解讀文本：《關于建立鶴山市物業(yè)服務企業(yè)紅黑名單制度工作方案》

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鶴住建〔2025〕6號

HSBG2025002

聯(lián)系方式：0750-8939615

各鎮(zhèn)政府、沙坪街道辦,，市公安局,、市市場監(jiān)管局、市城市管理綜合執(zhí)法局,，市消防救援大隊,，各物業(yè)服務企業(yè)：

　　《關于建立鶴山市物業(yè)服務企業(yè)紅黑名單制度工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。實施過程中遇到的問題,，請徑向市住房城鄉(xiāng)建設局反映。

鶴山市住房和城鄉(xiāng)建設局

2025年1月27日

關于建立鶴山市物業(yè)服務企業(yè)紅黑名單制度工作方案

　　為加快建立物業(yè)服務企業(yè)信用管理制度,，強化物業(yè)服務監(jiān)督管理,，規(guī)范我市物業(yè)行業(yè)服務行為，根據(jù)《廣東省物業(yè)管理條例》《住房和城鄉(xiāng)建設部等部門關于加強和改進住宅物業(yè)管理工作的通知》等工作要求,，結合我市實際,，制定本方案。

　　一,、工作目標

　　通過建立物業(yè)服務企業(yè)紅黑名單制度,，對我市物業(yè)服務企業(yè)進行分級分類并向社會公布，推動形成優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境,。將物業(yè)服務水平差,、管理制度和責任落實不到位、物業(yè)服務糾紛較多且投訴處理不及時的物業(yè)服務企業(yè)列入重點監(jiān)管對象,。深入推進監(jiān)管執(zhí)法進小區(qū),，及時發(fā)現(xiàn)問題和落實整改，激勵和約束我市物業(yè)服務企業(yè)重合同,、守信用,、強服務，規(guī)范物業(yè)服務活動,，提升我市物業(yè)行業(yè)整體服務水平,。

　　二、適用對象

　　本方案適用于為鶴山市范圍內(nèi)住宅小區(qū)（以下簡稱住宅小區(qū)）提供專業(yè)物業(yè)服務的企業(yè),。

　　三,、職責分工

　　（一）負責制定我市物業(yè)服務企業(yè)紅黑名單建立標準,；指導和監(jiān)督我市物業(yè)服務企業(yè)紅黑名單評定工作流程,；負責組織、協(xié)調各有關部門參與評定工作,；負責對紅黑名單評定結果進行公布,。[責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局]

　　（二）負責依職責對物業(yè)服務企業(yè)的管理工作進行評定,。[責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局,、市公安局、市城市管理綜合執(zhí)法局,、市市場監(jiān)管局,、市消防救援大隊、各鎮(zhèn)（街）]

　　（三）負責本轄區(qū)物業(yè)服務企業(yè)評分工作,；組織,、協(xié)調業(yè)主委員會（物業(yè)管理委員會）或居民委員會對物業(yè)管理項目服務情況進行評價。[責任單位：各鎮(zhèn)（街）]

　?。ㄋ模┴撠焻f(xié)調物業(yè)服務企業(yè)配合屬地鎮(zhèn)（街）和業(yè)主委員會（物業(yè)管理委員會）對物業(yè)管理項目服務情況進行評價,；協(xié)助開展物業(yè)服務質量示范小區(qū)創(chuàng)建工作,；組織開展行業(yè)觀摩,、交流和學習等。[責任單位：市物業(yè)行業(yè)黨委]

　　四,、評定周期

　　物業(yè)服務企業(yè)紅黑名單評定每兩年為一周期,，每周期第一年實現(xiàn)物業(yè)服務企業(yè)評分全覆蓋，次年對黑名單企業(yè)進行重點監(jiān)管,。

　　五,、評價工作

　　（一）評分標準

　　物業(yè)服務企業(yè)紅黑名單是物業(yè)服務質量的重要評價指標,，根據(jù)企業(yè)管理的住宅小區(qū)評分結果建立,，并由市住房城鄉(xiāng)建設局按照規(guī)定予以公布。具體評分標準如下：

　　1.物業(yè)服務企業(yè)評分采用百分制,，總分為100分,，得分90分及以上的，評定為優(yōu)秀,；得分60分及以上且不足90分的,，評定為良好；得分不足60分的,，評定為不合格,。評分活動中，市住房城鄉(xiāng)建設局分值占比為40%,，部門綜合分值占比為30%,，鎮(zhèn)（街）分值占比為30%。具體評分細則詳見附件,。

　　2.物業(yè)服務企業(yè)服務項目分布多個鎮(zhèn)（街）的,，鎮(zhèn)（街）的分值取所有鎮(zhèn)（街）的平均分。

　?。ǘ┰u定方式

　　物業(yè)服務企業(yè)紅黑名單評定工作由市住房城鄉(xiāng)建設局,、市公安局、市城市管理綜合執(zhí)法局,、市市場監(jiān)管局,、市消防救援大隊、鎮(zhèn)（街）共同負責，按以下程序開展：

　　1.部門考評,。各屬地鎮(zhèn)（街）征詢居民委員會,、業(yè)主代表意見（業(yè)主委員會或物業(yè)管理委員會成員），包括物業(yè)管理綜合情況,、社區(qū)文化活動情況,、社會治安管理情況、小區(qū)穩(wěn)定情況,、群體性事件,、投訴處理配合情況、接受屬地鎮(zhèn)（街）監(jiān)督指導情況,，以及結合現(xiàn)場查勘情況對物業(yè)服務企業(yè)進行考評,。市住房城鄉(xiāng)建設局、市公安局,、市城市管理綜合執(zhí)法局,、市市場監(jiān)管局、市消防救援大隊結合日常監(jiān)管情況對物業(yè)服務企業(yè)進行考評,。各部門完成評分后,，將結果報送市住房城鄉(xiāng)建設局匯總。

