各鎮(zhèn)政府、沙坪街道辦，市直各有關(guān)單位：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《鶴山市涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合管理辦法（試行）》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題,，請及時向市涉農(nóng)辦（設(shè)在市財政局）反映,。
聯(lián)系人及電話：黃瑛瑤，0750-8812226
鶴山市涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
（鶴山市財政局代章）
2021年2月1日
鶴山市涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合管理辦法（試行）
第一章總則
第一條為規(guī)范涉農(nóng)資金管理和使用,，提高資金使用效益,，根據(jù)《關(guān)于深化涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合改革的實(shí)施意見》、《廣東省涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合管理辦法（2020年修訂）》,、《鶴山市涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）,、《鶴山市市級財政專項(xiàng)資金管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本辦法。
第二條本辦法所稱涉農(nóng)資金,，是指按照《實(shí)施方案》要求,，納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合范圍的省,、江門市、鶴山市本級財政專項(xiàng)資金,。涉農(nóng)資金分為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)村人居環(huán)境整治、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,、生態(tài)林業(yè)建設(shè),、農(nóng)業(yè)救災(zāi)應(yīng)急和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六大類，每類資金由一個部門牽頭,，其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展類,、農(nóng)村人居環(huán)境整治類和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧類資金牽頭部門為市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，生態(tài)林業(yè)建設(shè)類資金牽頭部門為市林業(yè)局,，農(nóng)業(yè)救災(zāi)應(yīng)急類資金牽頭部門為市應(yīng)急管理局,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類資金牽頭部門為市水利局。資金分類及牽頭部門可根據(jù)《實(shí)施方案》中的專項(xiàng)目錄變化情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,。
第三條涉農(nóng)資金的管理和使用堅持“依法依規(guī),、公正公開，統(tǒng)籌謀劃,、突出重點(diǎn),，注重績效、規(guī)范管理”的原則,。
第四條涉農(nóng)資金根據(jù)實(shí)施主體的不同,，項(xiàng)目采取“三突出一確保”和因素法等原則進(jìn)行資金分配,。項(xiàng)目由市級業(yè)務(wù)主管部門采用項(xiàng)目制方式確定具體項(xiàng)目,，并按照“大專項(xiàng)+考核清單+績效目標(biāo)”模式分配資金到項(xiàng)目承擔(dān)單位，資金適當(dāng)向涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合效果好,、使用績效高的項(xiàng)目承擔(dān)單位傾斜,。
第二章職責(zé)分工
第五條市財政局、市各類涉農(nóng)資金牽頭部門,、市業(yè)務(wù)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)涉農(nóng)資金使用管理,。
市財政局主要職責(zé)。牽頭制定涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合管理辦法,；編制涉農(nóng)資金預(yù)算,，辦理涉農(nóng)資金下達(dá)和撥付；審核涉農(nóng)資金目錄清單,；組織開展重點(diǎn)績效評價和財政監(jiān)督檢查,，對涉農(nóng)資金預(yù)算執(zhí)行和績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)行跟蹤監(jiān)控并定期通報；承擔(dān)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市涉農(nóng)辦）有關(guān)工作，匯總編制市涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合總體資金分配方案（含市級組織實(shí)施項(xiàng)目）和考核清單,、績效目標(biāo),，并提交市涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）或市政府審定；不直接參與具體項(xiàng)目審批等事務(wù),。
