關(guān)于印發(fā)公共場所衛(wèi)生許可延續(xù)審批“告知承諾制”事中事后監(jiān)管方案的通知
各市（區(qū)）衛(wèi)生計生局,，市衛(wèi)生監(jiān)督所：
根據(jù)江門市“證照分離”改革試點工作推進會及《江門市“證照分離”改革試點實施方案》要求，為配合做好我市“證照分離”改革試點工作，我局制定了《公共場所衛(wèi)生許可延續(xù)審批“告知承諾制”事中事后監(jiān)管方案》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真組織實施。
江門市衛(wèi)生和計劃生育局
2017年8月21日
公共場所衛(wèi)生許可延續(xù)審批“告知承諾制”事中事后監(jiān)管方案
根據(jù)《江門市“證照分離”改革試點實施方案》要求,，結(jié)合我局工作職責(zé),，制定《公共場所衛(wèi)生許可延續(xù)審批“告知承諾制”事中事后監(jiān)管方案》。
一,、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
積極探索“證照分離”改革后,，建立登記與監(jiān)管相互銜接的工作機制，強化事中事后監(jiān)管,，構(gòu)建新型監(jiān)管體系,，創(chuàng)新市場監(jiān)管模式；加快完善以抽查為重點的日常監(jiān)督檢查制度,，落實監(jiān)管責(zé)任,；推進綜合行政執(zhí)法改革，相對集中執(zhí)法職能,，建立綜合執(zhí)法體制機制,，構(gòu)建完善的監(jiān)管體系，防治因“證照分離”改革而出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)與“真空”地帶,。
（二）基本原則
一是依法有效,。堅持依法行政，提高行政能力和行政水平,，確保依法監(jiān)管,、規(guī)范監(jiān)管、有效監(jiān)管,；二是全面監(jiān)管,。依法依規(guī)對責(zé)任內(nèi)的公共場所行業(yè)領(lǐng)域進行全面監(jiān)管，一管到底,，依法查處違法行為,；三是協(xié)同監(jiān)管。加強與上級主管部門和相關(guān)職能部門的協(xié)同配合,、信息互通,、相互謝姐，形成監(jiān)管范圍全覆蓋,，監(jiān)管責(zé)任無盲區(qū),；四是公開公正。提高行政監(jiān)管的公開性和透明度,，將監(jiān)管內(nèi)容,、監(jiān)管結(jié)果等相關(guān)信息向社會公開,，接收公眾監(jiān)督。
二,、事中事后監(jiān)管事項
（一）事項名稱：公共場所衛(wèi)生許可（延續(xù)）
（二）事項類別：實行告知承諾
（三）事項監(jiān)管內(nèi)容：依照《公共場所衛(wèi)生管理條例》,、《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》和《廣東省人民政府2012年行政審批制度改革事項目錄（第一批）》等規(guī)定，通過對辦理對象申請?zhí)峤坏臅娌牧线M行實地核查,，對公共場所衛(wèi)生許可（延續(xù)）對象加強監(jiān)管,。
三、事中事后監(jiān)管措施
（一）加強公共場所衛(wèi)生許可（延續(xù)）執(zhí)法監(jiān)督,。強化日常監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)存在未辦理行政審批、有效期屆滿或已被撤銷,、吊銷,、注銷等問題仍從事公共場所衛(wèi)生行為的，依法查處,。
（二）完善工作機制,。一是建立權(quán)責(zé)一致的監(jiān)管工作機制，根據(jù)“誰許可,、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強監(jiān)督管理,；二是建立行政審批監(jiān)督工作機制,，加強工作信息公開，加大對行政審批的監(jiān)督力度,。
（三）跨部門協(xié)同監(jiān)管措施,。監(jiān)管對象有違反公共場所衛(wèi)生行為的，由衛(wèi)生計生部門負(fù)責(zé)依法予以查處,；違法行為應(yīng)有其他有關(guān)部門進行處理的,，及時通報并抄送相關(guān)職能部門依法查處，衛(wèi)生計生部門在權(quán)責(zé)范圍內(nèi)予以配合,，形成行為主體“一處違法,、處處受限”和“讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通”的守信激勵和失信懲戒機制,，有效提高行為主體的違法成本,。
（四）加強信息溝通。依法履職,，辦理好各項行政審批事項和做好事中事后監(jiān)管工作,，按要求向上級匯報有關(guān)行政審批工作，加強各種信息互通,。
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