　　2.實地復核,。市住房城鄉(xiāng)建設局組織鎮(zhèn)（街）,、市公安局、市城市管理綜合執(zhí)法局,、市市場監(jiān)管局,、市消防救援大隊對初步評定為優(yōu)秀和不合格的物業(yè)服務企業(yè)進行實地復核，審閱小區(qū)管理制度,、信息公開公示,、物業(yè)服務標準執(zhí)行記錄等資料，并結合查勘現(xiàn)場管理品質等情況進行最終評定,。

　　3.在一個評定周期內(nèi),，存在下列情況之一的物業(yè)服務企業(yè)，綜合評定為不合格：

　?。?）物業(yè)服務企業(yè)有違法違規(guī)行為的,；

　　（2）在檢查材料中弄虛作假的,；

　?。?）被市有關部門公開書面通報批評的；

　?。?）服務的住宅小區(qū)在評定工作之前一年內(nèi)發(fā)生重大安全責任事故的,。

　　4.市住房城鄉(xiāng)建設局根據(jù)最終評分結果將綜合評定為優(yōu)秀的企業(yè)納入紅名單,，評定為不合格的企業(yè)列入黑名單，并向社會公布,。

　　六,、監(jiān)督管理

　　市各主管部門以及各鎮(zhèn)（街）在評定周期的第二年對物業(yè)服務企業(yè)進行差異化監(jiān)督管理。

　?。ㄒ唬┦凶》砍青l(xiāng)建設局對獲得良好的物業(yè)服務企業(yè)進行隨機抽查,，一年一次，抽查率不低于10%,；對不合格物業(yè)服務企業(yè)組織相關部門進行全覆蓋檢查,。

　　（二）各鎮(zhèn)（街）應將物業(yè)管理納入社區(qū)治理,，發(fā)揮屬地監(jiān)管優(yōu)勢,，開展常態(tài)化物業(yè)管理監(jiān)督檢查,，對轄區(qū)內(nèi)由不合格物業(yè)服務企業(yè)提供服務的住宅小區(qū)每半年至少全覆蓋檢查1次,。

　　（三）列入紅名單的物業(yè)服務企業(yè),，在鶴山市物業(yè)服務項目評優(yōu)工作優(yōu)先推薦,、鼓勵和支持開發(fā)商和業(yè)主大會將紅黑名單作為前期物業(yè)管理招標投標、業(yè)主大會選聘物業(yè)服務企業(yè)的依據(jù),。

　?。ㄋ模┝腥牒诿麊蔚奈飿I(yè)服務企業(yè)，市住房城鄉(xiāng)建設局可向其物業(yè)服務委托方,、業(yè)主委員會（物業(yè)管理委員會）,、居民委員會發(fā)出整改物業(yè)服務、更換物業(yè)服務企業(yè)等建議函,；相關主管部門對其法定代表人或駐當?shù)刎撠熑诉M行提醒,、約談、告誡,。

　　七,、工作要求

　　（一）加強組織領導,。建立物業(yè)服務企業(yè)紅黑名單制度,，是強化物業(yè)服務監(jiān)督管理，規(guī)范物業(yè)行業(yè)服務行為,，加強和改善基層社會治理的重要抓手,。各鎮(zhèn)（街）、各部門要充分認識本項工作的重要意義,，加強組織領導,，明確職責分工,，確保此項工作扎實有效開展。

　?。ǘ┘哟蟛樘幜Χ?。各鎮(zhèn)（街）、各部門要把本項工作與日常監(jiān)管結合起來,，深入摸查物業(yè)服務企業(yè)存在的違法違規(guī)行為,；對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索，要積極主動會同有關部門及時整治處理,。

　?。ㄈ娀麄饕龑А８麈?zhèn)（街）,、各部門要依職責大力開展相關法律法規(guī)和政策的宣傳活動,，加大對物業(yè)管理行政執(zhí)法人員、基層物業(yè)管理工作人員,、物業(yè)服務企業(yè)從業(yè)人員及業(yè)主委員會（物業(yè)管理委員會）成員的法律法規(guī)和業(yè)務培訓教育力度,，切實提高依法依規(guī)履職能力和專業(yè)技術水平。

　?。ㄋ模┳龊媒Y果運用,。市住房城鄉(xiāng)建設局和各鎮(zhèn)（街）指導建設單位、業(yè)主委員會（物業(yè)管理委員會）參考物業(yè)服務企業(yè)紅黑名單選聘物業(yè)服務企業(yè),。

　　本方案自2025年3月1日起實施,，有效期五年。第一周期評分時間從2024年1月1日起算,。實施期間,，因上級法律、法規(guī),、規(guī)章及政策調整導致本方案與上級規(guī)定不一致的,，適用上級規(guī)定。相關法律法規(guī),、政策依據(jù)變化或有效期屆滿,，根據(jù)實施情況依法評估修訂。

　　附件：1.鶴山市物業(yè)服務企業(yè)評分表（市住房城鄉(xiāng)建設局）

　　2.鶴山市物業(yè)服務企業(yè)評分表（市公安局,、市城市管

　　理綜合執(zhí)法局,、市市場監(jiān)管局、市消防救援大隊）

　　3.鶴山市物業(yè)服務企業(yè)評分表（鎮(zhèn)街）