市各類資金牽頭部門主要職責(zé),。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)制定該類資金的年度分配方案（含市級組織實(shí)施項(xiàng)目）、考核清單,、績效目標(biāo),；定期評估各級資金使用和項(xiàng)目實(shí)施情況，對考核清單執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管,，形成分類涉農(nóng)資金績效考核自評報告報市財政局,。
市業(yè)務(wù)主管部門主要職責(zé)。負(fù)責(zé)對本部門制定或牽頭起草的涉農(nóng)資金管理制度進(jìn)行清理,、修訂和完善,，制定資金管理辦法，做好與現(xiàn)行各項(xiàng)管理制度的銜接,；研究謀劃年度重點(diǎn)工作,、考核事項(xiàng)；負(fù)責(zé)制定分管領(lǐng)域年度省級,、市級涉農(nóng)資金分配方案（含市級組織實(shí)施項(xiàng)目）,、考核清單、績效目標(biāo),；對市級涉農(nóng)資金的預(yù)算編制和執(zhí)行,、績效管理、信息公開全面負(fù)責(zé),；負(fù)責(zé)市級組織實(shí)施項(xiàng)目的申報,、實(shí)施和資金使用管理，制定市級組織實(shí)施項(xiàng)目的績效目標(biāo),、部門整體績效目標(biāo),，組織開展績效自評；負(fù)責(zé)部門項(xiàng)目庫管理,，指導(dǎo)鎮(zhèn)（街）儲備和申報涉農(nóng)項(xiàng)目,，指導(dǎo)和監(jiān)督鎮(zhèn)（街）推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施和資金劃撥；對市級組織實(shí)施項(xiàng)目組織項(xiàng)目驗(yàn)收或考評,，審批項(xiàng)目變更事項(xiàng),。
第六條各鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)研究謀劃本地區(qū)涉農(nóng)項(xiàng)目，參照涉農(nóng)資金相關(guān)管理辦法,，規(guī)范項(xiàng)目儲備,、遴選,、上報、實(shí)施,、監(jiān)控等工作,，按照涉農(nóng)資金績效管理要求制定區(qū)域績效目標(biāo)、開展績效自評等,。
各鎮(zhèn)（街）財政部門將省、市級下達(dá)的涉農(nóng)資金納入預(yù)算全流程規(guī)范管理,，做好資金轉(zhuǎn)下達(dá)和撥付工作,；接受上級監(jiān)督檢查和績效評價等。
第七條項(xiàng)目承擔(dān)單位對項(xiàng)目實(shí)施和資金使用負(fù)責(zé),，嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)資金預(yù)算,，具體組織項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)財務(wù)管理,，接受驗(yàn)收考評,、監(jiān)督檢查和績效評價。
第八條市審計部門依法按照“誰主管,、誰審批,、誰使用、誰負(fù)責(zé)”原則進(jìn)行審計監(jiān)督,，并按規(guī)定將審計發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)案件線索移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),。
第三章涉農(nóng)資金預(yù)算編制及分配
第九條 市財政局依據(jù)鄉(xiāng)村振興相關(guān)任務(wù)需要和財力情況，在年度預(yù)算中安排涉農(nóng)資金,。涉農(nóng)資金主要用于支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)村人居環(huán)境整治、扶貧,、生態(tài)林業(yè)建設(shè),、水利等相關(guān)工作任務(wù)。市業(yè)務(wù)主管部門要根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),、當(dāng)年度重點(diǎn)工作任務(wù),，在預(yù)算編制階段研究提出涉農(nóng)資金“考核清單”，優(yōu)先支持保障完成考核事項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)和鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作,。具體支持方向在每年預(yù)算編制階段按程序確定,。
