐步壯大特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模,。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)政策引導(dǎo),，制定扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,。以《鶴山市“十一五”規(guī)劃綱要》和《鶴山市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》為指導(dǎo)，結(jié)合土地利用規(guī)劃修編,、市域總體規(guī)劃修編和功能區(qū)編制,，加快研究制定促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，尤其是針對(duì)先進(jìn)制造業(yè),、光電子產(chǎn)業(yè)的扶持措施,。密切關(guān)注新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)向，實(shí)施差別有序的產(chǎn)業(yè)政策,，在招商引資,、資金技術(shù)、稅收,、用電用水等方面給予優(yōu)惠和支持,。實(shí)行嚴(yán)格的能耗和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，為技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和高增長產(chǎn)業(yè)提供更大的發(fā)展空間,，切實(shí)有效地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尤其是工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。
（二）積極推動(dòng)科技創(chuàng)新，加大技術(shù)引進(jìn)與推廣力度,。堅(jiān)持以企業(yè)作為自主創(chuàng)新的主體,，完善鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的政策措施,，鼓勵(lì)企業(yè)通過加強(qiáng)自主研究和技術(shù)引進(jìn)消化等措施，加大對(duì)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)力度,，逐步取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),；加大對(duì)現(xiàn)有工程技術(shù)研發(fā)中心支持力度；實(shí)施技術(shù)改造重點(diǎn)工程,，扶持中小企業(yè)做好技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造,；引導(dǎo)和督促企業(yè)建立健全標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量檢測和質(zhì)量管理體系,，廣泛推行ISO等國際體系認(rèn)證,。
（三）加強(qiáng)人才開發(fā)與引進(jìn)。加快培養(yǎng)一批與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配的高水平,、高素質(zhì)人才隊(duì)伍,，建立健全有利于優(yōu)秀人才培養(yǎng)和引進(jìn)的政策措施,，落實(shí)優(yōu)秀人才引進(jìn)和使用的相關(guān)規(guī)定,，保障科技人才和創(chuàng)業(yè)人員的合法權(quán)益。做好職業(yè)教育培訓(xùn)和技工培訓(xùn),，根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展趨勢,，開展相關(guān)專業(yè)課程和技能培訓(xùn)。加大人才引入力度,，健全激勵(lì)機(jī)制,，配合企業(yè)和行業(yè)引進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)、新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)急需的專業(yè)技術(shù)人才,。加快農(nóng)村實(shí)用型人才隊(duì)伍建設(shè),，做好農(nóng)民工轉(zhuǎn)型技能培訓(xùn)。
（四）切實(shí)提高招商引資水平,。以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心,，嚴(yán)格按照土地利用、環(huán)保容量和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)定,，切實(shí)提高招商引資水平,。優(yōu)選招商對(duì)象，著力引進(jìn)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)有重要促進(jìn)意義的高質(zhì)量項(xiàng)目,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體競爭力的提升和規(guī)?；⒓s化發(fā)展,。圍繞我市六大支柱產(chǎn)業(yè)和新材料,、物流業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)及其上下游配套產(chǎn)業(yè)開展專門招商,，大力引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,，延長產(chǎn)業(yè)鏈,，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)。
（五）加快建設(shè)服務(wù)型政府,，著力改善投資環(huán)境,。加快政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,，著力建設(shè)透明公開的綜合投資環(huán)境,，提高部門辦事效率、辦事質(zhì)量,，減少收費(fèi),，樹立政府良好服務(wù)形象。推進(jìn)投資體制改革,，規(guī)范政府投資行為,，完善政府自我約束機(jī)制，形成市場主導(dǎo),、企業(yè)決策,、政府服務(wù)的投資體系。繼續(xù)深化行政審批制度改革,，理順職責(zé)分工,，進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)，提高行政效率,。
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