2023年11月14日,，廣東省人民政府正式批復(fù)了《鶴山市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）,?！兑?guī)劃》是鶴山市空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖,，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù),。
《規(guī)劃》實(shí)施要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神,，圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù)，支撐鶴山市建設(shè)成為灣區(qū)高質(zhì)量智造之城,。
一,、《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)守國土空間安全底線。到2035年,，鶴山市耕地保有量不低于74.47平方公里（11.17萬畝）,，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于68.09平方公里（10.21萬畝）；陸域生態(tài)保護(hù)紅線不低于121.38平方公里,；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在132.27平方公里以內(nèi),。用水總量不超過上級(jí)下達(dá)任務(wù)，其中2025年不超過2.94億立方米,。落實(shí)藍(lán)線,、綠線、黃線,、紫線,、歷史文化保護(hù)線,、洪澇風(fēng)險(xiǎn)控制線等管控線，并納入國土空間規(guī)劃“一張圖”嚴(yán)格實(shí)施空間管控,。
二,、《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)要優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局?；谑〖?jí)城市化地區(qū)的主體功能區(qū)定位,，落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌優(yōu)化農(nóng)業(yè),、生態(tài),、城鎮(zhèn)等功能空間。以“三區(qū)三線”為基礎(chǔ),，構(gòu)建“兩翼雙城”的縣域國土空間開發(fā)格局，推進(jìn)東部產(chǎn)城集聚翼,、西部生態(tài)農(nóng)旅翼協(xié)同發(fā)展,，強(qiáng)化北部門戶新城、南部制造新城核心職能,；維育“兩帶雙心,、七廊多點(diǎn)”的縣域國土空間保護(hù)格局，形成由西江水帶,、茶山—云宿山丘陵山帶,、皂幕山、古勞水鄉(xiāng)生態(tài)中心,、沙坪河,、雅瑤河、宅梧河,、來蘇河,、民族河、雙合河,、址山河等生態(tài)廊道以及大雁山森林公園,、四堡水庫等節(jié)點(diǎn)共同組成的生態(tài)屏障。引導(dǎo)城鎮(zhèn)體系逐步優(yōu)化,，促進(jìn)中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì),。
三、《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)要支撐縣域高質(zhì)量發(fā)展,。優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)布局,，為中歐（江門）中小企業(yè)國際合作區(qū)、大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),、承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)鶴山片區(qū),、江門鶴山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和廣東（江門）硅能源產(chǎn)業(yè)基地等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)提供空間支撐,，更好承接國內(nèi)外特別是珠三角核心城市產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。堅(jiān)持以人為核心,、以縣城為重要載體推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),，統(tǒng)籌縣城生產(chǎn)、生活,、生態(tài),、安全的空間需要，促進(jìn)縣城產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施提質(zhì)增效,、市政公用設(shè)施提檔升級(jí),、公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能,，提升縣城綜合承載能力和輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村能力,。推進(jìn)社區(qū)生活圈建設(shè)，強(qiáng)化中心城區(qū)總體城市設(shè)計(jì)對(duì)空間和風(fēng)貌引導(dǎo),，推動(dòng)縣城能級(jí)和品質(zhì)雙提升,，更好滿足農(nóng)民到縣城就業(yè)安家需求和縣城居民生產(chǎn)生活需要。
四,、《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)要穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè),。發(fā)揮《規(guī)劃》對(duì)鎮(zhèn)村建設(shè)的引領(lǐng)作用，指引鎮(zhèn)級(jí)國土空間總體規(guī)劃與全域土地綜合整治,、低效用地再開發(fā),、建設(shè)用地增減掛鉤、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等政策工具和手段相結(jié)合,，增強(qiáng)址山鎮(zhèn),、雅瑤鎮(zhèn)、共和鎮(zhèn)等重點(diǎn)鎮(zhèn)的綜合服務(wù)功能,，提升龍口鎮(zhèn)等一般鎮(zhèn)的基本公共服務(wù)水平,。因地制宜編制村莊規(guī)劃，引導(dǎo)村莊分類發(fā)展,，強(qiáng)化宅基地,、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地保障。統(tǒng)籌鎮(zhèn)村連線成片建設(shè),，建設(shè)美麗圩鎮(zhèn),，修復(fù)田園生態(tài)景觀，改善農(nóng)村人居環(huán)境,，分類推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè),，支撐鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
五,、《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承和城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌塑造,。推動(dòng)田心村等傳統(tǒng)村落保護(hù)利用,，落實(shí)昆東宋氏大宗祠、廣東人民抗日解放軍司令部舊址,、大凹關(guān)帝廟等文物保護(hù)單位的空間管控要求,，防止大拆大建破壞各類歷史文化遺存本體及周邊環(huán)境。加強(qiáng)地域風(fēng)貌管控,，活化利用特色生態(tài)景觀資源,，打造美麗嶺南水鄉(xiāng)。
六,、《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)要夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施保障,。預(yù)留港口、軌道等重大區(qū)域交通設(shè)施空間,，完善區(qū)域和城鄉(xiāng)綜合交通,、道路網(wǎng)絡(luò)布局。統(tǒng)籌保障水,、電,、氣、通信,、垃圾處理等各類市政基礎(chǔ)設(shè)施，確保城市生命線穩(wěn)定運(yùn)行,。健全公共安全和綜合防災(zāi)體系,，加強(qiáng)人防、消防設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和重大危險(xiǎn)品管控,，增強(qiáng)抵御災(zāi)害事故和處置突發(fā)事件能力,，提高城市安全韌性。
七,、《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)要提升自然資源保護(hù)利用水平,。以資源環(huán)境承載力為約束，合理控制國土開發(fā)強(qiáng)度,，全面提升資源節(jié)約集約利用水平,。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主,，統(tǒng)籌山水林田湖草自然資源保護(hù)利用與修復(fù),，嚴(yán)格河湖水域空間管控，實(shí)施西江,、潭江流域跨界重點(diǎn)支流綜合治理,。科學(xué)推進(jìn)造林綠化工作,，加快建設(shè)“綠美鶴山”,。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源保護(hù)利用,，優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)布局。
省人民政府在批復(fù)中提出,，要堅(jiān)決貫徹黨中央“多規(guī)合一”改革精神,，堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，切實(shí)維護(hù)好規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,。任何部門和個(gè)人不得隨意修改,、違規(guī)變更《規(guī)劃》。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，明確責(zé)任分工,，健全工作機(jī)制，完善政策措施,，做好《規(guī)劃》印發(fā)和公開,，統(tǒng)籌編制鎮(zhèn)級(jí)國土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,。要建立健全縣國土空間規(guī)劃委員會(huì)制度,，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，提升國土空間規(guī)劃,、建設(shè),、治理水平。
附件：廣東省人民政府關(guān)于《鶴山市國土空間總體規(guī)劃（2021-2025年）》的批復(fù)（粵府函〔2023〕280號(hào)）
政務(wù)微博
鶴山政府網(wǎng)
粵公網(wǎng)安備44078402440793號(hào)