（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展類資金,，主要用于構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系,、完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度等方面，如發(fā)展“一村一品,、一鎮(zhèn)一業(yè)”,、培育新型經(jīng)營主體、科技興農(nóng)、農(nóng)（水）產(chǎn)品質(zhì)量安全及動植物疫病防控體系建設(shè),、政策性農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼,、培育農(nóng)業(yè)知名品牌與交流展示、農(nóng)田建設(shè)及保護(hù)等,。
?。ǘ┺r(nóng)村人居環(huán)境整治類資金，主要用于統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)行政村,、涉農(nóng)社區(qū)實(shí)施村莊清潔行動（三清三拆）,、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升、“四小園”建設(shè),、農(nóng)村生活垃圾處理,、農(nóng)村生活污水處理、農(nóng)村“廁所革命”,、“四好農(nóng)村路”建設(shè)和養(yǎng)護(hù),、整村推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村綜合改革以及實(shí)施《關(guān)于全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的實(shí)施方案》（粵發(fā)辦〔2018〕21號）明確的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),。
?。ㄈ┚珳?zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧類資金，主要用于直接促進(jìn)扶貧開發(fā)幫扶對象增收的項(xiàng)目,。
?。ㄋ模┥鷳B(tài)林業(yè)建設(shè)類資金，主要用于森林資源培育,、森林資源管護(hù),、林業(yè)生態(tài)保護(hù)建設(shè)、林業(yè)有害生物防控,、林業(yè)種苗,、政策性森林保險保費(fèi)補(bǔ)貼等方面。
?。ㄎ澹┺r(nóng)業(yè)救災(zāi)應(yīng)急類資金,，主要用于開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)及特大防汛抗旱等工作。
?。┺r(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類資金,，主要用于支持水利建設(shè)與改革發(fā)展等工作，如中央投資水利配套項(xiàng)目,、河長制湖長制項(xiàng)目,、水資源節(jié)約與保護(hù)、中小河流治理項(xiàng)目,、農(nóng)村集中供水項(xiàng)目,、水庫移民后期扶持,、其他水利項(xiàng)目等。
第十條市業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)根據(jù)事權(quán)劃分及工作實(shí)際,，合理劃分市級單位和各鎮(zhèn)（街）組織實(shí)施項(xiàng)目,。其中：
（一）市級組織實(shí)施項(xiàng)目,。對于應(yīng)由市級業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)籌組織實(shí)施的項(xiàng)目,，由市級業(yè)務(wù)主管部門采用項(xiàng)目制方式組織項(xiàng)目遴選，并保留項(xiàng)目審批權(quán)限,，作為市級組織實(shí)施項(xiàng)目編制支出預(yù)算,。市業(yè)務(wù)主管部門在年度預(yù)算編制階段“一上”之前針對市級組織實(shí)施項(xiàng)目編報涉農(nóng)資金目錄清單，按“三重一大”要求經(jīng)部門黨組會議,、辦公會議集體審議，報分管市領(lǐng)導(dǎo)專題研究或?qū)徍瞬⑿薷耐晟坪?，報送市財政局?/p>
?。ǘ└麈?zhèn)（街）組織實(shí)施項(xiàng)目。由各鎮(zhèn)（街）自主統(tǒng)籌推進(jìn)的工作,，由鎮(zhèn)（街）遴選項(xiàng)目并向市級業(yè)務(wù)部門提出補(bǔ)助申報,。市級業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)本行業(yè)發(fā)展方向、項(xiàng)目實(shí)施特點(diǎn)等,，結(jié)合上級和本級重點(diǎn)工作任務(wù),，研究提出考核事項(xiàng)、項(xiàng)目儲備重點(diǎn)方向等,，做好項(xiàng)目申報指導(dǎo)工作,，并對各鎮(zhèn)（街）上報儲備項(xiàng)目開展審查。
