10月15日,,中國(guó)共產(chǎn)黨鶴山市第十三屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議召開(kāi),。會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神,,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的重要論述和視察廣東重要講話,、重要指示精神,按照省委十三屆五次全會(huì),、江門市委十四屆七次全會(huì)部署要求,,總結(jié)鶴山市委十三屆六次全會(huì)以來(lái)工作,,研究部署進(jìn)一步全面深化改革,動(dòng)員鶴山全市上下奮力拔頭籌,、爭(zhēng)上游,,爭(zhēng)當(dāng)廣東縣域高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。鶴山市委常委會(huì)主持會(huì)議,。鶴山市委書(shū)記劉志剛代表市委常委會(huì)作報(bào)告,。
會(huì)議審議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨鶴山市第十三屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議決議》。
會(huì)議充分肯定市委十三屆六次全會(huì)以來(lái),,全市干部群眾以拔頭籌,、爭(zhēng)上游的奮進(jìn)姿態(tài),努力推動(dòng)各項(xiàng)工作取得的新成績(jī),。以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大,,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化提升,“百千萬(wàn)工程”加力提速,,民生幸福更加可感可及,,社會(huì)大局保持平安穩(wěn)定,政治生態(tài)持續(xù)向上向好,。強(qiáng)調(diào)要按照省委和江門市委全會(huì)的部署要求,,主動(dòng)投身到進(jìn)一步全面深化改革的事業(yè)中來(lái),奮力開(kāi)創(chuàng)鶴山進(jìn)一步全面深化改革新局面,。
會(huì)議指出,,鶴山有著濃厚的改革基因。一百多年前,,先輩的鶴山人跨越南洋,、太平洋,圖生存,、謀發(fā)展,,參與形成了孕育一代代鶴山人的華僑文化;五六十年前,,鶴山人戰(zhàn)天斗地,、治山治水,在山野丘陵上修建了長(zhǎng)達(dá)37公里的鶴山南北渠,,展示了鶴山人艱苦創(chuàng)業(yè)的精神,;三四十年前,鶴山人不靠運(yùn)氣靠志氣,,牢牢抓住每一次機(jī)遇,,從1979年開(kāi)辦第一家外資企業(yè)——龍口服裝廠,到1984年生產(chǎn)出全國(guó)第一條拉舍爾高級(jí)毛毯,,再到1993年撤縣設(shè)市,、開(kāi)啟工業(yè)化城市化新進(jìn)程,,每一步都帶有改革開(kāi)放的鮮明標(biāo)識(shí)。鶴山有著堅(jiān)實(shí)的改革基礎(chǔ),。被省委,、省政府納入珠三角地區(qū)與粵東粵西粵北地區(qū)對(duì)口幫扶協(xié)作政策支持范圍,成為省重點(diǎn)支持建設(shè)的承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái),,被確定為省政府主要領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系縣(市),,2023年經(jīng)濟(jì)總量突破500億元,財(cái)政自給率,、工業(yè)稅收占稅收比重,、工業(yè)投資占固投總額比重、外來(lái)人口占比均排全省縣域第一,。鶴山有著迫切的改革需求,。當(dāng)前,鶴山正進(jìn)入爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期,,高質(zhì)量發(fā)展還存在不少短板和亟待解決的困難,,進(jìn)一步全面深化改革勢(shì)在必行。
會(huì)議指出,,站在新的歷史起點(diǎn)上,,要堅(jiān)持“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,,堅(jiān)定不移用黨的二十屆三中全會(huì)精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志,、統(tǒng)一行動(dòng),,高舉改革開(kāi)放偉大旗幟,傳承改革創(chuàng)新基因,,以排頭兵的姿態(tài),,進(jìn)一步全面深化改革,努力展現(xiàn)新氣象,、干出新作為,。
要樹(shù)牢改革意識(shí)、把握改革方法,,為了鶴山的發(fā)展放開(kāi)手腳大干一場(chǎng),。一要樹(shù)牢改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)的意識(shí),先從最急迫的事項(xiàng)改起,、從老百姓最期盼的領(lǐng)域改起,、從社會(huì)各界最能達(dá)成共識(shí)的環(huán)節(jié)改起,有利于發(fā)展生產(chǎn)力,,有利于生產(chǎn)關(guān)系協(xié)調(diào),,有利于基層生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位減輕負(fù)擔(dān),,就要大膽地闖、大膽地干,。二要樹(shù)牢改革沒(méi)有旁觀者,、局外人的觀念,自覺(jué)從不合時(shí)宜的思維定勢(shì),、路徑依賴中解放出來(lái),,從利益固化的藩籬和本位主義的束縛中解放出來(lái),從不符合新發(fā)展理念的傳統(tǒng)發(fā)展模式中解放出來(lái),,堅(jiān)決不搞“口號(hào)式”“文字式”改革,,切實(shí)把改革抓在手上、落到實(shí)處,。三要樹(shù)牢允許改革有失誤但不允許不改革的導(dǎo)向,,消除干部思想顧慮、鼓勵(lì)干部敢闖敢試,,營(yíng)造支持改革的環(huán)境,、鼓舞改革的氛圍、深化改革的生態(tài),。