第十一條涉農(nóng)資金實(shí)行項(xiàng)目庫管理,，市級業(yè)務(wù)主管部門開展市級和各鎮(zhèn)（街）組織實(shí)施項(xiàng)目的論證研究和入庫儲備,，原則上提前一年組織，未入庫項(xiàng)目原則上不安排預(yù)算（農(nóng)業(yè)救災(zāi)應(yīng)急項(xiàng)目除外）,。市級業(yè)務(wù)主管部門發(fā)布申報通知（指南）組織項(xiàng)目入庫,，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）組織具體項(xiàng)目研究謀劃、評審論證,、入庫儲備和排序選優(yōu),，進(jìn)行項(xiàng)目儲備和動態(tài)管理。鎮(zhèn)（街）項(xiàng)目儲備要堅持規(guī)劃引領(lǐng),，與上級考核清單相銜接,，鼓勵按類進(jìn)行項(xiàng)目儲備，增加項(xiàng)目之間互補(bǔ)性,，杜絕重復(fù)交叉項(xiàng)目,。入庫項(xiàng)目應(yīng)按程序?qū)徟?，具備安排預(yù)算的條件。對不能在一個年度完成,，需要跨年實(shí)施的項(xiàng)目,，應(yīng)在項(xiàng)目申報時明確分年度資金安排計劃和階段性績效目標(biāo)，未具備當(dāng)年支出條件或不能形成當(dāng)年支出的,，不得納入當(dāng)年預(yù)算安排,。
第十二條在年度預(yù)算編制環(huán)節(jié)，涉農(nóng)資金應(yīng)按不同項(xiàng)目性質(zhì)細(xì)化編制,。市級組織實(shí)施的項(xiàng)目資金,，原則上在年初預(yù)算編制環(huán)節(jié)細(xì)化到具體項(xiàng)目和用款單位。
第十三條涉農(nóng)資金按照“誰組織實(shí)施,、誰計提”的原則,，可在涉農(nóng)資金中按規(guī)定安排一定額度的工作經(jīng)費(fèi)，安排比例不超過本級組織實(shí)施項(xiàng)目資金總額的2%,。
工作經(jīng)費(fèi)的開支范圍包括：下一年度預(yù)算項(xiàng)目入庫的前期論證,、立項(xiàng)、入庫評審,；項(xiàng)目驗(yàn)收考評,、監(jiān)督檢查、內(nèi)部審計,、績效管理等與項(xiàng)目實(shí)施直接相關(guān)的工作,。工作經(jīng)費(fèi)安排項(xiàng)目按照項(xiàng)目庫和績效管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，各部門應(yīng)當(dāng)按照厲行節(jié)約和過“緊日子”的要求嚴(yán)格控制工作經(jīng)費(fèi),。
基建,、工程類項(xiàng)目中按照《基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則》、《基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)成本管理規(guī)定》可列入建設(shè)項(xiàng)目成本的費(fèi)用支出,，如勘察費(fèi),、設(shè)計費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)等,，不視作工作經(jīng)費(fèi),，不受上述比例限制。
第四章涉農(nóng)資金執(zhí)行及管理
第十四條市業(yè)務(wù)主管部門按規(guī)定將經(jīng)分管市領(lǐng)導(dǎo)審批同意的資金分配方案,、考核清單及績效目標(biāo),，報送該類資金牽頭部門。牽頭部門匯總后,，將該類資金的資金分配方案,、考核清單和績效目標(biāo)在預(yù)算法規(guī)定下達(dá)時限7日前報送市財政局，市財政局按預(yù)算管理規(guī)定同步下達(dá)資金,、考核清單和績效目標(biāo),。其中,，由市級組織實(shí)施的項(xiàng)目，下達(dá)至項(xiàng)目實(shí)施單位,；由各鎮(zhèn)（街）實(shí)施的項(xiàng)目,，資金按規(guī)定分類下達(dá)至鎮(zhèn)（街），資金額度不細(xì)化至具體項(xiàng)目,。
對未按規(guī)定向市級報備,、辦理涉農(nóng)資金分配下達(dá)，經(jīng)提醒督促仍未有效整改導(dǎo)致資金沉淀的,，由市財政按規(guī)定將涉農(nóng)資金收回統(tǒng)籌,。
第十五條涉農(nóng)資金按照國庫集中支付有關(guān)規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)，涉及政府采購,、招投標(biāo)的,，按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第十六條涉農(nóng)資金嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,，年中經(jīng)批準(zhǔn)出臺新增政策的,，原則上列入以后年度預(yù)算安排。市級組織實(shí)施項(xiàng)目資金確需調(diào)劑的,，市業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)在預(yù)算法、《實(shí)施方案》以及財政部門規(guī)定的范圍內(nèi)辦理,。
第十七條涉農(nóng)資金（含工作經(jīng)費(fèi)）不得用于：
?。ㄒ唬┬姓聵I(yè)單位基本支出。
?。ǘ└黜?xiàng)獎金,、津貼和福利補(bǔ)助。
?。ㄈ┢髽I(yè)擔(dān)保金和彌補(bǔ)企業(yè)虧損,。
（四）修繕樓堂館所以及建造職工住宅,。
?。ㄎ澹浹a(bǔ)預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)。
?。┙煌üぞ呒巴ㄓ嵲O(shè)備（不含生產(chǎn)性運(yùn)輸工具,、森林防火及防汛搶險專用設(shè)備）。
?。ㄆ撸┏鞘校ú缓孓r(nóng)居民委員會所轄地域）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
（八）分紅,、購買理財產(chǎn)品,、發(fā)放借款及平衡預(yù)算等,。
（九）形成地方政府債務(wù)的支出,。
?。ㄊ┺r(nóng)村醫(yī)療、社保,、教育等另有保障資金的基本公共服務(wù)領(lǐng)域支出,。
（十一）其他非涉農(nóng)領(lǐng)域支出,。
第十八條項(xiàng)目承擔(dān)單位要按計劃推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,，并對財政補(bǔ)助資金實(shí)行專賬核算，按照財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法進(jìn)行賬務(wù)處理,，嚴(yán)格執(zhí)行財政資金使用票據(jù)銷賬制度,，嚴(yán)禁用“白頭單”入賬或套取資金。
第十九條涉農(nóng)資金預(yù)算批準(zhǔn)后,，由市級業(yè)務(wù)主管部門制定預(yù)算執(zhí)行支出計劃,，報市財政局備案，作為預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督的依據(jù),。各鎮(zhèn)（街）結(jié)合上級工作要求,，制定各鎮(zhèn)（街）實(shí)施項(xiàng)目的資金使用計劃和項(xiàng)目實(shí)施計劃。
各級業(yè)務(wù)主管部門按照職責(zé)分工對涉農(nóng)資金執(zhí)行和績效目標(biāo)進(jìn)行跟蹤監(jiān)控,。市級各類涉農(nóng)資金牽頭部門應(yīng)會同相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門,，定期評估各級資金使用和項(xiàng)目實(shí)施情況，跟蹤了解考核事項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)完成情況,，通過第三方隨機(jī)抽查,、實(shí)地檢查等方式對項(xiàng)目質(zhì)量和資金安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目使用資金超出涉農(nóng)資金支持范圍的,，應(yīng)及時提醒鎮(zhèn)（街）糾正,。市涉農(nóng)辦對涉農(nóng)資金工作進(jìn)度進(jìn)行通報，對工作進(jìn)度慢的責(zé)令限期整改,，對整改不力并造成嚴(yán)重后果的,，報請市政府予以問責(zé)。
第二十條項(xiàng)目在執(zhí)行過程中因故變更或終止的,，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)報業(yè)務(wù)主管部門提出申請,，對不涉及財政補(bǔ)助資金額度變化的，由相應(yīng)批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)主管部門審批,，需要收回部分或全部財政資金的,，由相應(yīng)批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)主管部門報同級財政部門辦理資金收回手續(xù)。
第二十一條項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,，對項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度嚴(yán)重滯后,，且經(jīng)督促仍未整改到位的,，由市業(yè)務(wù)主管部門提出資金處理意見，市財政局辦理資金的調(diào)整,、收回統(tǒng)籌等事宜,。
第二十二條項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時提請開展驗(yàn)收考評,，按照“誰審批項(xiàng)目,，誰驗(yàn)收考評”的原則，由相應(yīng)批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)主管部門或鎮(zhèn)（街）組織開展項(xiàng)目驗(yàn)收考評,，驗(yàn)收結(jié)果同步抄送同級財政部門,。
第五章涉農(nóng)資金績效評價和監(jiān)督管理
第二十三條各業(yè)務(wù)主管部門、財政部門按照職責(zé)分工,，依據(jù)項(xiàng)目承擔(dān)單位績效目標(biāo)和部門整體績效目標(biāo)分別開展績效自評和重點(diǎn)績效評價,，績效評價結(jié)果作為下年度涉農(nóng)資金預(yù)算安排、政策調(diào)整,、資金分配的重要參考依據(jù),。對支出進(jìn)度慢、資金大量沉淀各鎮(zhèn)（街）或市級用款部門（單位）的項(xiàng)目,，壓減或取消下一年度預(yù)算安排,。
第二十四條市級業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對涉農(nóng)資金分配下達(dá)、實(shí)際支付,、項(xiàng)目實(shí)施,、考核事項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)和績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、信息公開進(jìn)行全面核查和重點(diǎn)抽查,，原則上每三年對涉農(nóng)資金完成至少一次全面核查，并將核查情況報告抄送市財政局,。