要強(qiáng)化改革擔(dān)當(dāng),、狠抓改革落實(shí),集中火力推進(jìn)一批攻堅(jiān)性改革,,加快打造具有鶴山標(biāo)識(shí)的改革成果,。一要堅(jiān)持發(fā)展出題目、改革做文章,,改出發(fā)展新動(dòng)能,、新活力,堅(jiān)決調(diào)整靠政府舉債上項(xiàng)目拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的思維慣性和路徑依賴,,在民營(yíng)經(jīng)濟(jì),、國(guó)資國(guó)企、科技創(chuàng)新,、營(yíng)商環(huán)境,、對(duì)外開(kāi)放等領(lǐng)域攻堅(jiān)突破。二要堅(jiān)持人民有所呼,、改革有所應(yīng),,改出群眾滿意度、幸福感,,尊重基層和群眾首創(chuàng)精神,,扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合、基層治理等民生改革,讓改革成果更多惠及鶴山的干部群眾和企業(yè)家,。三要堅(jiān)持實(shí)字當(dāng)頭,、干字為先,改出干部精氣神,、戰(zhàn)斗力,,堅(jiān)持在工作中找問(wèn)題、黨建上找原因,、改革中找辦法,,干出“典型縣”的樣子、干出“排頭兵”的擔(dān)當(dāng),,努力完成鶴山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),用過(guò)去不一樣的工作方式方法和手段,,能夠解決過(guò)去解決不了的問(wèn)題,,就是改革。只要實(shí)踐有需求,、群眾有期盼,,我們就要干、而且要干好,。
要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù),,扎扎實(shí)實(shí)走好以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展路子。完善制造業(yè)當(dāng)家體制機(jī)制,,促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚,,逐步將工業(yè)投資占固投總額、工業(yè)稅收占稅收總額比重穩(wěn)定在70%左右,。抓住用好主平臺(tái)管理機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn),,把主平臺(tái)最好的區(qū)域、最成熟的地塊,、最得力的干部用來(lái)招商引資。創(chuàng)新招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制,,加強(qiáng)對(duì)深圳招商,、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商引商以及“熟地”,、空置廠房和基金招商,,深化“完工即投產(chǎn)”改革,強(qiáng)化“畝均論英雄”導(dǎo)向,,到2025年全面完成低效工業(yè)用地整治提升,。持續(xù)打造珠三角最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境縣(市),用好市直部門為企業(yè)解決重大實(shí)際問(wèn)題清單制度,,規(guī)范涉企執(zhí)法,、監(jiān)管行為,,推動(dòng)“高效辦成一件事”。加快構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的保障機(jī)制,,做實(shí)物流,、能源、文旅三大板塊,,推動(dòng)國(guó)資平臺(tái)更好賦能高質(zhì)量發(fā)展,。
要牢牢把握城鄉(xiāng)融合發(fā)展這一重大任務(wù),全力建好省“百千萬(wàn)工程”典型縣,。深化縣鎮(zhèn)管理體制改革,,抓好省和江門賦予鶴山行政事權(quán)的銜接,科學(xué)合理向鎮(zhèn)(街)下放縣級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、城市建設(shè),、社會(huì)治理等領(lǐng)域管理權(quán)限和相關(guān)資源,支持各鎮(zhèn)(街)在各自賽道爭(zhēng)先進(jìn)位,。完善多方投入?yún)⑴c機(jī)制,,將各類對(duì)典型鎮(zhèn)、典型村建設(shè)有用的社會(huì)關(guān)系轉(zhuǎn)化為實(shí)打?qū)嵉墓ぷ髦С?,把廣大干部群眾的積極性和企業(yè)家及社會(huì)各界的創(chuàng)造性一同激發(fā)調(diào)動(dòng),。健全推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興長(zhǎng)效機(jī)制,發(fā)動(dòng)群眾深入?yún)⑴c農(nóng)村人居環(huán)境整治,,做好紅茶,、牛肉、粉葛,、花生,、藍(lán)龍蝦等“土特產(chǎn)”文章,推動(dòng)56條典型村各具特色發(fā)展,。優(yōu)化“百千萬(wàn)工程”項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)制,,堅(jiān)持群眾在哪里就把項(xiàng)目建在哪里,推動(dòng)各村(居)將20%以上的村組兩級(jí)收入用于村(社區(qū))發(fā)展建設(shè)及公共事業(yè),,推動(dòng)強(qiáng)村富民公司實(shí)質(zhì)化運(yùn)營(yíng),。