第二十五條各級業(yè)務(wù)主管部門,、項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)自覺接受人大、審計,、財政等部門的監(jiān)督檢查,，配合提供相關(guān)材料。
第二十六條各級相關(guān)部門要加強(qiáng)對涉農(nóng)資金管理關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險排查和防控,，完善內(nèi)控機(jī)制,，加強(qiáng)對涉農(nóng)資金分配、使用,、管理全流程的監(jiān)管,。
第二十七條市業(yè)務(wù)主管部門和鎮(zhèn)（街）要建立涉農(nóng)資金管理信用體系，對申請單位在涉農(nóng)資金申報,、管理,、使用過程中存在虛報,、擠占、挪用等違法違規(guī)行為的,，將失信信息納入社會信用體系實(shí)施聯(lián)合獎懲,，并向社會公開。情節(jié)嚴(yán)重的,，5年內(nèi)停止其申報涉農(nóng)資金資格,。
第二十八條涉農(nóng)資金實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。對涉農(nóng)資金使用管理過程中存在違規(guī)行為的單位,、個人,，按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第六章信息公開
第二十九條除涉及保密要求或重大敏感事項(xiàng)不予公開以外,，各級業(yè)務(wù)主管部門涉農(nóng)資金分配,、執(zhí)行和結(jié)果等全過程信息按照“誰制定、誰分配,、誰使用,、誰公開”的原則予以公開。主要內(nèi)容包括：
?。ㄒ唬┵Y金目錄清單,。
（二）資金管理辦法,。
?。ㄈ┵Y金申報通知（申報指南），包括申報條件,、扶持范圍,、扶持對象、審批部門,、咨詢電話等,。
（四）項(xiàng)目計劃情況,，包括申報單位,、申請金額、安排金額,、績效目標(biāo),、項(xiàng)目立項(xiàng)儲備等。
（五）資金分配方式,、程序和結(jié)果,，包括資金分配明細(xì)項(xiàng)目、金額和分配對象等,。
?。┵Y金使用情況。
?。ㄆ撸┵Y金績效評價,、監(jiān)督檢查和審計結(jié)果，包括項(xiàng)目財務(wù)決算報告,、項(xiàng)目驗(yàn)收考評情況,、績效自評報告和財政部門反饋的重點(diǎn)評價報告、財政財務(wù)監(jiān)督檢查報告,、審計結(jié)果等,。
（八）公開接受和處理投訴情況,，包括投訴事項(xiàng)和投訴處理情況以及其他按規(guī)定應(yīng)公開的內(nèi)容,。
鎮(zhèn)村和用款單位要進(jìn)一步細(xì)化公開內(nèi)容，對涉農(nóng)項(xiàng)目安排和資金使用情況要按規(guī)定進(jìn)行公告公示,，接受上級和社會監(jiān)督,。公告公開內(nèi)容應(yīng)包括：資金來源、資金規(guī)模,、資金項(xiàng)目及其實(shí)施地點(diǎn),、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施期限,、預(yù)期目標(biāo),、項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果、實(shí)施單位及責(zé)任人,、舉報投訴情況等,，其中：資金項(xiàng)目及其實(shí)施地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)詳細(xì)具體，建設(shè)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰明了,。
第三十條各級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)按相關(guān)規(guī)定通過本部門門戶網(wǎng)站向社會進(jìn)行公開，公開時應(yīng)注意保障企業(yè)的商業(yè)秘密和個人隱私,。
第七章 附則
第三十一條各級業(yè)務(wù)主管部門,、財政部門應(yīng)加強(qiáng)信息互通，收到上級有關(guān)涉農(nóng)資金下達(dá),、使用,、管理有關(guān)文件后，應(yīng)及時以適當(dāng)方式通知同級相關(guān)部門。
第三十二條本辦法由市財政局會同各涉農(nóng)資金業(yè)務(wù)主管部門解釋,。以往制定的關(guān)于市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展領(lǐng)域有關(guān)資金監(jiān)管規(guī)定與本辦法不符的,，以本辦法為準(zhǔn)。
第三十三條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施,，有效期3年,。同時，市級按照省的做法,，不再對財政支農(nóng)資金報賬制作要求,。
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