要牢牢把握增進(jìn)人民福祉這一改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),努力創(chuàng)造更多實(shí)實(shí)在在,、群眾得實(shí)惠的潛績(jī),。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策、人口發(fā)展支持和服務(wù)政策,,深化教育綜合改革,、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,穩(wěn)步提升“初升高”錄取率,穩(wěn)定高考特控率,、本科率,,逐步實(shí)現(xiàn)常住人口就近入學(xué),推動(dòng)學(xué)校食堂管理標(biāo)準(zhǔn)化,、精細(xì)化,,加快投用人民醫(yī)院新院區(qū)。深入推進(jìn)綠美鶴山生態(tài)建設(shè),,提升公園,、道路、村莊“含綠量”,。扎實(shí)開(kāi)展信用建設(shè)助推社會(huì)治理現(xiàn)代化省級(jí)專項(xiàng)改革試點(diǎn),,打造全省中小城市城中村治理樣板。用活用好廣東人民抗日解放軍司令部舊址,、詠春,、龍舟、醒獅,、王老吉,、甘和茶等地方史志文化資源、山水資源,,不斷涵養(yǎng)向上向善,、剛健樸實(shí)的文化。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng),,抓細(xì)抓實(shí)防災(zāi)減災(zāi)和安全生產(chǎn)工作,,努力建設(shè)更高水平的法治鶴山、平安鶴山,。
要牢牢把握黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本保證,,始終堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨。堅(jiān)持黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的全面領(lǐng)導(dǎo),,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,,著力完善黨的建設(shè)制度機(jī)制,鮮明樹(shù)立選人用人正確導(dǎo)向,,深入實(shí)施及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì),、容錯(cuò)糾錯(cuò)、重點(diǎn)任務(wù)“揭榜掛帥”機(jī)制,,將“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”落實(shí)到具體的人和事,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下常態(tài)化,。深入推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐,,堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義,鞏固拓展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果,,著力營(yíng)造不留歷史包袱,、廉政隱患的政治生態(tài)。健全完善改革推進(jìn)落實(shí)機(jī)制,,激勵(lì)干部敢闖“地雷陣”,、敢扛“炸藥包”,推動(dòng)各行各業(yè),、各條戰(zhàn)線把干事創(chuàng)業(yè)的激情都釋放出來(lái),,最大限度匯聚鶴山改革發(fā)展的強(qiáng)大正能量。
市委委員,、候補(bǔ)委員出席會(huì)議,。不是市委委員、候補(bǔ)委員的市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志,,省縱向幫扶單位,、“雙百行動(dòng)”駐鶴服務(wù)隊(duì)和江門派駐鶴山市幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志,市紀(jì)委常委,、市監(jiān)委委員,,有關(guān)鎮(zhèn)(街)黨政主要負(fù)責(zé)同志,市人大常委會(huì)專職委員,、市政協(xié)專職常委,,市委辦公室、市政府辦公室,、市“百千萬(wàn)工程”指揮辦副主任,,市有關(guān)單位黨員主要負(fù)責(zé)同志,涉及重要改革工作的有關(guān)同志,,市第十三次黨代會(huì)代表中的部分基層代表等列席會(huì)議,。
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